法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 馬艷 通訊員 黃晁陳 曉璞

8月1日，廣西壯族自治區(qū)河池市公安局交警支隊(duì)自主研發(fā)的摩托車年檢審核智能提醒小程序正式上線啟用，摩托車年檢審核時(shí)間由20分鐘縮短至3分鐘，最大限度減少群眾檢車等待時(shí)間。

這是廣西部署開(kāi)展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治）顯成效的一個(gè)縮影。專項(xiàng)整治開(kāi)展以來(lái)，廣西充分發(fā)揮自治區(qū)黨委依法治區(qū)辦牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)作用，堅(jiān)持開(kāi)門整治，強(qiáng)化靶向施策，以“小切口”推動(dòng)“大整治”，努力把專項(xiàng)整治成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量法治保障，以法治之力激發(fā)壯美廣西交通治理新動(dòng)能。

找準(zhǔn)“病灶”

堅(jiān)持刀刃向內(nèi)摸清“整治脈”

“我們貨運(yùn)車隊(duì)司機(jī)都收到了關(guān)于專項(xiàng)整治的語(yǔ)音播報(bào)，有司機(jī)還對(duì)之前遇到的執(zhí)法人員執(zhí)法存在問(wèn)題進(jìn)行了電話舉報(bào)?，F(xiàn)在行車在路上遇到交通運(yùn)輸執(zhí)法人員時(shí)，發(fā)現(xiàn)他們的執(zhí)法行為規(guī)范多了，有些路段的隱蔽測(cè)速儀也被拆掉了，感覺(jué)專項(xiàng)整治效果不錯(cuò)?！蹦蠈幨心池浳镞\(yùn)輸有限公司貨車司機(jī)劉師傅告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者。

在開(kāi)展專項(xiàng)整治中，廣西聚焦“逐利執(zhí)法”“執(zhí)法不規(guī)范”“執(zhí)法方式簡(jiǎn)單僵化”“執(zhí)法粗暴”“執(zhí)法‘尋租’”五方面問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際增加“執(zhí)法力度不夠”“執(zhí)法安全防護(hù)不到位”兩方面問(wèn)題，確保從制度層面找準(zhǔn)“病灶”拔除“病根”。

各地各單位堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向深入查找，采取向社會(huì)發(fā)布公告、精準(zhǔn)投放短信、滾動(dòng)宣傳廣播、運(yùn)用“三微一端”平臺(tái)等方式廣納諫言。自治區(qū)公安廳通過(guò)12123平臺(tái)瞄準(zhǔn)車輛駕駛?cè)税l(fā)送468萬(wàn)余條整治公告短信，截至目前，專項(xiàng)整治共接到執(zhí)法領(lǐng)域問(wèn)題線索2555件。

公安、交通運(yùn)輸系統(tǒng)狠下決心自上而下開(kāi)展“全面體檢”、全面排查、全面清縷，堅(jiān)持“一竿子插到底”，開(kāi)展自查自糾。各地各單位深入企業(yè)、群眾開(kāi)展互訪交流，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、座談?dòng)懻?、?zhí)法案卷評(píng)查、梳理行政復(fù)議訴訟案件等形式，加強(qiáng)“見(jiàn)人見(jiàn)事”線索收集力度。

檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，助力專項(xiàng)整治。南寧市檢察機(jī)關(guān)以“行刑銜接”為切入口，綜合運(yùn)用檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)比對(duì)、案卷梳理、實(shí)地檢察監(jiān)督等方式，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)“醉駕型案件駕駛證未被及時(shí)吊銷、未及時(shí)對(duì)涉案車輛予以收繳并強(qiáng)制報(bào)廢”等執(zhí)法中存在的問(wèn)題。

利刃出鞘

堅(jiān)決祛疴治亂筑牢“法治根”

