本報北京1月6日訊 記者張昊 1月6日下午，主題為“四級法院談‘考核’——減負(fù)與增效”的2025年度“最高人民法院法官講壇”第一講舉行。最高人民法院黨組書記、院長張軍出席。

來自最高法的張一麗、何帆，浙江省高級人民法院的李國毫，四川省成都市中級人民法院的謝芳，廣東省佛山市順德區(qū)人民法院陳村人民法庭的龔國旗，結(jié)合具體案事例，圍繞干警績效考核和審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系，從管理理念、經(jīng)驗做法、工作成效、精簡優(yōu)化等方面開展交流。中央黨校國家治理教研部教授、博士生導(dǎo)師劉旭濤，中國社科院政治學(xué)研究所研究員、行政管理研究室主任贠杰結(jié)合司法實踐、工作實際作了點評。

隨后的現(xiàn)場互動環(huán)節(jié)，內(nèi)蒙古自治區(qū)敖漢旗人民法院和吉林省長春市中級人民法院干警通過視頻連線提問并得到滿意的回答。

結(jié)合大家發(fā)言和交流中談到的問題，圍繞做實符合司法規(guī)律的審判管理，實現(xiàn)減負(fù)與增效相統(tǒng)一，張軍分享了四點體會——

為什么考？黨中央高度重視考核工作，習(xí)近平總書記多次作出重要部署，人民法院要堅決抓好落實，結(jié)合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》、公務(wù)員法、法官法等，把考核工作結(jié)合審判執(zhí)行主責(zé)主業(yè)抓實抓好。要直面案件大幅增長、依法化解難度更大的現(xiàn)實，把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿績效考核和審判管理全過程，緊緊圍繞人民群眾對高質(zhì)量司法供給的期待，以科學(xué)的考核和管理推動審判工作向前發(fā)展，更好履行職責(zé)使命，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

怎么考？開展績效考核必須落實黨中央決策部署，引導(dǎo)法官朝著黨中央確定的方向前進，在具體實施中還必須結(jié)合司法審判實際、各地工作實際。要突出問題導(dǎo)向，人民群眾希望我們提供怎樣的司法服務(wù)，審判執(zhí)行還有哪些差距不足，績效考核就要朝著有利于補短板、強弱項的方向開展。要突出效果導(dǎo)向，無論指標(biāo)設(shè)置還是具體實施，都不能看“動作”，而要看實際效果。要貫通“評案”與“考人”，以審判數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，輔以對部門、干部的綜合評價、細(xì)致分析，更加科學(xué)地進行績效考核。要堅持與時俱進，認(rèn)真聽取法院、法官在考核實施中提出的意見建議，特別是人民群眾的新要求新期待，及時調(diào)整優(yōu)化考核指標(biāo)。

怎么看減負(fù)？凡是不利于審判執(zhí)行提質(zhì)增效的所謂管理、考核，對基層法院都是負(fù)擔(dān)，要堅決廢止；凡是有利于審判執(zhí)行提質(zhì)增效的，可能是壓力，更是責(zé)任，但不能看成是負(fù)擔(dān)。人民法院、人民法官在科學(xué)管理下承擔(dān)起優(yōu)質(zhì)高效審判執(zhí)行的壓力，才能換來人民群眾對以公正司法維護公平正義更好的感受。定分不易，止?fàn)幱入y。要通過科學(xué)的績效考核，把壓力承擔(dān)起來、傳導(dǎo)下去，把審判質(zhì)效切實提升上來，把隊伍的活力激發(fā)出來，把矛盾糾紛源頭預(yù)防、實質(zhì)化解的工作做到位，把服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任落實下來。

“架橋”“修路”也是減負(fù)。嚴(yán)格依法公正高效審理好每一起案件，離不開績效考核，也離不開上級法院通過“架橋”“修路”幫助一線法官提升審判能力，后者是更根本的減負(fù)與增效相統(tǒng)一。無論是今天這樣的法官講壇、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還是司法解釋、指導(dǎo)性案例，亦或是法答網(wǎng)問答、案例庫參考案例，都為一線法官準(zhǔn)確理解和適用法律、更好實現(xiàn)“三個效果”相統(tǒng)一提供了有效抓手。統(tǒng)一規(guī)范并推廣使用簡便易行、要素式、以勾選為主的起訴狀、答辯狀示范文本，并要求法官主動為有需要的群眾提供服務(wù)，有利于梳理證據(jù)、提煉觀點，便利當(dāng)事人之間的和解以及調(diào)解、訴訟，有利于雙方代理律師針對對方明確清晰的主張?zhí)岢鲎C據(jù)、開展辯論，為當(dāng)事人、律師減負(fù)，也為調(diào)解、庭審減負(fù)，促進辦案提升質(zhì)效，實現(xiàn)多贏共贏。

最高法黨組成員、政治部主任李成林主持。最高法黨組副書記、分管日常工作的副院長鄧修明，審判委員會專職委員王淑梅，最高法干警代表參加。地方三級法院干警通過視頻形式交流學(xué)習(xí)。