作者：陳柏峰

習(xí)近平總書(shū)記指出：“全面依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，法治人才培養(yǎng)是其重要組成部分……法治人才培養(yǎng)上不去，法治領(lǐng)域不能人才輩出，全面依法治國(guó)就不可能做好?！狈▽W(xué)院校是法治人才培養(yǎng)的第一陣地，承擔(dān)著重要的職責(zé)和使命。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)等一批法學(xué)院校，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，貫徹黨的教育方針，深入推進(jìn)新一輪“一流大學(xué)和一流學(xué)科”建設(shè)，遵循社會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律和法治人才成才規(guī)律，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機(jī)制，努力培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治人才及后備力量，為建設(shè)法治中國(guó)提供堅(jiān)實(shí)人才支撐和智力支持。

第一，堅(jiān)持立德樹(shù)人、德法兼修，培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治人才。立德樹(shù)人、德法兼修，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)法學(xué)教育提出的明確要求。法學(xué)教育不僅要提高學(xué)生的法學(xué)知識(shí)水平，而且要培養(yǎng)學(xué)生的思想道德和政治素養(yǎng)。首先把人做好，然后才可能成為合格的法治人才。法學(xué)院校要堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，加強(qiáng)思想道德和政治素質(zhì)教育，建立健全思想道德和政治素質(zhì)識(shí)別和評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想指導(dǎo)法學(xué)教育和法學(xué)研究，教育引導(dǎo)法治人才堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，挖掘中華法系思想精華，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，從中國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，走適合自己的法治道路，不照搬別國(guó)模式和做法，決不搞西方“憲政”、多黨輪流執(zhí)政、“三權(quán)鼎立”那一套。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，建立理想信念教育常態(tài)化機(jī)制，將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念貫穿法治人才培養(yǎng)全過(guò)程。

第二，立足新時(shí)代治國(guó)理政實(shí)踐，創(chuàng)新法學(xué)學(xué)科體系，完善課程和教材體系。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下，新時(shí)代治國(guó)理政以完善國(guó)家治理體系為核心內(nèi)容，以提升國(guó)家治理能力為本質(zhì)要求，以全面依法治國(guó)為根本路徑，以全面從嚴(yán)治黨為根本保證，從而在法治領(lǐng)域創(chuàng)造了一系列新的實(shí)踐，包括依規(guī)治黨、紀(jì)檢監(jiān)察、國(guó)家安全法治、社會(huì)治理法治等多方面。一是法治思維和方式運(yùn)用于全面依規(guī)治黨、紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐；二是國(guó)家和社會(huì)治理廣泛深刻納入全面依法治國(guó)范疇，如國(guó)家安全、社會(huì)治理等領(lǐng)域的法治實(shí)踐；三是國(guó)內(nèi)法治與國(guó)際政治、國(guó)際關(guān)系復(fù)雜纏繞，如國(guó)際人權(quán)、涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域。法學(xué)教育需要與法治工作實(shí)踐同頻共振，回應(yīng)新時(shí)代法治實(shí)踐對(duì)法治人才提出的新要求，因此需要構(gòu)建凸顯時(shí)代特征、體現(xiàn)中國(guó)特色的法學(xué)學(xué)科體系。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下，新時(shí)代法治工作的范圍、任務(wù)、功能等都發(fā)生了重構(gòu)，法治人才培養(yǎng)的需求有了新的內(nèi)涵，法學(xué)學(xué)科體系需要隨之發(fā)展。黨內(nèi)法規(guī)學(xué)、監(jiān)察法學(xué)、國(guó)家安全法學(xué)、社會(huì)治理法學(xué)等新興學(xué)科的設(shè)置日益成熟，相應(yīng)課程開(kāi)設(shè)勢(shì)在必行；很多傳統(tǒng)學(xué)科和課程也正因時(shí)而進(jìn)。同時(shí)，需要系統(tǒng)推進(jìn)法學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)課程、核心課程、通識(shí)課程教材建設(shè)，構(gòu)建體現(xiàn)中國(guó)立場(chǎng)、中國(guó)智慧、中國(guó)價(jià)值的法學(xué)教材體系。

