法治日報全媒體記者 萬靜

近日，國家市場監(jiān)督管理總局召開動力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)化專題新聞發(fā)布會。會議提出，市場監(jiān)管總局將加快動力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，圍繞動力電池綠色設(shè)計、余能檢測、放電、存儲、定向循環(huán)等方面，推進(jìn)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，進(jìn)一步更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)支撐引領(lǐng)動力電池回收利用作用。

建立健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系

隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，我國已經(jīng)成為動力電池生產(chǎn)大國和使用大國。根據(jù)電池使用壽命推算，我國即將迎來動力電池規(guī)?；艘垭A段。據(jù)統(tǒng)計，回收量突破30萬噸，對應(yīng)市場規(guī)模超480億元，預(yù)計到2030年國內(nèi)市場規(guī)模將突破千億元，大力推進(jìn)動力電池回收利用是當(dāng)前的一項重要工作。今年2月份，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《健全新能源汽車動力電池回收利用體系行動方案》（以下簡稱《行動方案》），明確提出要完善標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)動力電池規(guī)范、安全、高效回收利用。

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)帶動動力電池回收利用，市場監(jiān)管總局聯(lián)合工業(yè)和信息化部等部門，近年來大力推進(jìn)相關(guān)工作，具體包括：

建立健全動力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系，強化標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)配套。近期，市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)發(fā)布《廢棄電池化學(xué)品回收利用評價技術(shù)規(guī)范》《廢棄電池化學(xué)品處理處置術(shù)語》等五項國家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全動力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系。截至目前，已發(fā)布動力電池回收利用國家標(biāo)準(zhǔn)22項，涵蓋動力電池回收通用要求、管理規(guī)范、拆解規(guī)范、余能檢測、再生利用、鋰離子廢棄物回收利用、再生黑粉等多個方面，有力支撐和引領(lǐng)動力電池回收產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

例如，2025年6月9日，生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布關(guān)于規(guī)范鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進(jìn)口管理有關(guān)事項的公告，自今年8月1日起，明確符合《鋰離子電池用再生黑粉》國家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求的鋰離子電池用再生黑粉原料不屬于固體廢物，可自由進(jìn)口。標(biāo)準(zhǔn)的出臺有效促進(jìn)再生資源循環(huán)利用，維護(hù)和保障戰(zhàn)略資源供應(yīng)安全。

推動組建專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，強化標(biāo)準(zhǔn)化工作頂層設(shè)計。動力電池結(jié)構(gòu)復(fù)雜，應(yīng)用場景多樣，涉及行業(yè)眾多，給高效回收利用帶來挑戰(zhàn)。為加強動力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)籌管理，市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部正在共同推動組建全國動力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。該標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會將匯聚原材料、電池生產(chǎn)、整機(jī)裝備、回收拆解、化學(xué)處理、再生利用等相關(guān)行業(yè)力量，統(tǒng)籌規(guī)劃動力電池回收標(biāo)準(zhǔn)體系，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)銜接配套，面向汽車、船舶、儲能、軌道交通、飛機(jī)等領(lǐng)域電池回收利用需求，盡快出臺一批重要國家標(biāo)準(zhǔn)，為高水平標(biāo)準(zhǔn)供給提供技術(shù)組織保障。

深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用，強化產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。在政策推動與市場需求的雙重驅(qū)動下，動力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)的實施取得了顯著成效。例如，《車用動力電池回收利用 拆解規(guī)范》《車用動力電池回收利用 余能檢測》等國家標(biāo)準(zhǔn)實施以來，在行業(yè)內(nèi)得到大規(guī)模推廣應(yīng)用，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；慕】涤行虬l(fā)展。通過實施應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，部分企業(yè)實現(xiàn)鎳鈷錳回收率達(dá)99.6%、鋰回收率達(dá)96.5%，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，取得較大的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。

發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)支撐引領(lǐng)作用

近年來市場監(jiān)管總局圍繞動力電池回收利用發(fā)布了一系列國家標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)為動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。

在收集儲運方面，市場監(jiān)管總局面向動力電池收集、分類、包裝、運輸、裝卸與搬運等需求，研制了相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，保障退役動力電池在回收過程中的溯源管理與安全環(huán)保。例如，《車用動力電池回收利用 通用要求》標(biāo)準(zhǔn)明確了動力電池包裝絕緣、安全分類、運輸箱體、信息追溯等通用要求，推動實現(xiàn)退役電池溯源可控、運輸安全與高效回收。

