法治日報全媒體記者 張沖 通訊員 曲東旭

為深入貫徹落實司法部《公共法律服務(wù)規(guī)范提升三年行動方案（2025-2027年）》，黑龍江省司法廳第一時間抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作專班，在廣泛調(diào)研和充分吸收各市（地）司法局意見建議基礎(chǔ)上，形成《黑龍江省公共法律服務(wù)規(guī)范提升三年行動實施方案（2025-2027年）》（以下簡稱《實施方案》），4月16日經(jīng)廳黨委會審議通過并于當日印發(fā)實施。

《實施方案》由5個部分構(gòu)成，對司法部13條部署要求分三個階段推動落實。提出到2025年底，公共法律服務(wù)執(zhí)業(yè)不規(guī)范問題得到有效整改，執(zhí)業(yè)質(zhì)量和公信力明顯提升；到2026年底，各領(lǐng)域規(guī)范管理和質(zhì)量監(jiān)督制度機制更加健全，協(xié)同高效的監(jiān)管工作格局基本形成；到2027年底，監(jiān)管體系進一步完善，服務(wù)更加規(guī)范，人民群眾對公共法律服務(wù)的滿意度大幅提升。

《實施方案》圍繞持續(xù)強化正風肅紀、全面加強質(zhì)量監(jiān)管、大力推行全流程監(jiān)管、持續(xù)深化日常監(jiān)管4個方面，細化了負面典型案例復(fù)盤分析，法律援助案件質(zhì)量評估“三級五評”，公證質(zhì)量“三級檢督察”，司法鑒定機構(gòu)和鑒定人凡進必考、凡進必審，誠信仲裁書面承諾等具有黑龍江特色的工作舉措。

《實施方案》聚焦制度機制建設(shè)和落實兩項重點，圍繞“藍黃紅”三級監(jiān)管約談、投訴案件處理、通報公示、行業(yè)協(xié)會自律、社會力量監(jiān)管、信息化建設(shè)6個方面建立健全工作制度和機制，努力通過制度機制建設(shè)推動公共法律服務(wù)規(guī)范提升行動走深走實。

省司法廳全面推進落實《實施方案》的同時，堅持問題導(dǎo)向，以“小切口”方式集中精力抓質(zhì)量、促提升，逐一部署2025年度重點工作任務(wù)，在全省開展法律援助、公證、司法鑒定、仲裁、人民調(diào)解等公共法律服務(wù)重點領(lǐng)域規(guī)范提升工作。

一是開展法律援助案件質(zhì)量提升攻堅工作。印發(fā)《關(guān)于做好2025年度法律援助案件質(zhì)量提升攻堅工作的通知》，牢牢把握法律援助案件質(zhì)量“生命線”，從規(guī)范內(nèi)部管理、加強行業(yè)治理、強化協(xié)調(diào)聯(lián)動、優(yōu)化工作機制、建強人員隊伍等方面提出10條務(wù)實舉措，探索形成案件質(zhì)量管理閉環(huán)工作體系。

二是開展司法鑒定服務(wù)質(zhì)量和公信力“雙提升”工作。印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范司法鑒定執(zhí)業(yè)秩序 促進服務(wù)質(zhì)量和公信力“雙提升”的通知》，圍繞加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化規(guī)范化建設(shè)、提升服務(wù)效能、夯實隊伍建設(shè)、完善職業(yè)監(jiān)管五個方面，提出18項具體舉措，全方位鞏固提升行業(yè)服務(wù)管理和治理能力水平。

三是開展仲裁委員會換屆規(guī)范化建設(shè)工作。印發(fā)《關(guān)于加強和規(guī)范全省仲裁委員會換屆工作的通知》，嚴格換屆工作程序，并以換屆工作為契機，健全各項內(nèi)部控制制度，建立仲裁委員會對仲裁裁決的核閱制度、重大疑難案件的專家咨詢制度，落實仲裁員信息披露制度和仲裁員回避制度，確保仲裁案件質(zhì)量。建立規(guī)范透明的仲裁員指定工作規(guī)則，防止和杜絕“關(guān)系案”“人情案”。

四是開展“公證規(guī)范優(yōu)質(zhì)”行動。印發(fā)《關(guān)于開展“公證規(guī)范優(yōu)質(zhì)”行動的通知》，重點聚焦公證為民的薄弱環(huán)節(jié)，從跨區(qū)域聯(lián)動、高效辦成一件事、規(guī)范辦證點設(shè)置、拓展公證服務(wù)領(lǐng)域幫扶困難群眾、提升信息化水平等方面出實招、想辦法，努力降低群眾辦事成本。

五是開展人民調(diào)解員能力素質(zhì)提升行動。印發(fā)《2025年度全省人民調(diào)解員能力素質(zhì)提升行動方案》，緊緊抓住人民調(diào)解員能力素質(zhì)這一關(guān)鍵，謀劃部署素質(zhì)提升、能力提升、業(yè)務(wù)提升、服務(wù)提升、技巧提升等五個專項提升工程。