第三，堅(jiān)持明法篤行，強(qiáng)化理論與實(shí)踐相結(jié)合，優(yōu)化法治人才培養(yǎng)體系。習(xí)近平總書(shū)記指出：“法學(xué)學(xué)科是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科。法學(xué)教育要處理好法學(xué)知識(shí)教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系。學(xué)生要養(yǎng)成良好法學(xué)素養(yǎng)，首先要打牢法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，同時(shí)要強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教學(xué)。要打破高校和社會(huì)之間的體制壁壘，將實(shí)際工作部門(mén)的優(yōu)質(zhì)實(shí)踐教學(xué)資源引進(jìn)高校，加強(qiáng)校企、校地、校所合作，發(fā)揮政府、法院、檢察院、律師事務(wù)所、企業(yè)等在法治人才培養(yǎng)中的積極作用。”因此，要擴(kuò)大法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的比重，提高實(shí)踐教學(xué)的效度。建立法學(xué)院校與法治實(shí)務(wù)部門(mén)在人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程教材設(shè)計(jì)研發(fā)、人員交流互聘、實(shí)習(xí)平臺(tái)建設(shè)等方面常態(tài)化銜接機(jī)制。健全法學(xué)院校與法治實(shí)務(wù)部門(mén)人員雙向交流機(jī)制，健全學(xué)者掛職、法律研修制度，完善法治實(shí)務(wù)部門(mén)人員兼職制度，實(shí)現(xiàn)法學(xué)院校與法治實(shí)務(wù)部門(mén)人員互聘，完善配套措施保障實(shí)質(zhì)性融合。建設(shè)數(shù)字化實(shí)務(wù)資源平臺(tái)和庭審直播實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，與法治實(shí)務(wù)部門(mén)聯(lián)合建設(shè)共享共用的示范性法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地。健全法學(xué)院校師生參與法律援助志愿服務(wù)工作機(jī)制。制定法治實(shí)務(wù)部門(mén)提供實(shí)習(xí)崗位計(jì)劃，建立法治實(shí)務(wù)部門(mén)協(xié)同育人責(zé)任落實(shí)機(jī)制。總之，要加強(qiáng)法學(xué)教育、法學(xué)研究工作者和法治實(shí)際工作者之間的交流，把社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)實(shí)踐的最新經(jīng)驗(yàn)和生動(dòng)案例帶進(jìn)課堂教學(xué)中。

第四，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)。習(xí)近平法治思想以深邃的歷史眼光、寬廣的國(guó)際視野，把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)地提出統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，要求加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，綜合利用立法、執(zhí)法、司法等手段開(kāi)展斗爭(zhēng)，提高對(duì)外斗爭(zhēng)能力，更好維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，更好維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展。這必然要求建設(shè)通曉國(guó)際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的涉外法治人才隊(duì)伍，重視全球治理方面的人才培養(yǎng)。因此，需要加大涉外法學(xué)教育力度，做好涉外執(zhí)法司法和法律服務(wù)人才培養(yǎng)、國(guó)際組織法律人才培養(yǎng)推送工作。高素質(zhì)涉外法治人才，需要系統(tǒng)掌握國(guó)內(nèi)法律專業(yè)知識(shí)，熟悉國(guó)際法律規(guī)則和世界主要國(guó)家法律制度，掌握國(guó)內(nèi)、國(guó)際和主要國(guó)家基本訴訟程序和仲裁業(yè)務(wù)，具備熟練處理各種法律事務(wù)的專業(yè)能力，具有熟練運(yùn)用外語(yǔ)的能力。法學(xué)教育要根據(jù)涉外法治人才培養(yǎng)的需求，做出相應(yīng)的有力改革。

（作者系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、第九屆“全國(guó)杰出青年法學(xué)家”）

原文來(lái)源：民主與法制周刊