2014年1月7日

我們強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要支持人民當(dāng)家作主，實(shí)施好依法治國(guó)這個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活制度化、法治化才能有序推進(jìn)。不能把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)對(duì)立起來(lái)，更不能用人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)來(lái)動(dòng)搖和否定黨的領(lǐng)導(dǎo)。那樣做在思想上是錯(cuò)誤的，在政治上是十分危險(xiǎn)的。

在堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)這樣的大是大非面前，一定要保持政治清醒和政治自覺(jué)，任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫動(dòng)搖。我們既要堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，又要加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作能力和水平。

習(xí)近平2014年1月7日在中央政法工作會(huì)議上的講話

2014年1月7日

要正確處理黨的政策和國(guó)家法律的關(guān)系。我們黨的政策和國(guó)家法律都是人民根本意志的反映，在本質(zhì)上是一致的。黨的政策是國(guó)家法律的先導(dǎo)和指引，是立法的依據(jù)和執(zhí)法司法的重要指導(dǎo)。要善于通過(guò)法定程序使黨的主張成為國(guó)家意志、形成法律，通過(guò)法律保障黨的政策有效實(shí)施，確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的政策成為國(guó)家法律后，實(shí)施法律就是貫徹黨的意志，依法辦事就是執(zhí)行黨的政策。黨既領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。

習(xí)近平2014年1月7日在中央政法工作會(huì)議上的講話

2014年1月7日

嚴(yán)格文明公正執(zhí)法是一個(gè)整體，要全面貫徹。文明執(zhí)法、公正執(zhí)法要強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)法也要強(qiáng)調(diào)，不能畸輕畸重。如果不嚴(yán)格執(zhí)法，執(zhí)法司法公信力也難以建立起來(lái)。現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的很多問(wèn)題，往往同執(zhí)法失之于寬、失之于松有很大關(guān)系。涉及群眾的問(wèn)題，要準(zhǔn)確把握社會(huì)心態(tài)和群眾情緒，充分考慮執(zhí)法對(duì)象的切身感受，規(guī)范執(zhí)法言行，推行人性化執(zhí)法、柔性執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法，不要搞粗暴執(zhí)法、“委托暴力”那一套。但是，不論怎么做，對(duì)違法行為一定要嚴(yán)格尺度、依法處理。現(xiàn)在有一種現(xiàn)象，就是在環(huán)境保護(hù)、食品安全、勞動(dòng)保障等領(lǐng)域，行政執(zhí)法和刑事司法存在某些脫節(jié)，一些涉嫌犯罪的案件止步于行政執(zhí)法環(huán)節(jié)，法律威懾力不夠，健康的經(jīng)濟(jì)秩序難以真正建立起來(lái)。這里面反映的就是執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題，需要通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接來(lái)解決。

習(xí)近平2014年1月7日在中央政法工作會(huì)議上的講話

2014年1月7日

對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，只要符合法律和程序的，各級(jí)黨委和政府都要給予支持和保護(hù)，不要認(rèn)為執(zhí)法機(jī)關(guān)給自己找了麻煩，也不要擔(dān)心會(huì)給自己的形象和政績(jī)帶來(lái)什么不利影響。我們說(shuō)要敢于擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格執(zhí)法就是很重要的擔(dān)當(dāng)。黨委和政府不給撐腰，干警怎么做??？如果都抱著多一事不如少一事的心態(tài)，誰(shuí)還會(huì)去嚴(yán)格執(zhí)法？該嚴(yán)格執(zhí)法的沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)法，該支持和保護(hù)嚴(yán)格執(zhí)法的沒(méi)有支持和保護(hù)，就是失職，那也是要追究責(zé)任的。

習(xí)近平2014年1月7日在中央政法工作會(huì)議上的講話

2014年1月7日

保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)是我們黨的明確主張。吸取“文化大革命”的教訓(xùn)，黨的十一屆三中全會(huì)就明確提出“檢察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)要保持應(yīng)有的獨(dú)立性”。我國(guó)憲法規(guī)定，人民法院、人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)怎么堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不清、把握不準(zhǔn)，有的該管的不敢管、不會(huì)管，怕人家說(shuō)以權(quán)壓法、以言代法；有的對(duì)政法部門職責(zé)范圍內(nèi)的事情管得過(guò)多過(guò)細(xì)，管了一些不該管、管不好的具體業(yè)務(wù)工作；有的甚至為了一己私利，插手和干預(yù)司法個(gè)案。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，支持政法系統(tǒng)各單位依照憲法法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開(kāi)展工作。

習(xí)近平2014年1月7日在中央政法工作會(huì)議上的講話

2014年1月7日

天下之事，不難于立法，而難于法之必行。對(duì)執(zhí)法司法狀況，人民群眾意見(jiàn)還比較多，社會(huì)各界反映還比較大，主要是不作為、亂作為特別是執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、司法腐敗問(wèn)題比較突出。有的政法機(jī)關(guān)和干警執(zhí)法隨意性大，粗放執(zhí)法、變通執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法比較突出，要么有案不立、有罪不究，要么違規(guī)立案、越權(quán)管轄；有的濫用強(qiáng)制措施，侵犯公民合法權(quán)益；有的辦關(guān)系案、人情案、金錢案，甚至徇私舞弊、貪贓枉法；等等。這些問(wèn)題，不僅嚴(yán)重?cái)恼C(jī)關(guān)形象，而且嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象。

英國(guó)哲學(xué)家培根說(shuō)：“一次不公正的裁判，其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”這其中的道理是深刻的。政法機(jī)關(guān)是老百姓平常打交道比較多的部門，是群眾看黨風(fēng)政風(fēng)的一面鏡子。如果不努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，人民群眾就不會(huì)相信政法機(jī)關(guān)，從而也不會(huì)相信黨和政府。

習(xí)近平2014年1月7日在中央政法工作會(huì)議上的講話

2014年1月7日

“公生明，廉生威?！眻?zhí)法司法是否具有公信力，主要看兩點(diǎn)，一是公正不公正，二是廉潔不廉潔。這兩點(diǎn)說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，要做到就不容易了。要扭住職業(yè)良知、堅(jiān)守法治、制度約束、公開(kāi)運(yùn)行等環(huán)節(jié)，堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓。

制度的生命力在執(zhí)行，有了制度沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”。比如，世界上許多國(guó)家都對(duì)律師同法官、檢察官接觸交往作出嚴(yán)格規(guī)定，嚴(yán)禁律師和法官私下會(huì)見(jiàn)，不能共同出入酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所甚至同乘一部電梯。但是，我們的一些律師和法官、檢察官相互勾結(jié)，充當(dāng)“司法掮客”，老百姓說(shuō)是“大蓋帽，兩頭翹，吃了被告吃原告”，造成了十分惡劣的影響。這方面已經(jīng)有的制度要嚴(yán)格執(zhí)行，不完善的制度要抓緊完善，筑起最嚴(yán)密的籬笆墻。在執(zhí)法辦案各個(gè)環(huán)節(jié)都要設(shè)置隔離墻、通上高壓線，誰(shuí)違反制度就要給誰(shuí)最嚴(yán)厲的處罰，終身禁止從事法律職業(yè)，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

習(xí)近平2014年1月7日在中央政法工作會(huì)議上的講話

2014年1月7日

陽(yáng)光是最好的防腐劑。權(quán)力運(yùn)行不見(jiàn)陽(yáng)光，或有選擇地見(jiàn)陽(yáng)光，公信力就無(wú)法樹(shù)立。執(zhí)法司法越公開(kāi)，就越有權(quán)威和公信力。涉及老百姓利益的案件，有多少需要保密的？除法律規(guī)定的情形外，一般都要公開(kāi)。要堅(jiān)持以公開(kāi)促公正、以透明保廉潔。要增強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)、主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)，完善機(jī)制、創(chuàng)新方式、暢通渠道，依法及時(shí)公開(kāi)執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和裁判文書。對(duì)公眾關(guān)注的案件，要提高透明度，讓暗箱操作沒(méi)有空間，讓司法腐敗無(wú)法藏身。

