黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足于黨的百年歷史新起點、統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,把涉外法治人才培養(yǎng)放在統(tǒng)籌國內(nèi)國際“兩個大局”、抓好發(fā)展與安全“兩件大事”、協(xié)調(diào)推進(jìn)國內(nèi)治理和國際治理的戰(zhàn)略全局中進(jìn)行謀劃推進(jìn),涉外法治人才培養(yǎng)工作得到了前所未有的重視,涉外法治人才培養(yǎng)的體系不斷完善,涉外法治人才培養(yǎng)的工作質(zhì)量不斷提升,開創(chuàng)了涉外法治人才培養(yǎng)工作的新局面。

凡益之道,與時偕行。當(dāng)前,中國日益走近世界舞臺中央、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之勢不可逆轉(zhuǎn),國際治理亟須大量優(yōu)秀的中國涉外法治人才的深度參與。歷史經(jīng)驗證明,誰能占領(lǐng)人才制高點,誰能主導(dǎo)國際規(guī)則的制定和完善,誰就掌握國際競爭的主動權(quán)。在當(dāng)前日趨復(fù)雜的國際形勢下,有必要從推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,推動構(gòu)建人類命運共同體的戰(zhàn)略高度,高度重視涉外法治人才培養(yǎng)工作,著力夯實涉外法治工作的人才基礎(chǔ)。

一要堅持和完善黨對涉外法治人才培養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。2022年4月29日,中共中央政治局召開會議審議《國家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》。會議強(qiáng)調(diào):“各級黨委(黨組)要強(qiáng)化主體責(zé)任,完善黨管人才工作格局,統(tǒng)籌推進(jìn)人才工作重大舉措落地生效,積極為用人主體和人才排憂解難,加強(qiáng)對人才的政治引領(lǐng)和政治吸納,引導(dǎo)廣大人才愛黨報國、敬業(yè)奉獻(xiàn),胸懷祖國、服務(wù)人民?！痹谏嫱夥ㄖ稳瞬排囵B(yǎng)工作中,要堅持黨管人才的基本原則,堅持德法兼修,深入開展社會主義核心價值觀教育,系統(tǒng)推進(jìn)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦,堅定涉外法治人才的政治立場,確保涉外法治人才培養(yǎng)的政治方向。

二要著力構(gòu)建涉外法治人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略支點。2022年4月29日,中共中央政治局召開會議審議《國家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》。會議強(qiáng)調(diào):“一些高層次人才集中的中心城市要采取有力措施,著力建設(shè)吸引和集聚人才的平臺,加快形成戰(zhàn)略支點和雁陣格局。”全面、系統(tǒng)地培養(yǎng)高端涉外法治人才,政法院校要發(fā)揮核心作用,加快形成涉外法治人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略支點。當(dāng)前,各高校在探索高端涉外法治人才培養(yǎng)模式方面已經(jīng)取得了一定的成績,但仍存在單打獨斗、各自為戰(zhàn)等問題,亟須打造統(tǒng)一順暢的合作交流平臺,用以凝聚共識、交流經(jīng)驗、共享資源、形成合力,打造特色鮮明而又有聯(lián)動的涉外法治人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略支點,形成百花齊放、英才輩出的涉外法治人才培養(yǎng)格局。

三要完善涉外法治人才培養(yǎng)工作的體制機(jī)制。習(xí)近平總書記指出:“要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,最大限度把廣大人才的報國情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來?！币源藶橹敢?必須進(jìn)一步加快完善涉外法治人才培養(yǎng)工作的體制機(jī)制。一方面,要將涉外法治體系的構(gòu)建與涉外法治人才的培養(yǎng)結(jié)合起來,遵循涉外法治學(xué)科自身的發(fā)展規(guī)律,突出學(xué)科的交叉性、融合性,不斷完善涉外法治人才的培養(yǎng)體系。另一方面,要注重精準(zhǔn)聚焦全球治理戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要,有重點、有針對性地培養(yǎng)應(yīng)用型的涉外法治人才,充分考慮人才所屬的地域類型,明確不同的人才功能定位,使人才能夠精準(zhǔn)、迅速地參與到涉外法治事務(wù)之中,切實服務(wù)于國家全球治理戰(zhàn)略目標(biāo)。

四要全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好涉外法治人才。首先,要全方位培養(yǎng)涉外法治人才。涉外法治人才培養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程,涉及思想道德修養(yǎng),涉及涉外法治人才語言能力、專業(yè)能力、交流能力和綜合能力的全方位多要素培養(yǎng),涉及涉外法治人才培養(yǎng)的制度保障,這就要求我們樹立系統(tǒng)性思維,堅持及早發(fā)現(xiàn)、重點培養(yǎng)、專門培訓(xùn)等制度,在實踐中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才,讓人才快速成長。其次,要全方位引進(jìn)涉外法治人才。要利用多種渠道,包括聘請兼職教授、長短期外國專家,與國際組織、仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等進(jìn)行國際合作,引進(jìn)世界一流法學(xué)法律專家學(xué)者到國內(nèi)法學(xué)院校從事教學(xué)和人才培養(yǎng),以此提高法學(xué)師資隊伍的整體專業(yè)水平和教學(xué)能力,不斷拓展同海外著名高校的聯(lián)系合作,深化中外法學(xué)教育資源的融通。最后,要全方位用好人才。對待優(yōu)秀緊缺的涉外法治人才,要有特殊政策,讓有真才實學(xué)的法治人才有用武之地;要建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制,鼓勵優(yōu)秀的涉外法治人才深度參與我國涉外談判、跨國訴訟、國際仲裁等涉外法律服務(wù);要優(yōu)化涉外法治人才表彰獎勵制度,對為了維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益作出貢獻(xiàn)的法律人才要適當(dāng)傾斜,大力宣傳弘揚,推動形成全社會尊重涉外法治人才的風(fēng)尚。

(作者：姚莉，系中南財經(jīng)政法大學(xué)副校長、教授)