在物理處理方面，市場監(jiān)管總局開展了動力電池拆解、放電、破碎分選等國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，有效促進(jìn)了動力電池物理處理規(guī)范化發(fā)展，保障物理處理過程的安全、環(huán)保。例如，《車用動力電池回收利用 拆解規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了廢舊動力電池拆解要求、作業(yè)程序及管理要求等，為動力電池安全、環(huán)保、自動化拆解提供了重要指導(dǎo)，該標(biāo)準(zhǔn)實施后，動力電池拆解效率提高50%以上。

在化學(xué)再生方面，市場監(jiān)管總局圍繞動力電池再生利用中間產(chǎn)品、檢測方法與三廢處理，發(fā)布了一批國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了再生利用技術(shù)和環(huán)保要求，有效減少污染物排放，助力行業(yè)節(jié)能降碳。例如，《車用動力電池回收利用 再生利用》系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了有害物質(zhì)處理流程，確保再生利用環(huán)節(jié)污染可控，推動實現(xiàn)整體能耗降低30%以上。

市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司司長劉洪生介紹說：“我們將加快動力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，圍繞動力電池綠色設(shè)計、余能檢測、放電、存儲、定向循環(huán)等方面，推進(jìn)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)支撐引領(lǐng)動力電池回收利用作用。”

劉洪生表示，動力電池富含鋰、鈷、鎳等重要金屬，這些資源具有戰(zhàn)略性。動力電池回收利用相當(dāng)于開辟了“城市礦產(chǎn)”新來源，能夠高效提取和再生利用這些重要金屬，將有效降低對原生礦產(chǎn)的開采和進(jìn)口，這既是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的有力抓手，也是構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

規(guī)范動力電池回收利用

如何用好標(biāo)準(zhǔn)化手段推動動力電池規(guī)范、安全、高效回收利用？

據(jù)工業(yè)和信息化部節(jié)能司一級巡視員尤勇介紹，近年來，我國新能源汽車產(chǎn)銷量持續(xù)攀升。2024年，我國新能源汽車產(chǎn)量突破1300萬輛，產(chǎn)銷量連續(xù)10年保持全球第一，未來我國將迎來動力電池規(guī)模化退役階段。做好動力電池回收利用工作，對保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、推動新能源汽車和動力電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有非常重要的意義。

工業(yè)和信息化部高度重視以標(biāo)準(zhǔn)化手段推動動力電池科學(xué)規(guī)范回收利用，“十三五”以來，會同市場監(jiān)管總局等部門累計發(fā)布動力電池編碼規(guī)則、材料回收要求等30余項國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，初步構(gòu)建了動力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系。

下一步，工業(yè)和信息化部將會同市場監(jiān)管總局等部門積極落實《行動方案》任務(wù)部署，強化工作協(xié)同聯(lián)動，進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范引領(lǐng)作用，重點從3個方面加大工作力度。

一是制修訂綠色設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，加強源頭管理。加快制修訂動力電池規(guī)格尺寸等綠色設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，推動動力電池生產(chǎn)企業(yè)、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)通用、節(jié)約資源、易拆解、易回收利用的產(chǎn)品設(shè)計。

二是制修訂回收利用標(biāo)準(zhǔn)，強化過程管理。持續(xù)修訂完善余能檢測、放電、存儲、綜合利用等方面的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動產(chǎn)品碳足跡核算、再生材料認(rèn)定和使用率計算方法等標(biāo)準(zhǔn)立項和研制，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)發(fā)展同頻共振。

三是制修訂產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)，提升安全水平。加快制定《車用動力電池拆解破碎安全技術(shù)要求》等強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，強化動力電池回收利用關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全保障。抓好《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》等鋰電池產(chǎn)品強制性標(biāo)準(zhǔn)落實，禁止在電動自行車等領(lǐng)域使用廢舊動力電池再利用產(chǎn)品。加快制修訂各類應(yīng)用領(lǐng)域鋰電池產(chǎn)品強制性標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范動力電池回收利用。