習(xí)近平2014年1月7日在中央政法工作會(huì)議上的講話

2014年1月7日

做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，還要著力解決領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)干預(yù)問(wèn)題。這是導(dǎo)致執(zhí)法不公、司法腐敗的一個(gè)頑瘴痼疾。一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部出于個(gè)人利益，打招呼、批條子、遞材料，或者以其他明示、暗示方式插手干預(yù)個(gè)案，甚至讓執(zhí)法司法機(jī)關(guān)做違反法定職責(zé)的事。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家里，這是絕對(duì)不允許的！各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，始終對(duì)憲法法律懷有敬畏之心，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不要去行使依法不該由自己行使的權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。不懂這個(gè)規(guī)矩，就不是合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不遵守法律，怎么讓群眾遵守法律？對(duì)來(lái)自群眾反映政法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案中存在問(wèn)題的舉告，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以依法按程序批轉(zhuǎn)，但不得提出傾向性意見(jiàn)，更不能替政法機(jī)關(guān)拍板定案。要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識(shí)別干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。要建立健全違反法定程序干預(yù)司法的登記備案通報(bào)制度和責(zé)任追究制度，對(duì)違反法定程序干預(yù)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的，一律給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果的，一律依法追究刑事責(zé)任。

習(xí)近平2014年1月7日在中央政法工作會(huì)議上的講話

2014年1月7日

我們社會(huì)主義國(guó)家的政法機(jī)關(guān)，不能搞成舊社會(huì)“官府衙門八字開(kāi)，有理無(wú)錢莫進(jìn)來(lái)”！身教重于言教。要從政法機(jī)關(guān)做起，堅(jiān)決破除各種潛規(guī)則，杜絕法外開(kāi)恩，改變找門路托關(guān)系就能通吃、不找門路托關(guān)系就寸步難行的現(xiàn)象，讓托人情找關(guān)系的人不但討不到便宜，相反要付出代價(jià)。

習(xí)近平2014年1月7日在中央政法工作會(huì)議上的講話

2014年1月7日

現(xiàn)在，人人都有攝像機(jī)，人人都是麥克風(fēng)，人人都可發(fā)消息，執(zhí)法司法活動(dòng)時(shí)刻處在公眾視野里、媒體聚光燈下。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，網(wǎng)上負(fù)面的政法輿情比較多，這其中既有執(zhí)法司法工作本身的問(wèn)題，也有一些媒體和當(dāng)事人為了影響案件判決、炒作個(gè)案的問(wèn)題。政法機(jī)關(guān)要自覺(jué)接受媒體監(jiān)督，以正確方式及時(shí)告知公眾執(zhí)法司法工作情況，有針對(duì)性地加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法司法工作的監(jiān)督，但對(duì)執(zhí)法司法部門的正確行動(dòng)，要予以支持，加強(qiáng)解疑釋惑，進(jìn)行理性引導(dǎo)，不要人云亦云，更不要在不明就里的情況下橫挑鼻子豎挑眼。要處理好監(jiān)督和干預(yù)的關(guān)系，堅(jiān)持社會(huì)效果第一，避免炒作渲染，防止在社會(huì)上造成恐慌，特別是要防止為不法分子提供效仿樣本。

習(xí)近平2014年1月7日在中央政法工作會(huì)議上的講話

2014年1月7日

旗幟鮮明反對(duì)腐敗，是政法戰(zhàn)線必須打好的攻堅(jiān)戰(zhàn)。一些有權(quán)人、有錢人搞花錢撈人、花錢買命、提錢出獄，為什么能得手，原因就是政法隊(duì)伍中存在腐敗現(xiàn)象。有的干警同黑惡勢(shì)力串通一氣、充當(dāng)保護(hù)傘，膽大妄為、無(wú)法無(wú)天！一些黑惡勢(shì)力殺人越貨，不但沒(méi)有被懲處，其頭目反而平步青云，甚至戴上“紅頂”，當(dāng)上了人大代表、政協(xié)委員、基層干部，后面的保護(hù)傘很大啊！政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍中的腐敗現(xiàn)象，還不僅僅是一個(gè)利益問(wèn)題，很多都涉及人權(quán)、人命。有的人搞了腐敗，自己得了一些好處，但無(wú)辜的人就要有牢獄之災(zāi)，甚至要腦袋落地！看到這樣的現(xiàn)象，群眾心里當(dāng)然就會(huì)有個(gè)問(wèn)號(hào)，這還是共產(chǎn)黨的天下嗎？！我們一定要警醒起來(lái)，以最堅(jiān)決的意志、最堅(jiān)決的行動(dòng)掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。要健全政法部門分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約機(jī)制，通過(guò)完善的監(jiān)督管理機(jī)制、有效的權(quán)力制衡機(jī)制、嚴(yán)肅的責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法司法權(quán)的監(jiān)督制約，最大限度減少權(quán)力出軌、個(gè)人尋租的機(jī)會(huì)。對(duì)司法腐敗，要零容忍，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅(jiān)決清除害群之馬。

習(xí)近平2014年1月7日在中央政法工作會(huì)議上的講話

2014年1月7日

一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的司法制度，歸根到底是由這個(gè)國(guó)家的國(guó)情決定的。評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的司法制度，關(guān)鍵看是否符合國(guó)情、能否解決本國(guó)實(shí)際問(wèn)題。實(shí)踐證明，我國(guó)司法制度總體上是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和發(fā)展要求的，必須增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的自信，增強(qiáng)政治定力。

同時(shí)，我國(guó)司法制度也需要在改革中不斷發(fā)展和完善。執(zhí)法司法中存在的突出問(wèn)題，原因是多方面的，但很多與司法體制和工作機(jī)制不合理有關(guān)。比如，司法機(jī)關(guān)人財(cái)物受制于地方，司法活動(dòng)容易受到干擾；司法行政化問(wèn)題突出，審者不判、判者不審；司法人員管理等同于一般公務(wù)員管理，不利于提高專業(yè)素質(zhì)、保障辦案質(zhì)量；司法不公開(kāi)、不透明，為暗箱操作留下空間；等等。這些問(wèn)題不僅影響司法應(yīng)有的權(quán)利救濟(jì)、定分止?fàn)?、制約公權(quán)的功能發(fā)揮，而且影響社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。解決這些問(wèn)題，就要靠深化司法體制改革。

習(xí)近平2014年1月7日在中央政法工作會(huì)議上的講話

2014年1月7日

深化司法體制改革，是要更好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、更好發(fā)揮我國(guó)司法制度的特色、更好促進(jìn)社會(huì)公平正義。凡是符合這個(gè)方向、應(yīng)該改又能夠改的，就要堅(jiān)決改；凡是不符合這個(gè)方向、不應(yīng)該改的，就決不能改。簡(jiǎn)單臨摹、機(jī)械移植，只會(huì)造成水土不服，甚至在根本問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。

習(xí)近平2014年1月7日在中央政法工作會(huì)議上的講話

2014年1月7日

深化司法體制改革，一個(gè)重要目的是提高司法公信力，讓司法真正發(fā)揮維護(hù)社會(huì)公平正義最后一道防線的作用。要從確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、完善人權(quán)司法保障制度三個(gè)方面，著力解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問(wèn)題，破解體制性、機(jī)制性、保障性障礙。

習(xí)近平2014年1月7日在中央政法工作會(huì)議上的講話

2014年1月7日

目前，我國(guó)司法人員和經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)的體制，司法權(quán)運(yùn)行受制于當(dāng)?shù)?，司法活?dòng)易受干擾。我國(guó)是單一制國(guó)家，司法權(quán)從根本上說(shuō)是中央事權(quán)。各地法院不是地方的法院，而是國(guó)家設(shè)在地方代表國(guó)家行使審判權(quán)的法院。司法機(jī)關(guān)人財(cái)物應(yīng)該由中央統(tǒng)一管理和保障。世界各主要國(guó)家也普遍實(shí)行由國(guó)家或某一個(gè)專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理司法人員、經(jīng)費(fèi)等司法行政事務(wù)?？紤]到全國(guó)法官、檢察官數(shù)量大，統(tǒng)一收歸中央一級(jí)管理和保障，在現(xiàn)階段難以做到，這次改革主要推動(dòng)建立省以下法院和檢察院法官、檢察官編制統(tǒng)一管理制度，法官、檢察官由省提名和管理并按法定程序任免的機(jī)制，探索由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌地方各級(jí)法院、檢察院的經(jīng)費(fèi)。

習(xí)近平2014年1月7日在中央政法工作會(huì)議上的講話

2014年1月7日

法律要發(fā)揮作用，需要全社會(huì)信仰法律。盧梭說(shuō)，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。我國(guó)是個(gè)人情社會(huì)，人們的社會(huì)聯(lián)系廣泛，上下級(jí)、親戚朋友、老戰(zhàn)友、老同事、老同學(xué)關(guān)系比較融洽，逢事喜歡講個(gè)熟門熟道，但如果人情介入了法律和權(quán)力領(lǐng)域，就會(huì)帶來(lái)問(wèn)題，甚至帶來(lái)嚴(yán)重問(wèn)題。

