□ 本報記者 郭君怡

近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市在推進城市治理現(xiàn)代化進程中，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將法治作為保障民生、提升治理效能的重要抓手。從柔性執(zhí)法到便民服務，從溫暖工程到科學立法，一系列舉措不僅讓市民感受到城市的溫度，更彰顯了法治在基層治理中的核心作用。

這座草原都市正以法治為基石，書寫新時代民生改善與城市發(fā)展的嶄新篇章。

柔性執(zhí)法：法治溫度暖民心

2025年春節(jié)前夕，呼和浩特市公安局交管支隊宣布啟動“春節(jié)柔性執(zhí)法”行動，針對亂停亂放、輕微交通違法等行為采取教育為主、不貼條不罰款不計分不處罰的措施。這一政策迅速得到群眾廣泛好評，也展現(xiàn)剛性制度與柔性管理的有效平衡。

柔性執(zhí)法的背后，是呼和浩特對法治內(nèi)涵的深刻理解。交管部門同步推出的9項便民舉措中，“事故快處不扣車”“線上服務不打烊”“緊急就醫(yī)一路通”等創(chuàng)新服務，將執(zhí)法重心從“事后處罰”轉向“事前引導”與“事中服務”。通過“交管12123”App實現(xiàn)輕微事故視頻快處，平均處理時長縮短至15分鐘。2025年春節(jié)期間線上辦理各類交管業(yè)務1035件，勸導違停車輛5321輛次，提醒乘客規(guī)范使用安全帶1065人次，幫助尋找走失老人、兒童10人次，提供指路、咨詢等暖心服務920余次，群眾滿意度進一步提升。這些實踐表明，法治的權威不僅在于約束，更在于通過人性化服務贏得群眾認同。

民生工程：法治保障解民憂

停車難曾是困擾呼和浩特市民的“城市病”。為此，市政府通過法治化手段破解難題，鼓勵引導機關單位停車場分時段開放，并將新增停車位納入城市規(guī)劃強制性指標。據(jù)統(tǒng)計，2024年，呼和浩特市圍繞交通樞紐、游園景點、醫(yī)療機構、商業(yè)街區(qū)等重點區(qū)域，新建擴建停車場179處，新增停車泊位22067個；推出錯峰共享停車區(qū)域73處、共享停車泊位11076個，其中，機關企事業(yè)單位共享停車場53處、泊位6530個，共享住宅小區(qū)停車場20處、泊位4546個。

“去東河廣場看噴泉，途經(jīng)市政府北門時，看到一名交警正在引導過往司機將車輛停放到政府院里。走進北門一看，車輛入口處立著一塊牌子，黨政機關辦公區(qū)停車場免費對外開放，開放時間是工作日19時到22時、節(jié)假日9時到22時。這個暖心舉動真的太好了?！笔忻耥n先生在朋友圈發(fā)文點贊。

這種法治思維同樣貫穿城市民生工程建設。560座青城驛站的建成，正是《城市公共廁所設計標準》與《呼和浩特市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》落地的生動實踐。這些驛站不僅配備母嬰室、智能候車廳，更創(chuàng)新引入商業(yè)運營模式，德克士驛站等“以商養(yǎng)廁”案例成為全國典范。2024年出臺的《呼和浩特市青城驛站管理規(guī)章制度匯編》，將設施維護、服務標準納入法治化考核體系，群眾滿意度躍升至95.7%。

溫暖守護：法治力量護民安

面對長達6個月的嚴寒冬季，呼和浩特將供暖保障上升為“溫暖工程”法治化工程。2023年，修正后的《呼和浩特市城市供熱管理條例》實施，明確熱源保障責任、服務質量標準及用戶權益保護條款。制度推動下，全市新增熱電聯(lián)產(chǎn)供熱能力3800萬平方米，4萬套室內(nèi)測溫設備實現(xiàn)“精準控溫”。在金山熱電公司智控中心，技術人員通過智慧供熱系統(tǒng)實時調(diào)控參數(shù)，確保室溫達標率超99%。居民李鳳芝摸著暖氣管笑道：“法治保障下的‘溫暖’看得見、摸得著?！?/p>

“小區(qū)樓道干凈整潔，消防通道暢通，環(huán)境越來越美了?！痹诨孛駞^(qū)新華園社區(qū)孔東小區(qū)，提起社區(qū)網(wǎng)格化管理帶來的變化，居民張愛枝說，“小區(qū)安裝的充電車棚，不僅解決了電動車亂停亂放問題，還滿足了居民安全充電需求，環(huán)境改善了，我們的心情也舒暢了。”

近年來，呼和浩特市以法治化手段推進城市文明工作，制定出臺《呼和浩特市文明行為促進條例》《呼和浩特市養(yǎng)犬管理規(guī)定》《呼和浩特市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例》等地方性法規(guī)，完善常態(tài)長效創(chuàng)建工作機制，以法治思維抓創(chuàng)建、鑄文明，推動全市形成抓創(chuàng)建、樹新風、惠民生、促發(fā)展、提效能工作格局。

科學立法：法治根基潤民心

法治建設的核心在于立良法、促善治。呼和浩特市人大常委會近年來聚焦基層治理痛點，制定《呼和浩特市接訴即辦工作條例》（以下簡稱《條例》），將12345熱線辦理流程、責任機制納入法治框架。《條例》實施后，群眾訴求辦結率從82%提升至99%，真正實現(xiàn)“一條熱線管全城”。在賽罕區(qū)某小區(qū)，困擾居民3年的垃圾清運問題通過熱線立法督辦得以解決，業(yè)主委員會送上錦旗，上書“法治讓民意不再‘兜圈子’”。

生態(tài)保護立法更顯法治智慧?！逗艉秃铺厥写蠛诤咏家肮珗@生態(tài)保護條例》以“小切口”立法破解管理權責模糊難題，明確沿岸開發(fā)紅線，建立生態(tài)補償機制。如今的大黑河畔，昔日的私搭亂建變?yōu)榘倮锘ê＃站哟慰统f人次。環(huán)保志愿者劉濤感慨道：“法治之手撫平了生態(tài)傷痕，留住了城市詩意?！?/p>

法治碩果累累。2022年以來，市人大常委會圍繞生態(tài)文明、基層治理等領域制定地方性法規(guī)11件，修改16件，構建起覆蓋城市治理全鏈條的法治網(wǎng)絡。有法學專家點評：“呼和浩特用法治紅線串聯(lián)起民生福祉，讓‘以人民為中心’從理念轉化為可觸可感的現(xiàn)實?！?/p>

2025年，呼和浩特繼續(xù)以法治化推動民生項目提質增效。100個社會民生項目中，從北京友誼醫(yī)院內(nèi)蒙古醫(yī)院建設到“老幼共托”養(yǎng)老模式探索，每個項目均嵌入法治評估機制；教育“名校+”工程通過立法保障跨區(qū)域合作辦學，讓優(yōu)質資源輻射更多學童。市民陳先生看著新建的北大金秋實驗學校贊不絕口：“法治護航下的民生承諾，我們信得過！”

這座北疆之城的故事昭示：當法治深度融入民生細節(jié)，制度優(yōu)勢便轉化為治理效能。從柔性執(zhí)法到科學立法，從“溫暖工程”到生態(tài)守護，呼和浩特用法治畫筆勾勒出“民有所呼、政有所應”的治理圖景。在這里，法治不是冰冷的約束，而是托舉幸福生活的溫暖力量；法治軌道上的每一次前行，都在書寫著人民城市為人民的時代答卷。