□ 本報記者 王瑩
□ 本報通訊員 吳海珠
近日,在福建三明永安市人民檢察院監(jiān)督下,900多株被盜挖的野生蘭花順利“回歸”大自然。
此前,劉某伙同他人無證盜挖生長在永安市小梅溪村一處山場上的寒蘭、金線蘭(均為國家二級保護植物),被林業(yè)部門當場查獲。隨后,永安市檢察院以危害國家重點保護植物罪對其依法提起刑事公訴,并附帶民事公益訴訟。
“我們要做的不只是起訴犯罪,更重要的是讓被破壞的生態(tài)環(huán)境得到有效修復?!眳⑴c這場“蘭花保衛(wèi)戰(zhàn)”的永安市檢察院有關負責人說。
為避免生態(tài)修復方案成為“一紙空談”,永安市檢察院隨即邀請林業(yè)局工程師作為“檢察公益訴訟技術官”,確定生態(tài)修復的具體方式并評估所需費用。同時,該院創(chuàng)新應用公證提存制度,讓1.8萬余元生態(tài)損害賠償金專用于野生蘭花的生態(tài)修復。
近年來,永安市檢察院在不斷實踐中凝練出生態(tài)檢察“聯(lián)”字工作法,構建多方聯(lián)動、全域治理、齊抓共防的生態(tài)保護新格局,不斷釋放生態(tài)檢察履職綜合效果。
從“單打獨斗”到“協(xié)同發(fā)力”,永安市檢察院在多部門“聯(lián)建”上開足“馬力”,積極落實“河長+檢察長”“林長+檢察長”協(xié)作機制,健全“生態(tài)檢察+行政監(jiān)管”協(xié)同機制,著力發(fā)揮派駐河長辦、林長辦、生態(tài)環(huán)境局檢察聯(lián)絡室作用,做到涉生態(tài)保護重要情況及時通報、重大案件及時研究、重點環(huán)節(jié)及時磋商。
據(jù)統(tǒng)計,2022年至今,永安市檢察院與河長辦、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局等單位召開聯(lián)席會議38次,開展聯(lián)合行動59次,共同推動解決危險廢物污染環(huán)境、盜濫伐林木、非法占用河道等突出問題82個。
“治罪”是手段,“治理”是目標。永安市檢察院在堅持司法修復的摸索中交出一份“聯(lián)治”高分卷:全面推行“認罪認罰+生態(tài)修復”“公證+檢察”“檢察+碳匯”等工作機制,有效落實補植復綠、增殖放流、公證提存生態(tài)修復金、繳納林業(yè)碳匯賠償金等恢復性措施。
值得一提的是,永安市檢察院在生態(tài)環(huán)境和自然資源保護領域加強與永安市公證處的協(xié)作配合,創(chuàng)新運用公益損害賠償金公證提存制度,在保證個案針對性生態(tài)修復和治理的同時,也為公益賠償金的管理和使用加上一把“安全鎖”,進一步彰顯了公平公正。
“通過建立生態(tài)損害賠償金公證提存制度,實現(xiàn)‘破局’‘解題’,探索出推動生態(tài)治理責任落實這一難題的新路徑,有效維護國家利益和社會公共利益。”永安市檢察院檢察長鄧長峰說。
截至目前,永安市檢察院已挽回被損毀、非法占用的林地、耕地124.63畝,追償環(huán)境損害賠償金、治理修復費用89萬元,督促清理被污染水域面積23畝,清除違法堆放固體廢物3.34萬噸,挽回被非法開采礦產(chǎn)資源總案值420余萬元。
“我們身后的這片小樹林被命名為檢察官林,如今,昔日的荒山變成了生態(tài)園……”鄧長峰說,作為“永安市生態(tài)修復示范基地”,鳳冠山修復區(qū)域的故事是永安市檢察院推進立體式“聯(lián)防”的生動寫照。
發(fā)現(xiàn)堆滿企業(yè)工業(yè)生活垃圾的鳳冠山時,永安市檢察院在第一時間深入企業(yè)開展生態(tài)法律風險提示,督促清理垃圾、平整土地及復土,投入10多萬元用于植樹。不僅如此,在該院努力下,永安市政府下?lián)苌鷳B(tài)公益林建設補助資金,永安市林業(yè)局將鳳冠山列入永安市“三沿一環(huán)”森林景觀帶建設項目,先后申請資金105萬元用于鳳冠山集中造林,125畝山地種植了木荷、楓香等林木。
此后,永安市檢察院開啟持續(xù)6年的升級改造,“永安市生態(tài)修復示范基地”的法治元素、檢察元素不斷豐富,成為集“產(chǎn)、學、研”于一體的生態(tài)綜合示范修復基地、綠色公益社區(qū)矯正基地,還是群眾身邊接地氣、受歡迎的戶外生態(tài)普法“打卡點”。
編輯:韓煜琛