要深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，引導(dǎo)群眾遇事找法、解決問(wèn)題靠法，逐步改變社會(huì)上那種遇事不是找法而是找人的現(xiàn)象。當(dāng)然，這需要一個(gè)過(guò)程，關(guān)鍵是要以實(shí)際行動(dòng)讓老百姓相信法不容情、法不阿貴，只要是合理合法的訴求，就能通過(guò)法律程序得到合理合法的結(jié)果。

習(xí)近平2014年1月7日在中央政法工作會(huì)議上的講話

2014年1月7日

政法機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)持法律面前人人平等。如果政法機(jī)關(guān)對(duì)老百姓不理不睬，而對(duì)有錢有勢(shì)的人卻高看一眼，那就沒(méi)有什么社會(huì)公平正義可言了。我國(guó)歷來(lái)有“好人不見(jiàn)官”的習(xí)俗，更有“惜訟”、“厭訟”甚至“恥訟”的傳統(tǒng)，不到萬(wàn)不得已老百姓不愿意打官司，打官司也無(wú)非就是相信能討“一個(gè)說(shuō)法”。人民群眾每一次求告無(wú)門、每一次經(jīng)歷冤假錯(cuò)案，損害的都不僅僅是他們的合法權(quán)益，更是法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，是他們對(duì)社會(huì)公平正義的信心。要懂得“100-1=0”的道理，一個(gè)錯(cuò)案的負(fù)面影響足以摧毀九十九個(gè)公正裁判積累起來(lái)的良好形象。執(zhí)法司法中萬(wàn)分之一的失誤，對(duì)當(dāng)事人就是百分之百的傷害。政法戰(zhàn)線的同志要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。要重點(diǎn)解決好損害群眾權(quán)益的突出問(wèn)題，決不允許對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案。

習(xí)近平2014年1月7日在中央政法工作會(huì)議上的講話

2014年1月7日

執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公，一個(gè)重要原因是少數(shù)干警缺乏應(yīng)有的職業(yè)良知。許多案件，不需要多少法律專業(yè)知識(shí)，憑良知就能明斷是非，但一些案件的處理就偏偏弄得是非界限很不清楚。各行各業(yè)都要有自己的職業(yè)良知，心中一點(diǎn)職業(yè)良知都沒(méi)有，甚至連做人的良知都沒(méi)有，那怎么可能做好工作呢？政法機(jī)關(guān)的職業(yè)良知，最重要的就是執(zhí)法為民。

職業(yè)良知來(lái)源于職業(yè)道德。要把強(qiáng)化公正廉潔的職業(yè)道德作為必修課，教育引導(dǎo)廣大干警自覺(jué)用職業(yè)道德約束自己，認(rèn)識(shí)到不公不廉是最大恥辱，做到對(duì)群眾深惡痛絕的事零容忍、對(duì)群眾急需急盼的事零懈怠，樹(shù)立懲惡揚(yáng)善、執(zhí)法如山的浩然正氣。

習(xí)近平2014年1月7日在中央政法工作會(huì)議上的講話

2014年1月7日

做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，就要信仰法治、堅(jiān)守法治?！胺ú话①F，繩不撓曲。”這就是法治精神的真諦。如果不信仰法治，沒(méi)有堅(jiān)守法治的定力，面對(duì)權(quán)勢(shì)、金錢、人情、關(guān)系，是抵不住誘惑、抗不住干擾的。任何國(guó)家任何制度都不可能把執(zhí)法司法人員與社會(huì)完全隔離開(kāi)來(lái)，對(duì)執(zhí)法司法的干擾在一定程度上講是客觀存在的，關(guān)鍵是遇到這種情況時(shí)要堅(jiān)守法治不動(dòng)搖，要能排除各種干擾。

我們的干警要把法治精神當(dāng)作主心骨，做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者，站穩(wěn)腳跟，挺直脊梁，只服從事實(shí)，只服從法律，一是一、二是二，不偏不倚，不枉不縱，鐵面無(wú)私，秉公執(zhí)法。當(dāng)然，在當(dāng)今社會(huì)中，這樣做有時(shí)是要付出代價(jià)的，可能會(huì)影響自己的一些切身利益，甚至受到種種威脅。但為了黨和人民利益，該堅(jiān)持的就要堅(jiān)持，要相信公道自在人心。

習(xí)近平2014年1月7日在中央政法工作會(huì)議上的講話

2014年1月7日

近幾年來(lái)，政法干警違紀(jì)違法問(wèn)題也是比較突出的。對(duì)這樣一支三百多萬(wàn)人、手中掌握著很大權(quán)力、面臨的考驗(yàn)誘惑多的大隊(duì)伍，從嚴(yán)治警一刻也不能松懈。古人說(shuō)：“得其人而不得其法，則事必不能行；得其法而不得其人，則法必不能濟(jì)。人法兼資，而天下之治成?！睂?shí)施依法治國(guó)基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，必須有一支高素質(zhì)隊(duì)伍。要按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。

堅(jiān)定的理想信念是政法隊(duì)伍的政治靈魂。我一直強(qiáng)調(diào)，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，精神上“缺鈣”就會(huì)得“軟骨病”。這對(duì)政法機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)更有現(xiàn)實(shí)意義?！凹诧L(fēng)知?jiǎng)挪荨?、“烈火?jiàn)真金”。政法隊(duì)伍是和平年代面對(duì)“疾風(fēng)”、“烈火”最多的一支隊(duì)伍。這就決定了在理想信念問(wèn)題上廣大干警必須有更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。必須把理想信念教育擺在政法隊(duì)伍建設(shè)第一位，不斷打牢高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，鑄就“金剛不壞之身”，永葆忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

政法隊(duì)伍尤其要敢于擔(dān)當(dāng)。俗話說(shuō)“養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)”，對(duì)政法隊(duì)伍來(lái)說(shuō)則是“養(yǎng)兵千日，用兵千日”，面對(duì)重大政治考驗(yàn)，必須旗幟鮮明、挺身而出，絕不能當(dāng)“騎墻派”；面對(duì)歪風(fēng)邪氣，必須敢于亮劍、堅(jiān)決斗爭(zhēng)，絕不能聽(tīng)之任之；面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)，必須豁得出來(lái)、頂?shù)蒙先?，絕不能畏縮不前。要敢于在對(duì)敵斗爭(zhēng)最前沿、維護(hù)穩(wěn)定第一線去迎接挑戰(zhàn)，到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾集中的地方去破解難題，在奮斗和奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，贏得人民群眾信任和支持。

政法工作的性質(zhì)決定了政法隊(duì)伍必須嚴(yán)明紀(jì)律。政治紀(jì)律是最重要、最根本的紀(jì)律，政法隊(duì)伍必須始終堅(jiān)守政治紀(jì)律的底線。廣大干警要做維護(hù)和遵守各項(xiàng)紀(jì)律的模范和表率。當(dāng)前，政法隊(duì)伍中年輕人多、學(xué)歷高、專業(yè)知識(shí)豐富，但很多人經(jīng)過(guò)的政治風(fēng)浪不多，受到的嚴(yán)格鍛煉也不夠。要加強(qiáng)紀(jì)律教育，健全紀(jì)律執(zhí)行機(jī)制，用紀(jì)律規(guī)范行為、用紀(jì)律約束干警、用紀(jì)律保護(hù)干部，引導(dǎo)廣大干警把遵守紀(jì)律銘刻在靈魂中、熔鑄在血液里，以鐵的紀(jì)律帶出一支鐵的政法隊(duì)伍。

習(xí)近平2014年1月7日在中央政法工作會(huì)議上的講話

2014年1月7日

同面臨的形勢(shì)和任務(wù)相比，政法隊(duì)伍能力水平還很不適應(yīng)，“追不上、打不贏、說(shuō)不過(guò)、判不明”等問(wèn)題還沒(méi)有完全解決，面臨著“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題，必須大力提高業(yè)務(wù)能力?！安耪?，德之資也；德者，才之帥也。”有才無(wú)德會(huì)敗壞黨和人民事業(yè)，但有德無(wú)才也同樣會(huì)貽誤黨和人民事業(yè)。我們常講要亮劍，這不僅需要有亮劍的勇氣，更需要有亮劍的本事和克敵制勝的能力。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要把能力建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，堅(jiān)持從源頭抓起，加強(qiáng)和改進(jìn)法學(xué)教育，改革和完善司法考試制度，建立健全在職干警教育培訓(xùn)體系，提高干警本領(lǐng)，確保更好履行政法工作各項(xiàng)任務(wù)。

