□　本報記者 董凡超

法者，治之端也。

依法查辦司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪，懲治民營企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪，依法懲治涉企網(wǎng)絡(luò)暴力犯罪……回首2024年，全國檢察機關(guān)堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，依法平等保護國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等各類經(jīng)營主體，運用法治方式穩(wěn)定社會預(yù)期、提振市場信心。

最高人民檢察院黨組成員、副檢察長葛曉燕在今天舉行的新聞發(fā)布會上透露，2024年，全國檢察機關(guān)起訴擾亂市場秩序犯罪4萬余人，同比上升21%；起訴國企職務(wù)犯罪3000余人；起訴利用職務(wù)便利實施的民營企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪1萬余人，同比上升25%。護航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，聚焦高新技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)等領(lǐng)域，起訴侵犯商業(yè)秘密罪200余人，同比上升34%。對破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序案件提出書面糾正偵查活動違法通知書7000余件次，對涉非公經(jīng)濟刑事案件監(jiān)督立案260余件、監(jiān)督撤案410余件。

依法平等保護各類經(jīng)營主體

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2024年，全國檢察機關(guān)加強對涉企立案監(jiān)督、羈押必要性審查、財產(chǎn)措施監(jiān)督、超期辦案監(jiān)督、刑事申訴審查五類重點案件監(jiān)督線索的受理審查，共受理3738件，辦結(jié)2319件。

在辦案中，各級檢察機關(guān)對各類經(jīng)營主體堅持訴訟地位和訴訟權(quán)利平等、法律適用和法律責(zé)任平等、法律保護和法律服務(wù)平等，統(tǒng)一司法尺度和司法標準，依法保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)和從業(yè)人員合法權(quán)益，促進各類企業(yè)共生共贏。

最高檢控告申訴檢察廳廳長那艷芳說，在最高檢的指導(dǎo)下，各級控告申訴檢察部門不斷拓寬線索渠道，廣泛收集線索，努力實現(xiàn)精準保護，確保工作既有廣度更有深度。河南省市縣三級檢察院在企業(yè)集中區(qū)域、本地區(qū)有重大影響的企業(yè)中建立70個檢察服務(wù)聯(lián)絡(luò)點，確保及時發(fā)現(xiàn)線索、受理案件；上海市檢察院組織進行三年內(nèi)企業(yè)立案監(jiān)督案件反向?qū)徱?，深入剖析成訴原因及案件辦理普遍性問題，針對性提出意見建議，讓監(jiān)督工作更加主動、更加具體。

在工作中，檢察機關(guān)堅持問需企業(yè)，了解需求，增強工作針對性實效性。最高檢赴國家發(fā)展改革委、全國工商聯(lián)走訪調(diào)研，就整治趨利性執(zhí)法司法、助力制定民營經(jīng)濟促進法等重點問題座談交流、凝聚共識。天津、上海、安徽、山西、甘肅等地檢察機關(guān)由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入轄區(qū)企業(yè)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和法治需求，從金融創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全、犯罪預(yù)防等多方面提供法律服務(wù)。

在強化涉企民事、行政、公益訴訟檢察監(jiān)督方面，2024年，全國檢察機關(guān)辦理涉企民事檢察監(jiān)督案件兩萬余件，其中涉公司民事裁判監(jiān)督案件1900余件；辦理涉企行政檢察監(jiān)督案件2.5萬余件；辦理涉企公益訴訟案件1.2萬余件。

在關(guān)鍵核心技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護方面，2024年1月至11月，全國檢察機關(guān)辦理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、公益訴訟案件3900余件。常態(tài)化開展知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項監(jiān)督，促進營造良好創(chuàng)新生態(tài)。

監(jiān)督糾正趨利性執(zhí)法司法問題

一段時期以來，針對企業(yè)的趨利性執(zhí)法問題引起社會普遍關(guān)注。

2024年，最高檢控告申訴檢察部門對收集到的1500余條趨利性執(zhí)法司法線索逐條分析研判，將核查篩選出的31件重點案件，分四批交相關(guān)地方辦理。

