日前，上海市交通委等四部門聯(lián)合印發(fā)《推進本市公共交通高質量發(fā)展的指導意見》，突出“人本、融合、協(xié)同、創(chuàng)新”理念，通過5年努力使中心城軌道交通站點600米常住人口覆蓋率達到58%，新建軌道交通站點50米范圍內原則上配套公交站點，確保無障礙公交車比例不低于70%，實現(xiàn)“一票通、一碼通”“可預測、可預約”。

上海將在市域鐵路、城市軌道交通、綜合交通樞紐的規(guī)劃建設以及城市更新中，推進公共交通與生活圈、商業(yè)圈、產業(yè)圈等功能用地緊密結合，實現(xiàn)交通改善與城市更新協(xié)同發(fā)展。

依據城市空間功能與軌道交通網絡布局不同，上海主城區(qū)和新城將采取差異化發(fā)展策略。主城區(qū)構建以軌道交通為主體、地面公交為基礎的公共交通體系；新城內部則以干線公交為骨架、常規(guī)公交為主體；新城與主城區(qū)之間，形成以軌道交通為主、公交快線為輔的交通體系。上海將持續(xù)拓展軌道交通網絡，優(yōu)化主城區(qū)環(huán)線功能，完善新城與中心城之間的快速軌道交通。

綜合交通樞紐建設方面，上海將完善多層次體系，制定樞紐配套綜合交通規(guī)劃編制導則，優(yōu)化鐵路客運樞紐格局，加快東方樞紐建設，推進五個新城“一城一樞紐”規(guī)劃建設，完善以軌道交通站點為核心的一體化組織、多元化服務的換乘銜接系統(tǒng)。

軌道交通運營方面，上海將提升網絡化運營能力，優(yōu)化運營組織，實現(xiàn)“一網調度”和多線多站聯(lián)動管控；推動市域鐵路從單線運營向多線網絡化運營轉變，實現(xiàn)市域鐵路與城市軌道交通在安檢、票制、標識等方面高效銜接，推動安檢互信、“一碼通行”。

地面公交運營方面，上海將打造“骨干線（含中運量）+接駁線+特色線”的層級體系，試點通勤、助學、就醫(yī)等特色線路，推進服務向“基本服務+響應式服務”轉型，探索大站快車、定班線等靈活多樣的運營組織方式，鼓勵企業(yè)開展定制公交業(yè)務。（韓菁）