習(xí)近平2014年1月7日在中央政法工作會(huì)議上的講話

2014年1月7日

建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度，在深化司法體制改革中居于基礎(chǔ)性地位，是必須牽住的“牛鼻子”。司法活動(dòng)具有特殊的性質(zhì)和規(guī)律，司法權(quán)是對(duì)案件事實(shí)和法律的判斷權(quán)和裁決權(quán)，要求司法人員具有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)歷和社會(huì)閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)把司法人員定位于公務(wù)員，實(shí)行與公務(wù)員基本相同的管理模式，帶來(lái)不少弊端。我看了一些材料，一些法官、檢察官為了晉升行政職級(jí)，愿意到辦公室等非業(yè)務(wù)部門去工作，或者離開(kāi)辦案一線去做管理工作。全國(guó)法院系統(tǒng)有近三十四萬(wàn)人，但有法官資格的不到二十萬(wàn)人，在一線辦案的更是不足十七萬(wàn)人；不少地方，五十二歲的副科級(jí)法官、五十五歲的正科級(jí)法官，正是辦案經(jīng)驗(yàn)最豐富、業(yè)務(wù)能力最強(qiáng)的時(shí)候，卻為了給年輕人提拔使用騰出位子提前退居“二線”，造成人才資源浪費(fèi)；特別是在縣級(jí)法院、檢察院、公安局，盡管院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)按副處級(jí)高配，但仍是科級(jí)架構(gòu)，正副科級(jí)就那么幾個(gè)，基層廣大法官、檢察官、人民警察一方面任務(wù)重、壓力大，另一方面職級(jí)低、待遇差、發(fā)展空間有限，于是有的就提出調(diào)往其他黨政部門，有的當(dāng)律師，有的下海經(jīng)商，造成流失和斷層現(xiàn)象比較突出。這樣下去，專業(yè)隊(duì)伍的形成、職業(yè)素質(zhì)的提升、辦案質(zhì)量的保障都無(wú)從談起。因此，要通過(guò)改革建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度，完善司法人員分類管理制度，建立法官、檢察官、人民警察專業(yè)職務(wù)序列及工資制度，增強(qiáng)司法人員的職業(yè)榮譽(yù)感和使命感。

習(xí)近平2014年1月7日在中央政法工作會(huì)議上的講話

2014年2月17日

“立善法于天下，則天下治；立善法于一國(guó)，則一國(guó)治?！蓖七M(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，當(dāng)然要高度重視法治問(wèn)題，采取有力措施全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，建設(shè)法治中國(guó)。在這點(diǎn)上，我們不會(huì)動(dòng)搖。

習(xí)近平2014年2月17日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班上的講話

2014年2月17日

我們必須搞清楚，我國(guó)人民民主與西方所謂的“憲政”本質(zhì)上是不同的。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。我們說(shuō)的依法治國(guó)，黨的十五大早就明確了，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。我們講依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，不是要否定和放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是強(qiáng)調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。我國(guó)憲法是以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，反映了在歷史和人民選擇中形成的黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。

習(xí)近平2014年2月17日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班上的講話

2014年2月27日

要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)公民合法權(quán)益。

習(xí)近平2014年2月27日在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話

2014年2月28日

在整個(gè)改革過(guò)程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。

習(xí)近平2014年2月28日在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上的講話

2014年4月25日

要全面推進(jìn)依法治國(guó)，更好維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。對(duì)各類社會(huì)矛盾，要引導(dǎo)群眾通過(guò)法律程序、運(yùn)用法律手段解決，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

習(xí)近平2014年4月25日在十八屆中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話

2014年5月26日

各級(jí)政府一定要嚴(yán)格依法行政，切實(shí)履行職責(zé)，該管的事一定要管好、管到位，該放的權(quán)一定要放足、放到位，堅(jiān)決克服政府職能錯(cuò)位、越位、缺位現(xiàn)象。

習(xí)近平2014年5月26日在十八屆中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話

2014年8月18日

抓緊修改完善相關(guān)法律法規(guī)，盡快完成促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法的修訂，加快標(biāo)準(zhǔn)化法、反壟斷法、公司法以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的法律法規(guī)修訂工作，研究制定商業(yè)秘密保護(hù)法、職務(wù)發(fā)明條例、天使投資條例等。

習(xí)近平2014年8月18日在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上的講話

2014年8月19日

全面推進(jìn)依法治國(guó)是貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆三中全會(huì)精神的重要內(nèi)容，是順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要保證。全面推進(jìn)依法治國(guó)也是解決我們?cè)诎l(fā)展中面臨的一系列重大問(wèn)題，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求。要保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展勢(shì)頭，不斷開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更加廣闊的發(fā)展前景，就必須緊密結(jié)合全面深化改革工作部署，夯實(shí)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的法治基礎(chǔ)。

我們面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國(guó)地位更加突出、作用更加重大。我們必須堅(jiān)定不移貫徹依法治國(guó)基本方略和依法執(zhí)政基本方式，堅(jiān)定不移領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革，都離不開(kāi)全面推進(jìn)依法治國(guó)。

習(xí)近平2014年8月19日在中共中央召開(kāi)的黨外人士座談會(huì)上的講話

2014年9月5日

堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨這一堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是中華民族的命運(yùn)所系。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是支持和保證人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主。我們必須堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過(guò)人民代表大會(huì)制度，保證黨的路線方針政策和決策部署在國(guó)家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。要支持和保證國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)依照憲法法律積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開(kāi)展工作。要不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)黨和國(guó)家權(quán)威、維護(hù)全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

發(fā)展人民民主必須堅(jiān)持依法治國(guó)、維護(hù)憲法法律權(quán)威，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。憲法是國(guó)家的根本法，堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。我們必須堅(jiān)持把依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略、把法治作為治國(guó)理政的基本方式，不斷把法治中國(guó)建設(shè)推向前進(jìn)。

習(xí)近平2014年9月5日在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立六十周年大會(huì)上的講話

2014年9月5日

我們要加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法，確保國(guó)家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)，把發(fā)展改革決策同立法決策更好結(jié)合起來(lái)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提高立法的針對(duì)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性、可操作性，發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動(dòng)作用。要抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，完善立法體制和程序，努力使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護(hù)。

習(xí)近平2014年9月5日在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立六十周年大會(huì)上的講話

2014年9月5日

我們要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，堅(jiān)持法律面前人人平等，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，不斷推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程。要深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。各級(jí)行政機(jī)關(guān)必須依法履行職責(zé)，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，決不允許任何組織或者個(gè)人有超越法律的特權(quán)。要深入推進(jìn)公正司法，深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的司法制度，完善人權(quán)司法保障制度，嚴(yán)肅懲治司法腐敗，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。

習(xí)近平2014年9月5日在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立六十周年大會(huì)上的講話

2014年9月28日

只有樹(shù)立對(duì)法律的信仰，各族群眾自覺(jué)按法律辦事，民族團(tuán)結(jié)才有保障，民族關(guān)系才會(huì)牢固。涉及民族因素的矛盾和問(wèn)題，有不少是由于群眾不懂法或者不守法釀成的。這些矛盾和問(wèn)題，雖然帶著“民族”字樣，但不都是民族問(wèn)題。要增強(qiáng)各族群眾法律意識(shí)，懂得法律面前人人平等，誰(shuí)都沒(méi)有超越法律的特權(quán)。

習(xí)近平2014年9月28日在中央民族工作會(huì)議暨國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話

2014年10月20日

依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治引領(lǐng)和規(guī)范作用。

習(xí)近平2014年10月20日在十八屆四中全會(huì)第一次全體會(huì)議上關(guān)于中央政治局工作的報(bào)告

2014年10月20日

黨的十八屆三中全會(huì)后，中央即著手研究和考慮黨的十八屆四中全會(huì)的議題。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，落實(shí)這個(gè)頂層設(shè)計(jì)，需要從法治上提供可靠保障。

黨的十八大提出，法治是治國(guó)理政的基本方式，要加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，全面推進(jìn)依法治國(guó)；到二〇二〇年，依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出，建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。全面貫徹落實(shí)這些部署和要求，關(guān)系加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，關(guān)系落實(shí)全面深化改革頂層設(shè)計(jì)，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