這些案件既包括防止國有資產(chǎn)損失，也包括保護民營企業(yè)合法權(quán)益，體現(xiàn)對各類經(jīng)營主體的依法平等保護。針對案件督辦中發(fā)現(xiàn)的跨區(qū)域抓捕，違規(guī)適用強制措施，超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封扣押凍結(jié)財產(chǎn)等嚴重損害企業(yè)、企業(yè)家合法權(quán)益行為，檢察機關(guān)充分發(fā)揮法律監(jiān)督作用，不僅對個案問題及時糾錯，更主動從個案辦理中發(fā)現(xiàn)相關(guān)類案問題。

對跟蹤審查中發(fā)現(xiàn)存在問題的交辦案件，最高檢派出工作組分赴江西、云南、甘肅、內(nèi)蒙古、湖北、湖南等地現(xiàn)場閱卷、督導(dǎo)。截至2024年12月底，已辦結(jié)21件，取得重要實質(zhì)性進展兩件，解除查封扣押凍結(jié)財產(chǎn)5.7億余元。

葛曉燕指出，最高檢始終將監(jiān)督糾正趨利性執(zhí)法司法問題作為法治化營商環(huán)境建設(shè)重中之重，指導(dǎo)各省級檢察院加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實抓緊抓實。地方各級檢察機關(guān)加強管轄監(jiān)督，對涉企案件，堅持以地域管轄為原則、指定管轄為例外。在加強定性把關(guān)，辦理跨省審查逮捕、審查起訴案件時，由辦案檢察機關(guān)提出審查意見，層報至省級檢察院審批決定。

最高檢經(jīng)濟犯罪檢察廳廳長杜學(xué)毅表示，2025年，全國檢察機關(guān)將積極參與黨中央部署的“規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動”，深化依法平等保護各類市場主體，聚焦違法立案、插手經(jīng)濟糾紛、跨區(qū)域抓捕、違法“查扣凍”等企業(yè)反映強烈的突出問題，繼續(xù)發(fā)揮上下一體、協(xié)調(diào)聯(lián)動、交辦督辦等機制作用，動真碰硬，堅決依法糾正相關(guān)執(zhí)法違法問題。

懲治貪腐構(gòu)建良好發(fā)展環(huán)境

沒有良好的政治生態(tài)，就沒有良好的政商關(guān)系，也就沒有良好的發(fā)展環(huán)境。

據(jù)最高檢檢察委員會委員、職務(wù)犯罪檢察廳廳長張曉津介紹，2024年全國檢察機關(guān)起訴貪污賄賂犯罪2.2萬余人，同比上升36.8%，起訴濫用職權(quán)、玩忽職守等瀆職犯罪1800余人。落實受賄行賄一起查，加大對行賄犯罪懲治力度，積極推進對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正。

2024年1月至11月，全國檢察機關(guān)起訴行賄犯罪2772人，同比上升20.2%。繼與中央紀委國家監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布兩批次行賄犯罪典型案例后，最高檢還與最高法聯(lián)合發(fā)布8件依法懲治行賄犯罪典型案例、6件追繳和糾正行賄所獲不正當利益典型案例，向全社會釋放嚴懲行賄犯罪、堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”利益鏈條的決心和信號。

“蠅貪蟻腐”發(fā)生在群眾身邊，群眾感受最直接最明顯。

張曉津透露，2024年，全國檢察機關(guān)起訴醫(yī)療、教育、就業(yè)等民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪3000余人，同比上升1.6倍。其中配合深入整頓醫(yī)藥領(lǐng)域亂象，依法懲治“靠醫(yī)吃醫(yī)”、套取醫(yī)保資金等腐敗犯罪，推動解決“看病難”“看病貴”等問題，2024年，起訴醫(yī)療領(lǐng)域職務(wù)犯罪1800余人。加強基層“微腐敗”治理，起訴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織人員職務(wù)犯罪1200余人，同比上升48.5%。

在嚴懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域腐敗犯罪方面，最高檢指導(dǎo)地方檢察機關(guān)對山西代縣礦工死亡瞞報事件、呂梁永聚煤業(yè)火災(zāi)事故、江西新余“1·24”特大火災(zāi)事故中涉嫌職務(wù)犯罪的31人提起公訴。持續(xù)抓好最高檢向國家糧食和物資儲備局、中儲糧公司制發(fā)的第九號、第十號檢察建議跟蹤落實工作，鞏固糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題整治成果。

本報北京2月18日訊