□ 習近平法治思想、總體國家安全觀基層實踐

□ 本報記者 姜東良 李娜

□ 本報通訊員 李晶

矛盾糾紛化解的智慧在基層，合力在基層。

近日，《法治日報》記者來到山東省菏澤市牡丹區(qū)及鄆城縣，在對街道辦事處、派出所、法院以及景區(qū)基層服務站點的“趕場”采訪中感受到了這份智慧和合力。

在牡丹區(qū)南城街道辦事處綜治中心，桌上的《南城街道辦事處建立“三所聯(lián)調”機制構建“三級調解”網(wǎng)絡工作方案》引起了記者注意。

“這是我們聚起矛盾糾紛化解合力的重要做法，司法所、派出所、法律服務所‘三所’聯(lián)合調解，同時構建辦事處、社區(qū)、小區(qū)聯(lián)動的‘三級調解’網(wǎng)絡。今年以來，通過‘三所聯(lián)調’機制已經(jīng)成功化解10多起矛盾糾紛?！蹦铣墙值擂k事處黨工委副書記趙世博說。

“三所聯(lián)調”，記者在鄆城縣公安局南城派出所也聽到了同樣的做法。

南城派出所所長賈厚嶺介紹，2024年，矛盾糾紛類警情占派出所總接處警警情的31.2%。接處警過程中，案情簡單適宜現(xiàn)場調解的矛盾糾紛，民警當場調解；不宜當場調解的矛盾糾紛移交矛盾所在地的警務室，由警務室民輔警聯(lián)合社區(qū)干部、小區(qū)物業(yè)共同調解；對案情復雜、多次調解不成功的矛盾啟動“三所聯(lián)調”合力化解。2024年，派出所接處的800多起矛盾糾紛全部得以化解。

“三所聯(lián)調”的做法是菏澤市“四源四進”工作機制的縮影。牡丹區(qū)委政法委分管日常工作的副書記姜興軍告訴記者：“公安機關推送的‘警源’矛盾糾紛是‘四源’中的一部分，我們還把來自‘政源、訴源、訪源’的矛盾糾紛匯聚起來，充分發(fā)揮基層黨組織、行業(yè)部門優(yōu)勢，推動基層矛盾糾紛通過‘進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格、進行業(yè)’多元化解。”

據(jù)了解，“政源”類矛盾糾紛是來自“12345”熱線、市長信箱等渠道反映的糾紛，“訴源”類糾紛是法院向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心反饋的、符合調解條件的案件信息，“訪源”類糾紛來自信訪部門推送的信訪案件信息。

為了進一步了解法院在“四源四進”工作中的具體做法，記者來到牡丹區(qū)人民法院?！拔覀兂浞职l(fā)揮轄區(qū)五處派出法庭的解紛‘橋頭堡’作用，借助鎮(zhèn)街綜治中心網(wǎng)絡，聚集起庭、鎮(zhèn)、村三方解紛合力。”牡丹區(qū)法院院長王衛(wèi)說，法院加強與鎮(zhèn)、村矛盾糾紛化解工作對接，與轄區(qū)內司法所、派出所等部門信息共享，提前介入糾紛調處，優(yōu)化聯(lián)動調解機制，努力做到糾紛源頭預防、就地化解。

在鄆城縣水滸好漢城基層服務站，記者發(fā)現(xiàn)，“法治+文旅”的模式推動景區(qū)法治陣地建設與首席法律咨詢專家深度融合，形成了矛盾糾紛化解合力。在服務站，由縣首席法律咨詢專家任站長，統(tǒng)籌景區(qū)、屬地街道社區(qū)、政法、文旅、網(wǎng)信部門及行業(yè)協(xié)會多元主體力量，快速高效處理游客、商戶矛盾糾紛，防止矛盾升級，維護各方合理合法權益。

“矛盾糾紛化解中，綜治中心是工作開展的重要載體，也是凝聚調解合力的‘橋梁’‘紐帶’。目前，菏澤市縣鄉(xiāng)三級綜治中心已全部建成，縣鄉(xiāng)兩級綜治中心已基本達到規(guī)范化建設要求，為‘四源四進’工作開展提供了堅強后盾?！焙蕽墒形Ｎ?、政法委書記張磊說。

數(shù)據(jù)顯示，2024年菏澤市各級綜治中心共化解矛盾糾紛5.4萬余件，為推進平安菏澤、法治菏澤建設打牢基礎。