法律是治國(guó)之重器，法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進(jìn)依法治國(guó)，是解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問(wèn)題，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求。要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，就必須全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)，從法治上為解決這些問(wèn)題提供制度化方案。

全面推進(jìn)依法治國(guó)是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國(guó)、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們要實(shí)現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)作出的一系列戰(zhàn)略部署，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，就必須在全面推進(jìn)依法治國(guó)上作出總體部署、采取切實(shí)措施、邁出堅(jiān)實(shí)步伐。（全文）

習(xí)近平2014年10月20日在十八屆四中全會(huì)上作的關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明

2014年10月20日

黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問(wèn)題。全面推進(jìn)依法治國(guó)這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力，具體講就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本制度保障。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的行動(dòng)指南。這三個(gè)方面實(shí)質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義，規(guī)定和確保了中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義；黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。（全文）

習(xí)近平2014年10月20日在十八屆四中全會(huì)上作的關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明

2014年10月20日

把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。對(duì)這一點(diǎn)，要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國(guó)社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征，做到正本清源、以正視聽(tīng)。

中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路。在走什么樣的法治道路問(wèn)題上，必須向全社會(huì)釋放正確而明確的信號(hào)，指明全面推進(jìn)依法治國(guó)的正確方向，統(tǒng)一全黨全國(guó)各族人民認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。（全文）

習(xí)近平2014年10月20日在十八屆四中全會(huì)上作的關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明

2014年10月20日

全面推進(jìn)依法治國(guó)涉及很多方面，在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手，這個(gè)總抓手就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。依法治國(guó)各項(xiàng)工作都要圍繞這個(gè)總抓手來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)。

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是全面深化改革的必然要求，有利于在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于在全面深化改革總體框架內(nèi)全面推進(jìn)依法治國(guó)各項(xiàng)工作，有利于在法治軌道上不斷深化改革。（全文）

習(xí)近平2014年10月20日在十八屆四中全會(huì)上作的關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明

2014年10月20日

憲法是國(guó)家的根本法。法治權(quán)威能不能樹(shù)立起來(lái)，首先要看憲法有沒(méi)有權(quán)威。必須把宣傳和樹(shù)立憲法權(quán)威作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大事項(xiàng)抓緊抓好，切實(shí)在憲法實(shí)施和監(jiān)督上下功夫。

全會(huì)決定提出建立憲法宣誓制度。這是世界上大多數(shù)有成文憲法的國(guó)家所采取的一種制度。在一百四十二個(gè)有成文憲法的國(guó)家中，規(guī)定相關(guān)國(guó)家公職人員必須宣誓擁護(hù)或效忠憲法的有九十七個(gè)。關(guān)于憲法宣誓的主體、內(nèi)容、程序，各國(guó)做法不盡相同，一般都在有關(guān)人員開(kāi)始履行職務(wù)之前或就職時(shí)舉行宣誓。全會(huì)決定規(guī)定，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓。這樣做，有利于彰顯憲法權(quán)威，增強(qiáng)公職人員憲法觀念，激勵(lì)公職人員忠于和維護(hù)憲法，也有利于在全社會(huì)增強(qiáng)憲法意識(shí)、樹(shù)立憲法權(quán)威。（全文）

習(xí)近平2014年10月20日在十八屆四中全會(huì)上作的關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明

2014年10月20日

我們?cè)诹⒎I(lǐng)域面臨著一些突出問(wèn)題，比如，立法質(zhì)量需要進(jìn)一步提高，有的法律法規(guī)全面反映客觀規(guī)律和人民意愿不夠，解決實(shí)際問(wèn)題有效性不足，針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)；立法效率需要進(jìn)一步提高。還有就是立法工作中部門化傾向、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出，有的立法實(shí)際上成了一種利益博弈，不是久拖不決，就是制定的法律法規(guī)不大管用，一些地方利用法規(guī)實(shí)行地方保護(hù)主義，對(duì)全國(guó)形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序造成障礙，損害國(guó)家法治統(tǒng)一。

推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，是提高立法質(zhì)量的根本途徑?？茖W(xué)立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律，民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。要完善科學(xué)立法、民主立法機(jī)制，創(chuàng)新公眾參與立法方式，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議。（全文）

習(xí)近平2014年10月20日在十八屆四中全會(huì)上作的關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明

2014年10月20日

在我們國(guó)家，法律是對(duì)全體公民的要求，黨內(nèi)法規(guī)制度是對(duì)全體黨員的要求，而且很多地方比法律的要求更嚴(yán)格。我們黨是先鋒隊(duì)，對(duì)黨員的要求應(yīng)該更嚴(yán)。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須努力形成國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局。（全文）

習(xí)近平2014年10月20日在十八屆四中全會(huì)上作的關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明

2014年10月20日

政府是執(zhí)法主體，對(duì)執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問(wèn)題，老百姓深惡痛絕，必須下大氣力解決。全會(huì)決定提出，各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開(kāi)展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。（全文）

習(xí)近平2014年10月20日在十八屆四中全會(huì)上作的關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明

2014年10月20日

近年來(lái)，隨著社會(huì)矛盾增多，全國(guó)法院受理案件數(shù)量不斷增加，尤其是大量案件涌入最高人民法院，導(dǎo)致審判接訪壓力增大，息訴罷訪難度增加，不利于最高人民法院發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)法院工作職能，不利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不利于方便當(dāng)事人訴訟。

全會(huì)決定提出，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。這樣做，有利于審判機(jī)關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當(dāng)事人訴訟，有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對(duì)統(tǒng)一法律適用有重大指導(dǎo)意義的案件。（全文）

習(xí)近平2014年10月20日在十八屆四中全會(huì)上作的關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明

2014年10月20日

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和行政訴訟出現(xiàn)，跨行政區(qū)劃乃至跨境案件越來(lái)越多，涉案金額越來(lái)越大，導(dǎo)致法院所在地有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越關(guān)注案件處理，甚至利用職權(quán)和關(guān)系插手案件處理，造成相關(guān)訴訟出現(xiàn)“主客場(chǎng)”現(xiàn)象，不利于平等保護(hù)外地當(dāng)事人合法權(quán)益、保障法院獨(dú)立審判、監(jiān)督政府依法行政、維護(hù)法律公正實(shí)施。

全會(huì)決定提出，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。這有利于排除對(duì)審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，有利于構(gòu)建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局。（全文）

習(xí)近平2014年10月20日在十八屆四中全會(huì)上作的關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明

2014年10月20日

現(xiàn)在，檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為的監(jiān)督，主要是依法查辦行政機(jī)關(guān)工作人員涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件，范圍相對(duì)比較窄。而實(shí)際情況是，行政違法行為構(gòu)成刑事犯罪的畢竟是少數(shù)，更多的是亂作為、不作為。如果對(duì)這類違法行為置之不理、任其發(fā)展，一方面不可能根本扭轉(zhuǎn)一些地方和部門的行政亂象，另一方面可能使一些苗頭性問(wèn)題演變?yōu)樾淌路缸?。全?huì)決定提出，檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為，應(yīng)該督促其糾正。作出這項(xiàng)規(guī)定，目的就是要使檢察機(jī)關(guān)對(duì)在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為及時(shí)提出建議并督促其糾正。這項(xiàng)改革可以從建立督促起訴制度、完善檢察建議工作機(jī)制等入手。（全文）

習(xí)近平2014年10月20日在十八屆四中全會(huì)上作的關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明

2014年10月20日

在現(xiàn)實(shí)生活中，對(duì)一些行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為造成對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共利益侵害或者有侵害危險(xiǎn)的案件，如國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等，由于與公民、法人和其他社會(huì)組織沒(méi)有直接利害關(guān)系，使其沒(méi)有也無(wú)法提起公益訴訟，導(dǎo)致違法行政行為缺乏有效司法監(jiān)督，不利于促進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)公共利益的保護(hù)。由檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟，有利于優(yōu)化司法職權(quán)配置、完善行政訴訟制度，也有利于推進(jìn)法治政府建設(shè)。（全文）

習(xí)近平2014年10月20日在十八屆四中全會(huì)上作的關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明

