法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王家梁 見習(xí)記者 胡特旗 通訊員 汪怡瀟

4月28日，貴州省高級(jí)人民法院召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《2024年度貴州法院行政案件司法審查報(bào)告》及8起涉企行政案件典型案例。發(fā)布會(huì)通報(bào)了全省行政案件審判總體情況，揭示案件特點(diǎn)，剖析行政機(jī)關(guān)執(zhí)法問題，并提出法治政府建設(shè)建議。貴州省高級(jí)人民法院副院長王霞出席發(fā)布會(huì)并作通報(bào)。

據(jù)介紹，2024年，貴州法院共受理行政訴訟案件13495件，同比下降7.41%。案件呈現(xiàn)“一凸顯、兩集中、兩下降”特征：

“一凸顯”：行政爭議實(shí)質(zhì)化解成效顯著。貴州法院向行政爭議協(xié)調(diào)化解中心推送行政爭議6976件，近一半案件在訴前得到化解，訴中一審調(diào)撤率達(dá)40.99%。

“兩集中”：涉訴行政管理領(lǐng)域及行政行為類型集中。一審行政訴訟案件主要集中在資源、城建、勞動(dòng)和社會(huì)保障、公安等行政管理領(lǐng)域，合計(jì)占比75.54%。行政非訴執(zhí)行案件則集中在資源、交通、勞動(dòng)和社會(huì)保障等領(lǐng)域，合計(jì)占比60.62%。涉訴行政行為類型集中，行政復(fù)議、行政處罰、行政確認(rèn)、行政登記、行政協(xié)議等行政行為類型居受理一審行政訴訟案件前五位，合計(jì)占比59.39%。行政非訴執(zhí)行案件則集中在行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行和行政處理等行政行為類型，合計(jì)占比98.18%。

“兩下降”：行政訴訟案件總量及一審敗訴率持續(xù)下降。貴州法院共受理行政訴訟案件13495件，其中一審行政訴訟案件8648件，同比下降7.41%，二審行政訴訟案件3537件，同比下降11.82%。在全省法院審結(jié)的7223件一審行政訴訟案件中，行政機(jī)關(guān)敗訴678件，行政機(jī)關(guān)敗訴率9.39%，同比下降3.47個(gè)百分點(diǎn)。

報(bào)告指出，部分行政機(jī)關(guān)仍存在四方面問題：執(zhí)法理念滯后，協(xié)同治理能力不足；重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法水平有待提升，土地、拆遷等領(lǐng)域存在越權(quán)、程序違法等問題；爭議化解主動(dòng)性有待加強(qiáng)，部分行政機(jī)關(guān)被動(dòng)依賴司法裁判；應(yīng)訴能力仍需加強(qiáng)，存在證據(jù)意識(shí)欠缺、負(fù)責(zé)人出庭“走過場”等現(xiàn)象。

針對(duì)問題，報(bào)告提出六項(xiàng)建議：強(qiáng)化系統(tǒng)治理思維，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力；優(yōu)化營商環(huán)境，推行便民審批措施；嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，建立行政協(xié)議履約監(jiān)督機(jī)制；健全問責(zé)機(jī)制，激勵(lì)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)糾錯(cuò)；加強(qiáng)行政復(fù)議與行政訴訟銜接，發(fā)揮行政復(fù)議主渠道作用；強(qiáng)化應(yīng)訴能力培訓(xùn)，建立負(fù)責(zé)人出庭考核機(jī)制。

此次發(fā)布的涉企案例涵蓋行政處罰、行政許可等類型，重點(diǎn)體現(xiàn)法院對(duì)市場主體合法權(quán)益的平等保護(hù)。王霞表示，貴州法院將深化行政審判職能，推動(dòng)司法與行政良性互動(dòng)，在破解群眾急難愁盼中凝聚法治合力，助力打造法治化營商環(huán)境新高地。