法治日報全媒體記者 周宵鵬 見習記者 李雯

伴隨機動車保有量持續(xù)快速增長，停車供需矛盾日益突出，公安機關(guān)在依法治理停車亂、維護交通秩序工作中，受到一些群眾抱怨不滿，出現(xiàn)了質(zhì)疑違法停車執(zhí)法工作的吐槽。河北省公安廳深入分析癥結(jié)，全面排查整改，實現(xiàn)了從“重處罰、輕管理”到“多提示、少貼條”的轉(zhuǎn)變，取得了“保秩序、優(yōu)環(huán)境”與“惠民生、贏滿意”的雙提升。

2024年2月份以來，全省公安交管部門共糾正違法停車行為239.15萬起。其中，通過短信提醒駛離未處罰的201.6萬起、占糾正總量的84.3%，同比上升129.9%；處罰37.55萬起，占糾正總量的15.7%，同比下降53.9%，“停車亂”問題得到有效治理，執(zhí)法矛盾和群眾質(zhì)疑大幅減少。

突出問題導向 嚴密組織推進

按照河北省優(yōu)化營商環(huán)境大會和省委政法工作會議要求，省公安廳堅持將規(guī)范違法停車執(zhí)法管理作為推進法治公安建設(shè)、助力優(yōu)化營商環(huán)境的重點任務。

建立專班推進機制。由省公安廳領(lǐng)導牽頭，交警法制、秩序、科技、事故、隊管等5個處室協(xié)同運作，深入6個地市專題調(diào)研，廣泛征求意見建議，針對簡單執(zhí)法、機械執(zhí)法、隨意執(zhí)法等3類突出問題，在全省部署開展專項整治。

制定專門執(zhí)法指引。準確把握“法理情”和“時度效”，研究制定《查處機動車違法停車執(zhí)法指引》，細化明確認定標準、處置措施、短信告知、證據(jù)規(guī)范等8個方面內(nèi)容23類處置情形，為更加精準嚴謹做好執(zhí)法管理提供有力支撐。

強化工作督導落實。堅持上下協(xié)同、一體推進，建立日研判、周調(diào)度等機制，對重點地區(qū)進行專門指導督導，對突出問題及時通報，已督促整改提醒占比少、現(xiàn)場貼條多、告知時間不達標、查處違停比重大等4個方面問題，始終保持有力推進態(tài)勢。

優(yōu)化機制流程 提升管理質(zhì)效

省公安廳堅持文明執(zhí)法與高效管理相結(jié)合，從轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念入手，全面推行“兩敬禮一問候”等相關(guān)制度，細化流程、規(guī)范行為、提升效能。

堅持由“即拍即罰”向“先勸后罰”轉(zhuǎn)變。對違法行為實施處罰前，采取口頭教育、短信提醒等方式進行糾正勸導；非“嚴管路段”違法停車提醒時長由10分鐘延長至15分鐘以上，“嚴管路段”違法停車處罰量不超過糾正總量的10%，最大限度給予群眾容錯糾錯時間，使其感受到執(zhí)法善意。

堅持由“人工為主”向“人技結(jié)合”轉(zhuǎn)變。聚焦減少現(xiàn)場執(zhí)法矛盾、降低輿情炒作風險，同步完善審批、管理、預警、熔斷、糾正等機制，確保精準、規(guī)范、高效。

堅持由“單一執(zhí)法”向“系統(tǒng)管理”轉(zhuǎn)變。聚焦改變重處罰、輕管理的突出問題，結(jié)合整治“停車亂”、創(chuàng)建路面好秩序，積極推行“挪車為主、處罰為輔”的執(zhí)法方式，并明確了7種不予處罰的具體情形，做到了寬嚴相濟、審慎包容。

加強執(zhí)法監(jiān)督 做到長效長治

省公安廳緊密結(jié)合“人民公安為人民”教育整頓和“法安2024”執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提升行動，健全源頭管理、過程控制和問題糾治等一體閉環(huán)機制。

拓寬監(jiān)督渠道。在全省公安交管部門推廣民意感知中心建設(shè)，綜合運用交管12123、公安12389、掃碼評警、局長信箱和12345政務熱線及政府機構(gòu)網(wǎng)站郵箱等6類渠道，廣泛聽取反映意見，及時核處問題線索，不斷改進執(zhí)法工作。

整治執(zhí)法頑疾。堅持實地暗訪與抽查相結(jié)合，對違法停車處罰數(shù)據(jù)“一周一分析一講評”，及時掌握一線執(zhí)法管理現(xiàn)狀；對執(zhí)法隨意性大、標準不統(tǒng)一、過度執(zhí)法等問題，逐一剖析、專門警示、集中整治，問題嚴重的一律約談督辦。

嚴防輿情炒作。牢固樹立“輿情就是警情”“警情就是輿情”理念，健全現(xiàn)場處置、媒體應對、動態(tài)監(jiān)測、聯(lián)動管控等機制，堅決防止因違法停車查處不規(guī)范引發(fā)輿情。

下一步，省公安廳將繼續(xù)錨定目標不動搖、改進提升不懈怠，持續(xù)優(yōu)方式、抓監(jiān)督、強治理、提質(zhì)效，著力從規(guī)范違法停車執(zhí)法工作的“小切口”，做好服務群眾美好出行的“大文章”，全面助力優(yōu)化營商環(huán)境，為加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章貢獻公安力量。