2014年10月20日

充分發(fā)揮審判特別是庭審的作用，是確保案件處理質(zhì)量和司法公正的重要環(huán)節(jié)。我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定公檢法三機(jī)關(guān)在刑事訴訟活動(dòng)中各司其職、互相配合、互相制約，這是符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的訴訟制度，必須堅(jiān)持。同時(shí)，在司法實(shí)踐中，存在辦案人員對(duì)法庭審判重視不夠，常常出現(xiàn)一些關(guān)鍵證據(jù)沒(méi)有收集或者沒(méi)有依法收集，進(jìn)入庭審的案件沒(méi)有達(dá)到“案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分”的法定要求，使審判無(wú)法順利進(jìn)行。

全會(huì)決定提出推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，目的是促使辦案人員樹(shù)立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗(yàn)的理念，確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗(yàn)，保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。這項(xiàng)改革有利于促使辦案人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，通過(guò)法庭審判的程序公正實(shí)現(xiàn)案件裁判的實(shí)體公正，有效防范冤假錯(cuò)案產(chǎn)生。（全文）

習(xí)近平2014年10月20日在十八屆四中全會(huì)上作的關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明

2014年10月23日

全面推進(jìn)依法治國(guó)，是我們黨從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義出發(fā)、為更好治國(guó)理政提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)的一個(gè)全局性問(wèn)題。落實(shí)好這項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，都具有十分重大的意義。

全面推進(jìn)依法治國(guó)，是深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)作出的重大抉擇。我們黨對(duì)依法治國(guó)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)不斷深化的過(guò)程。新中國(guó)成立初期，我們黨在廢除舊法統(tǒng)的同時(shí)，積極運(yùn)用新民主主義革命時(shí)期根據(jù)地法制建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，抓緊建設(shè)社會(huì)主義法治，初步奠定了社會(huì)主義法治的基礎(chǔ)。后來(lái)，黨在指導(dǎo)思想上發(fā)生“左”的錯(cuò)誤，逐漸對(duì)法制不那么重視了，特別是“文化大革命”十年內(nèi)亂使法制遭到嚴(yán)重破壞，付出了沉重代價(jià)，教訓(xùn)十分慘痛！

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨把依法治國(guó)確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，把依法執(zhí)政確定為黨治國(guó)理政的基本方式，始終把法治放在黨和國(guó)家工作大局中來(lái)考慮、來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，依法治國(guó)取得重大成就。

歷史是最好的老師。經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)使我們黨深刻認(rèn)識(shí)到，法治是治國(guó)理政不可或缺的重要手段。法治興則國(guó)家興，法治衰則國(guó)家亂。什么時(shí)候重視法治、法治昌明，什么時(shí)候就國(guó)泰民安；什么時(shí)候忽視法治、法治松弛，什么時(shí)候就國(guó)亂民怨。法律是什么？最形象的說(shuō)法就是準(zhǔn)繩。用法律的準(zhǔn)繩去衡量、規(guī)范、引導(dǎo)社會(huì)生活，這就是法治。

習(xí)近平2014年10月23日在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

2014年10月23日

我國(guó)是一個(gè)有十三億多人口的大國(guó)，地域遼闊，民族眾多，國(guó)情復(fù)雜。我們黨在這樣一個(gè)大國(guó)執(zhí)政，要保證國(guó)家統(tǒng)一、法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場(chǎng)統(tǒng)一，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，都需要秉持法律這個(gè)準(zhǔn)繩、用好法治這個(gè)方式。這就是黨的十八大明確全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、黨的十八屆三中全會(huì)部署全面深化改革之后，黨中央緊接著用這次全會(huì)部署全面推進(jìn)依法治國(guó)工作的基本考慮。

習(xí)近平2014年10月23日在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

2014年10月23日

全面推進(jìn)依法治國(guó)，是全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的重要保障?，F(xiàn)在，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，我們面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、面對(duì)的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，人民群眾對(duì)法治的要求也越來(lái)越高，依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。

習(xí)近平2014年10月23日在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

2014年10月23日

我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定形勢(shì)總體是好的，但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾凸顯，黨風(fēng)政風(fēng)也存在一些不容忽視的問(wèn)題，其中大量矛盾和問(wèn)題與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究相關(guān)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是法治經(jīng)濟(jì)，和諧社會(huì)應(yīng)該是法治社會(huì)。解決制約持續(xù)健康發(fā)展的種種問(wèn)題，克服部門保護(hù)主義和地方保護(hù)主義、維護(hù)市場(chǎng)秩序、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、化解產(chǎn)能過(guò)剩、打擊假冒偽劣產(chǎn)品、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民民主、維護(hù)社會(huì)主義法制權(quán)威和尊嚴(yán)、克服執(zhí)法不嚴(yán)和司法不公，解決人民最關(guān)心的教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房等方面的突出問(wèn)題，解決促進(jìn)社會(huì)公平正義、完善互聯(lián)網(wǎng)管理、加強(qiáng)安全生產(chǎn)、保障食品藥品安全、改革信訪工作制度、創(chuàng)新社會(huì)治理體制、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的難題，克服公器私用、以權(quán)謀私、貪贓枉法等現(xiàn)象，克服形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，反對(duì)特權(quán)現(xiàn)象、懲治消極腐敗現(xiàn)象等，都需要密織法律之網(wǎng)、強(qiáng)化法治之力。

習(xí)近平2014年10月23日在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

2014年10月23日

“國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱?！蔽覀儽仨毎岩婪ㄖ螄?guó)擺在更加突出的位置，把黨和國(guó)家工作納入法治化軌道，堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，依靠法治解決各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題，確保我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。

習(xí)近平2014年10月23日在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

2014年10月23日

全面推進(jìn)依法治國(guó)，是著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出部署，既是立足于解決我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定中的矛盾和問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)考量，也是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。從現(xiàn)在的情況看，只要國(guó)際國(guó)內(nèi)不發(fā)生大的波折，經(jīng)過(guò)努力，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)應(yīng)該可以如期實(shí)現(xiàn)。但是，人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂。全面建成小康社會(huì)之后路該怎么走？如何跳出“歷史周期率”、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政？如何實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安？這些都是需要我們深入思考的重大問(wèn)題。

習(xí)近平2014年10月23日在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

2014年10月23日

法治和人治問(wèn)題是人類政治文明史上的一個(gè)基本問(wèn)題，也是各國(guó)在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中必須面對(duì)和解決的一個(gè)重大問(wèn)題。綜觀世界近現(xiàn)代史，凡是順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家，沒(méi)有一個(gè)不是較好解決了法治和人治問(wèn)題的。相反，一些國(guó)家雖然也一度實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，但并沒(méi)有順利邁進(jìn)現(xiàn)代化的門檻，而是陷入這樣或那樣的“陷阱”，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展停滯甚至倒退的局面。后一種情況很大程度上與法治不彰有關(guān)。

習(xí)近平2014年10月23日在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

2014年10月23日

小智治事，中智治人，大智立法。治理一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國(guó)理政最大最重要的規(guī)矩。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持依法治國(guó)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長(zhǎng)期性的制度保障。我們提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，堅(jiān)定不移厲行法治，一個(gè)重要意圖就是為子孫萬(wàn)代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀。

習(xí)近平2014年10月23日在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

2014年10月23日

黨的十八屆三中、四中全會(huì)分別把全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)作為主題并作出決定，有其緊密的內(nèi)在邏輯，可以說(shuō)是一個(gè)總體戰(zhàn)略部署在時(shí)間軸上的順序展開(kāi)。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革都離不開(kāi)全面推進(jìn)依法治國(guó)。黨的十八屆四中全會(huì)決定是黨的十八屆三中全會(huì)決定的姊妹篇，我們要切實(shí)抓好落實(shí)，讓全面深化改革、全面依法治國(guó)像兩個(gè)輪子，共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的事業(yè)滾滾向前。

習(xí)近平2014年10月23日在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

2014年10月23日

全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須走對(duì)路。如果路走錯(cuò)了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒(méi)有意義了。全會(huì)決定有一條貫穿全篇的紅線，這就是堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是一個(gè)管總的東西。具體講我國(guó)法治建設(shè)的成就，大大小小可以列舉出十幾條、幾十條，但歸結(jié)起來(lái)就是開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路這一條。

這次全會(huì)部署全面推進(jìn)依法治國(guó)，是我們黨在治國(guó)理政上的自我完善、自我提高，不是在別人壓力下做的。在堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路這個(gè)根本問(wèn)題上，我們要樹(shù)立自信、保持定力。走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是一個(gè)重大課題，有許多東西需要深入探索，但基本的東西必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。

