□ 本報記者 王春

□ 本報通訊員 黃正華 陳一涵

“當一對姐弟遭受家庭暴力時，法官連夜開出人身安全保護令，這是浙江省第一張專門保護未成年人的‘盾牌’?！鼻安痪?，在“法治副校長牽手法治小記者”寧波法院專場成果展示活動現(xiàn)場，來自寧波市奉化區(qū)的法治小記者徐萊分享了感悟。

今年暑假，寧波中小學生先后走進寧波市中級人民法院及11家基層法院，通過庭審觀摩、模擬法庭、與法官面對面交流等環(huán)節(jié)，沉浸式體驗司法公正。

“我們希望通過多種多樣的活動，在孩子們心中埋下法治種子?！狈ㄖ胃毙ｉL、鄞州區(qū)人民法院福明法庭副庭長俞露煙說。

《法治日報》記者近日采訪了解到，近年來，寧波市始終將未成年人保護作為法治建設(shè)的重要內(nèi)容，堅持問題導向，破解治理難題，通過加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會協(xié)同、部門聯(lián)動、靶向施策，為未成年人健康成長提供更堅實的法治保障。

少年審判喚醒迷途青春

少年審判，不止于審判。這既是未成年人審判工作的信念，更是司法實踐的初心。

“以前老是和媽媽吵架，現(xiàn)在回想起來，真的很對不起她?！痹趯幉ㄊ兄屑壢嗣穹ㄔ何闯赡耆税讣C合審判庭與江北區(qū)人民法院聯(lián)合舉辦的“蒲公英護苗”主題幫教活動現(xiàn)場，曾因盜竊罪被判處有期徒刑的小林在聆聽“董黯汲水奉母”的故事時，不禁紅了眼眶。如今，這名曾經(jīng)的叛逆少年已順利入職一家酒店，與父母的關(guān)系也逐漸融洽。

江北法院承辦法官在審理案件時發(fā)現(xiàn)，家庭關(guān)系緊張和父母教育缺位是導致小林誤入歧途的重要原因。

“未成年人就像未干的水泥，我們的責任不是懲罰那些腳印，而是要讓水泥凝固成堅實的路基?！背修k法官說，經(jīng)過半年的家庭教育指導和心理疏導，小林逐漸認識到錯誤，學會承擔責任。

據(jù)了解，寧?？h正在推進的“緱火計劃”，悄然改變著這座小城的未成年人法治教育生態(tài)。在這里，學?？梢蕴峤粏栴}學生“訂單”，由政法委、公安機關(guān)、法院等部門“接單”實施精準幫扶，法治成為一張由多方力量織就的防護網(wǎng)。

“緱火計劃”已延伸至更細微的社會單元。縣法院聯(lián)合婦聯(lián)、社區(qū)搭建離異家庭子女關(guān)愛平臺，已成功化解34起離婚案件潛在風險；縣檢察院通過法治副校長隊伍摸排線索，制發(fā)督促監(jiān)護令、家庭教育指導令25份，讓缺席的家長回歸責任。

精準干預助力向陽而生

“以前覺得社區(qū)矯正就是走個形式，現(xiàn)在才明白，這是給我重新開始的機會?！睅徒谭?wù)結(jié)束后，小黃感慨道。2023年，未滿17歲的小黃因盜竊罪被余姚市人民法院判處拘役3個月。

如何幫助迷途少年重回正軌？近年來，寧波市司法局積極探索“法律援助+社會組織”“律師+社工”工作模式。面對小黃的抵觸情緒，執(zhí)行地司法所聯(lián)合派出所民警、社區(qū)治保主任及監(jiān)護人成立幫教小組，通過家庭關(guān)系修復、職業(yè)技能培訓等措施精準矯治，并選派年輕矯正員利用同齡優(yōu)勢與小黃結(jié)對幫扶，有效消除了溝通壁壘。

如今的小黃不僅改掉不良習氣，還主動參加美發(fā)技能培訓。

“我已經(jīng)為年少時的錯誤付出了代價，現(xiàn)在就想踏踏實實過日子?！毙『尾辉氲?，年輕時沖動犯下的錯誤，會在多年后成為他融入社會的阻礙。

2008年，16歲的小何因搶劫罪被判處有期徒刑10個月。改過自新后，小何想成為一名網(wǎng)約車司機，卻因有犯罪記錄被拒。

鄞州區(qū)人民檢察院調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小何的未成年犯罪記錄應(yīng)依法封存。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，后臺數(shù)據(jù)最終屏蔽了該記錄，小何如愿握住了人生的新方向盤。

懲戒不是終點，挽救才是方向。寧波積極探索罪錯未成年人分級干預機制，在海曙、鄞州試點，根據(jù)未成年人行為的嚴重程度、心理偏常狀況、日常表現(xiàn)情況等，對轄區(qū)有不良行為的未成年人制定相應(yīng)干預措施。截至目前，累計對400余名罪錯未成年人進行分級干預、幫教矯治，助力考入大學10人、精準匹配工作39人。

法治教育點亮少年心燈

2024年3月，浙江省專門學校建設(shè)現(xiàn)場推進會召開后，寧波市強化系統(tǒng)思維，構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導、政府負責、政法教育共牽頭、部門強協(xié)同”工作格局。通過建立市縣兩級專門教育指導委員會，統(tǒng)籌教育、公安等15個部門及法學專家、醫(yī)院、學校等社會資源，共同推進專門矯治教育。

今年元宵節(jié)期間，寧波法院宣講團走進專門學校，與學生圍坐交流，解答就業(yè)就學等實際困惑。自去年10月專門學校建成投用以來，此類幫教活動已成常態(tài)。宣講團每周三固定授課，通過模擬法庭、法律情景劇等生動形式開展法治教育。

“和法官叔叔阿姨們談心后，心里的疙瘩慢慢解開了?！睂ｉT學校學生小成道出大家的心聲。

據(jù)了解，寧波市出臺專門教育實施辦法，全鏈條完善“進—教—管—評—出”制度機制，確保專門學校學生均獲得“一生一策”矯治方案。專門學校的投用，推動了未成年人犯罪預防工作取得明顯成效。今年上半年，全市涉未成年人案件數(shù)與起訴人數(shù)同比分別下降24.3%和23.4%，涉案未成年人數(shù)量及被處理人數(shù)同比下降8.5%。

全域構(gòu)建未成年人保護網(wǎng)

未成年人保護并非單一部門的職責，而是一場由多方力量響應(yīng)的“大合唱”。

2024年12月11日，寧波市青少年個案管理中心揭牌成立，由甬尚慈善社工服務(wù)中心統(tǒng)籌運營。

在接到青少年心理健康求助后，甬尚慈善社工服務(wù)中心啟動上門預估機制，制定從個人、家庭到學校的三層介入策略，聯(lián)動醫(yī)院、政府部門等多方社會支持力量，并由所在地青少年社工持續(xù)跟進。

今年暑期，寧波市委社工部全面啟動來甬“小候鳥”關(guān)愛服務(wù)工作，通過社區(qū)暑托、安全體驗課、巡查實踐等多種形式，累計惠及“小候鳥”11萬余人次。這些舉措切實解決了眾多在甬打拼的新就業(yè)群體及外來務(wù)工人員家庭的實際難題。

據(jù)介紹，寧波市通過一系列機制建設(shè)為“護苗”行動注入法治動能：全市751所中小學校已配備1342名法治副校長，建成市、縣兩級未成年人救助保護中心11家，強化家校社協(xié)同，形成“教育一個學生、帶動一個家庭、輻射整個社會”的乘數(shù)效應(yīng)。