習(xí)近平2014年10月23日在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

2014年10月23日

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，最根本的是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。依法治國(guó)是我們黨提出來(lái)的，把依法治國(guó)上升為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略也是我們黨提出來(lái)的，而且黨一直帶領(lǐng)人民在實(shí)踐中推進(jìn)依法治國(guó)。全面推進(jìn)依法治國(guó)，要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命，決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是全面推進(jìn)依法治國(guó)題中應(yīng)有之義。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是一句空的口號(hào)，必須具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。一方面，要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌依法治國(guó)各領(lǐng)域工作，確保黨的主張貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面。另一方面，要改善黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的能力和水平。黨既要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政，自覺(jué)在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，又要發(fā)揮好各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部在依法治國(guó)中的政治核心作用和先鋒模范作用。

習(xí)近平2014年10月23日在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

2014年10月23日

我國(guó)社會(huì)主義制度保證了人民當(dāng)家作主的主體地位，也保證了人民在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的主體地位。這是我們的制度優(yōu)勢(shì)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義法治區(qū)別于資本主義法治的根本所在。

堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。要保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程，使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志。

人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。要充分調(diào)動(dòng)人民群眾投身依法治國(guó)實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，使尊法、信法、守法、用法、護(hù)法成為全體人民的共同追求。

習(xí)近平2014年10月23日在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

2014年10月23日

平等是社會(huì)主義法律的基本屬性，是社會(huì)主義法治的基本要求。堅(jiān)持法律面前人人平等，必須體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)方面。任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。任何人違反憲法法律都要受到追究，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

習(xí)近平2014年10月23日在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

2014年10月23日

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國(guó)方面肩負(fù)著重要責(zé)任?，F(xiàn)在，一些黨員、干部仍然存在人治思想和長(zhǎng)官意識(shí)，認(rèn)為依法辦事條條框框多、束縛手腳，凡事都要自己說(shuō)了算，根本不知道有法律存在，大搞以言代法、以權(quán)壓法。這種現(xiàn)象不改變，依法治國(guó)就難以真正落實(shí)。必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，首先解決好思想觀念問(wèn)題，引導(dǎo)各級(jí)干部深刻認(rèn)識(shí)到，維護(hù)憲法法律權(quán)威就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威，捍衛(wèi)憲法法律尊嚴(yán)就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)，保證憲法法律實(shí)施就是保證黨和人民共同意志的實(shí)現(xiàn)。

我們必須認(rèn)認(rèn)真真講法治、老老實(shí)實(shí)抓法治。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)法律懷有敬畏之心，帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。如果在抓法治建設(shè)上喊口號(hào)、練虛功、擺花架，只是葉公好龍，并不真抓實(shí)干，短時(shí)間內(nèi)可能看不出什么大的危害，一旦問(wèn)題到了積重難返的地步，后果就是災(zāi)難性的。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，不管什么人，不管涉及誰(shuí)，只要違反法律就要依法追究責(zé)任，絕不允許出現(xiàn)執(zhí)法和司法的“空擋”。要把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要依據(jù)。

習(xí)近平2014年10月23日在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

2014年10月23日

法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律，法律和道德都具有規(guī)范社會(huì)行為、維護(hù)社會(huì)秩序的作用。治理國(guó)家、治理社會(huì)必須一手抓法治、一手抓德治，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

發(fā)揮好法律的規(guī)范作用，必須以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用。一方面，道德是法律的基礎(chǔ)，只有那些合乎道德、具有深厚道德基礎(chǔ)的法律才能為更多人所自覺(jué)遵行。另一方面，法律是道德的保障，可以通過(guò)強(qiáng)制性規(guī)范人們行為、懲罰違法行為來(lái)引領(lǐng)道德風(fēng)尚。要注意把一些基本道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，使法律法規(guī)更多體現(xiàn)道德理念和人文關(guān)懷，通過(guò)法律的強(qiáng)制力來(lái)強(qiáng)化道德作用、確保道德底線，推動(dòng)全社會(huì)道德素質(zhì)提升。

發(fā)揮好道德的教化作用，必須以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用。再多再好的法律，必須轉(zhuǎn)化為人們內(nèi)心自覺(jué)才能真正為人們所遵行?！安恢獝u者，無(wú)所不為?！睕](méi)有道德滋養(yǎng)，法治文化就缺乏源頭活水，法律實(shí)施就缺乏堅(jiān)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。在推進(jìn)依法治國(guó)過(guò)程中，必須大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，提高全民族思想道德水平，為依法治國(guó)創(chuàng)造良好人文環(huán)境。

習(xí)近平2014年10月23日在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

2014年10月23日

走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系，是由一個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情決定的。“為國(guó)也，觀俗立法則治，察國(guó)事本則宜。不觀時(shí)俗，不察國(guó)本，則其法立而民亂，事劇而功寡?！比嫱七M(jìn)依法治國(guó)，必須從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)，既不能罔顧國(guó)情、超越階段，也不能因循守舊、墨守成規(guī)。

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，就是要突出中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色。要總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，不斷豐富和發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論，為依法治國(guó)提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。我們的先人們?cè)缇烷_(kāi)始探索如何駕馭人類自身這個(gè)重大課題，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就有了自成體系的成文法典，漢唐時(shí)期形成了比較完備的法典。我國(guó)古代法制蘊(yùn)含著十分豐富的智慧和資源，中華法系在世界幾大法系中獨(dú)樹(shù)一幟。要注意研究我國(guó)古代法制傳統(tǒng)和成敗得失，挖掘和傳承中華法律文化精華，汲取營(yíng)養(yǎng)、擇善而用。

堅(jiān)持從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，不等于關(guān)起門來(lái)搞法治。法治是人類文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨對(duì)于各國(guó)國(guó)家治理和社會(huì)治理具有普遍意義，我們要學(xué)習(xí)借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果。但是，學(xué)習(xí)借鑒不等于是簡(jiǎn)單的拿來(lái)主義，必須堅(jiān)持以我為主、為我所用，認(rèn)真鑒別、合理吸收，不能搞“全盤西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄。

習(xí)近平2014年10月23日在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

2014年10月23日

全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這是貫穿決定全篇的一條主線，既明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的工作重點(diǎn)和總抓手，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)具有綱舉目張的意義。

依法治國(guó)各項(xiàng)工作都要圍繞全面推進(jìn)總目標(biāo)來(lái)部署、來(lái)展開(kāi)。法治體系是國(guó)家治理體系的骨干工程。落實(shí)全會(huì)部署，必須加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。

習(xí)近平2014年10月23日在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

2014年10月23日

要堅(jiān)持立法先行，堅(jiān)持立改廢釋并舉，加快完善法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)體系，完善包括市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程在內(nèi)的社會(huì)規(guī)范體系，為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供基本遵循。要加快建設(shè)包括憲法實(shí)施和執(zhí)法、司法、守法等方面的體制機(jī)制，堅(jiān)持依法行政和公正司法，確保憲法法律全面有效實(shí)施。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。

習(xí)近平2014年10月23日在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

2014年10月23日

依法治國(guó)是我國(guó)憲法確定的治理國(guó)家的基本方略，而能不能做到依法治國(guó)，關(guān)鍵在于黨能不能堅(jiān)持依法執(zhí)政，各級(jí)政府能不能依法行政。我們要增強(qiáng)依法執(zhí)政意識(shí)，堅(jiān)持以法治的理念、法治的體制、法治的程序開(kāi)展工作，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，推進(jìn)依法執(zhí)政制度化、規(guī)范化、程序化。執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)履行政府職能、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的主要方式，各級(jí)政府必須依法全面履行職能，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，健全依法決策機(jī)制，完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

習(xí)近平2014年10月23日在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

2014年10月23日

全面推進(jìn)依法治國(guó)需要全社會(huì)共同參與，需要全社會(huì)法治觀念增強(qiáng)，必須在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化。要在全社會(huì)樹(shù)立法律權(quán)威，使人民認(rèn)識(shí)到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范，培育社會(huì)成員辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的良好環(huán)境，自覺(jué)抵制違法行為，自覺(jué)維護(hù)法治權(quán)威。

習(xí)近平2014年10月23日在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

2014年10月23日

推進(jìn)科學(xué)立法，關(guān)鍵是完善立法體制，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。要優(yōu)化立法職權(quán)配置，發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，完善法律草案表決程序，增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性，提高法律法規(guī)的可執(zhí)行性、可操作性。要明確立法權(quán)力邊界，從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法律化。要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，及時(shí)反映黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求、人民群眾關(guān)切期待，對(duì)涉及全面深化改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會(huì)治理、保障人民生活、維護(hù)國(guó)家安全的法律抓緊制定、及時(shí)修改。

習(xí)近平2014年10月23日在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

2014年10月23日

推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，重點(diǎn)是解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問(wèn)題。要以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，積極推行政府法律顧問(wèn)制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)規(guī)范化、法律化。要全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制。要嚴(yán)格執(zhí)法資質(zhì)、完善執(zhí)法程序，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，確保法律公正、有效實(shí)施。

習(xí)近平2014年10月23日在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

2014年10月23日

推進(jìn)公正司法，要以優(yōu)化司法職權(quán)配置為重點(diǎn)，健全司法權(quán)力分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約的制度安排。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要旗幟鮮明支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，絕不容許利用職權(quán)干預(yù)司法?！芭e直錯(cuò)諸枉，則民服；舉枉錯(cuò)諸直，則民不服?！彼痉ㄈ藛T要?jiǎng)傉话?，勇于?dān)當(dāng)，敢于依法排除來(lái)自司法機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部的干擾，堅(jiān)守公正司法的底線。要堅(jiān)持以公開(kāi)促公正、樹(shù)公信，構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，杜絕暗箱操作，堅(jiān)決遏制司法腐敗。

習(xí)近平2014年10月23日在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

2014年10月23日

推進(jìn)全民守法，必須著力增強(qiáng)全民法治觀念。要堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，采取有力措施加強(qiáng)法制宣傳教育。要堅(jiān)持法治教育從娃娃抓起，把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，由易到難、循序漸進(jìn)不斷增強(qiáng)青少年的規(guī)則意識(shí)。要健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺(jué)行動(dòng)。

習(xí)近平2014年10月23日在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

2014年10月23日

全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊(duì)伍至關(guān)重要。我國(guó)專門的法治隊(duì)伍主要包括在人大和政府從事立法工作的人員，在行政機(jī)關(guān)從事執(zhí)法工作的人員，在司法機(jī)關(guān)從事司法工作的人員。全面推進(jìn)依法治國(guó)，首先要把這幾支隊(duì)伍建設(shè)好。

立法、執(zhí)法、司法這三支隊(duì)伍既有共性又有個(gè)性，都十分重要。立法是為國(guó)家定規(guī)矩、為社會(huì)定方圓的神圣工作，立法人員必須具有很高的思想政治素質(zhì)，具備遵循規(guī)律、發(fā)揚(yáng)民主、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、凝聚共識(shí)的能力。執(zhí)法是把紙面上的法律變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生活中活的法律的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，執(zhí)法人員必須忠于法律、捍衛(wèi)法律，嚴(yán)格執(zhí)法、敢于擔(dān)當(dāng)。司法是社會(huì)公平正義的最后一道防線，司法人員必須信仰法律、堅(jiān)守法治，端穩(wěn)天平、握牢法槌，鐵面無(wú)私、秉公司法。要按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求，教育和引導(dǎo)立法、執(zhí)法、司法工作者牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，恪守職業(yè)道德，做到忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律。

律師隊(duì)伍是依法治國(guó)的一支重要力量，要大力加強(qiáng)律師隊(duì)伍思想政治建設(shè)，把擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治作為律師從業(yè)的基本要求。

習(xí)近平2014年10月23日在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

2014年10月23日

法治領(lǐng)域改革有一個(gè)特點(diǎn)，就是很多問(wèn)題都涉及法律規(guī)定。改革要于法有據(jù)，但也不能因?yàn)楝F(xiàn)行法律規(guī)定就不敢越雷池一步，那是無(wú)法推進(jìn)改革的，正所謂“茍利于民不必法古，茍周于事不必循舊”。需要推進(jìn)的改革，將來(lái)可以先修改法律規(guī)定再推進(jìn)。

習(xí)近平2014年10月23日在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

2014年10月23日

全面推進(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，必須加強(qiáng)黨對(duì)法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，履行對(duì)本地區(qū)本部門法治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，抓緊制定貫徹落實(shí)全會(huì)精神的具體意見(jiàn)和實(shí)施方案。要把全面推進(jìn)依法治國(guó)的工作重點(diǎn)放在基層，發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)和法治隊(duì)伍建設(shè)，教育引導(dǎo)基層廣大黨員、干部增強(qiáng)法治觀念、提高依法辦事能力，努力把全會(huì)提出的各項(xiàng)工作和舉措落實(shí)到基層。

習(xí)近平2014年10月23日在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

2014年10月27日

科學(xué)立法是處理改革和法治關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。要實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展需要。在研究改革方案和改革措施時(shí)，要同步考慮改革涉及的立法問(wèn)題，及時(shí)提出立法需求和立法建議。實(shí)踐證明行之有效的，要及時(shí)上升為法律。實(shí)踐條件還不成熟、需要先行先試的，要按照法定程序作出授權(quán)。對(duì)不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī)，要及時(shí)修改和廢止。要加強(qiáng)法律解釋工作，及時(shí)明確法律規(guī)定含義和適用法律依據(jù)。

習(xí)近平2014年10月27日在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上的講話

2014年11月1日

社區(qū)在全面推進(jìn)依法治國(guó)中具有不可或缺的地位和作用，要通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳普及憲法法律，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約等基層規(guī)范在社會(huì)治理中的作用，培育社區(qū)居民遵守法律、依法辦事的意識(shí)和習(xí)慣，使大家都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

習(xí)近平2014年11月1日在福建調(diào)研時(shí)的講話

2014年11月9日

中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆四中全會(huì)提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)依法保障“一國(guó)兩制”實(shí)踐，保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，依法保護(hù)港澳同胞利益。這是我國(guó)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁出的重要一步，對(duì)全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針和基本法、促進(jìn)香港長(zhǎng)治久安具有重要意義。法治是香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的重要基石。

習(xí)近平2014年11月9日在會(huì)見(jiàn)香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英時(shí)的談話

2014年12月3日

憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。我國(guó)憲法是符合國(guó)情、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法，是我們國(guó)家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)的根本法制保證。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威。要以設(shè)立國(guó)家憲法日為契機(jī)，深入開(kāi)展憲法宣傳教育，大力弘揚(yáng)憲法精神，切實(shí)增強(qiáng)憲法意識(shí)，推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法，更好發(fā)揮憲法在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)中的重大作用。

習(xí)近平在首個(gè)國(guó)家憲法日之際作出的重要指示，據(jù)新華社北京2014年12月3日電

2014年12月20日

人類社會(huì)發(fā)展的事實(shí)證明，依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理。要善于運(yùn)用法治思維和法治方式進(jìn)行治理，要強(qiáng)化法治意識(shí)，特別是要完善與澳門特別行政區(qū)基本法實(shí)施相配套的制度和法律體系，夯實(shí)依法治澳的制度基礎(chǔ)。要努力打造勤政、廉潔、高效、公正的法治政府，做到依法決策、依法施政，使特別行政區(qū)發(fā)展始終沿著法治軌道展開(kāi)。要加強(qiáng)公職人員隊(duì)伍建設(shè)和管理，提高依法履職能力。要在全社會(huì)弘揚(yáng)法治精神，共同維護(hù)法治秩序，培養(yǎng)造就一大批熟悉澳門特別行政區(qū)基本法、具備深厚專業(yè)素養(yǎng)的法治人才，為依法治澳提供堅(jiān)強(qiáng)人才保障。

習(xí)近平2014年12月20日在慶祝澳門回歸祖國(guó)十五周年大會(huì)暨澳門特別行政區(qū)第四屆政府就職典禮上的講話

2014年12月26日

一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家必然是法治國(guó)家，一支現(xiàn)代化軍隊(duì)必然是法治軍隊(duì)。深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍，是全面推進(jìn)依法治國(guó)總體布局的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的必然要求。整個(gè)國(guó)家都在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，軍隊(duì)法治建設(shè)不抓緊，到時(shí)候就跟不上趟了。（全文）

習(xí)近平：《提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平》（2014年12月26日），選自《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社，2015年9月版

2014年12月26日

深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍，必須緊緊圍繞黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，著眼全面加強(qiáng)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持官兵主體地位，堅(jiān)持依法和從嚴(yán)相統(tǒng)一，堅(jiān)持法治建設(shè)和思想政治建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)新發(fā)展依法治軍理論和實(shí)踐，構(gòu)建完善的中國(guó)特色軍事法治體系，提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。（全文）

習(xí)近平：《提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平》（2014年12月26日），選自《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社，2015年9月版

（本專論在整理更新中）