近年來(lái)，廣西不斷深化道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)加大行政執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處各類違法案件，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，執(zhí)法法治化水平和公信力有了明顯提升，但仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。各地各單位多措并舉、多點(diǎn)發(fā)力，對(duì)執(zhí)法領(lǐng)域違法犯罪堅(jiān)持“零容忍”，不斷推進(jìn)專項(xiàng)整治走深走實(shí)。

各地各單位對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題分門別類形成問(wèn)題清單，實(shí)行臺(tái)賬化管理，落實(shí)責(zé)任人、明確時(shí)間表、細(xì)化路線圖，確保各類“存量問(wèn)題”清倉(cāng)見(jiàn)底、“增量問(wèn)題”動(dòng)態(tài)清零、“變量問(wèn)題”及時(shí)可控。各單位不回避、不遮掩，堅(jiān)持“見(jiàn)人見(jiàn)事”，努力做到問(wèn)責(zé)一案、警示一片、治理一域，徹底鏟除滋生頑瘴痼疾的土壤。

專項(xiàng)整治實(shí)地督察覆蓋廣西14個(gè)設(shè)區(qū)市，對(duì)專項(xiàng)整治開(kāi)展不力、措施不強(qiáng)、成效不顯的單位進(jìn)行通報(bào)并限期整改。對(duì)重點(diǎn)案件和線索整改情況實(shí)施“嵌入式”專項(xiàng)“回頭看”，嚴(yán)格督辦真改實(shí)改，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督閉環(huán)、清倉(cāng)見(jiàn)底，不折不扣做好專項(xiàng)整治“后半篇文章”。截至目前，已完成全區(qū)專項(xiàng)整治問(wèn)題線索整改2499件。

通過(guò)不定期溝通、通報(bào)專項(xiàng)整治情況，完善法治督察機(jī)制，深化以案促改以案促治，廣西法治根基更深更牢。

來(lái)賓市率先在廣西啟動(dòng)國(guó)省道交通事故巡控新機(jī)制，結(jié)合道路里程數(shù)情況按轄區(qū)定責(zé)定崗，以每30公里為一個(gè)區(qū)間段，配備1輛警車、兩名警力負(fù)責(zé)對(duì)該區(qū)間段道路開(kāi)展常態(tài)化巡邏防控，切實(shí)保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全力壓降事故。

桂林市公安局七星分局交警大隊(duì)推行“執(zhí)法滿意度監(jiān)督碼”，建立“即時(shí)、即辦、即查、即改”制度，形成轉(zhuǎn)辦—促辦—回復(fù)工作體系，專項(xiàng)整治以來(lái)投訴響應(yīng)率、回復(fù)及時(shí)率、處置完結(jié)率均達(dá)100%。

優(yōu)化執(zhí)法

提升治理效能厚植“為民情”

2023年10月，自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局第五支隊(duì)依托“區(qū)域聯(lián)動(dòng)(高速公路)執(zhí)法協(xié)作協(xié)議”，聯(lián)合廣東省云浮市交通運(yùn)輸局在廣東郁南平臺(tái)省際檢查站、G80廣昆高速梧州南收費(fèi)站等地開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，打出組合拳治亂保暢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，桂粵跨省協(xié)同執(zhí)法合作以來(lái)，共出動(dòng)執(zhí)法人員36人次、檢查車輛300余臺(tái)，發(fā)送宣傳資料600余份，轄區(qū)收費(fèi)站超載車輛沖磅、跳磅進(jìn)入高速的現(xiàn)象明顯減少。

廣西以專項(xiàng)整治為契機(jī)，不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，持續(xù)提升執(zhí)法效能，加快構(gòu)建用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的執(zhí)法規(guī)范化長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)專項(xiàng)整治長(zhǎng)效常態(tài)推進(jìn)。

自治區(qū)司法廳推動(dòng)修訂《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》，已納入自治區(qū)人大2023年立法計(jì)劃預(yù)備項(xiàng)目。自治區(qū)公安廳調(diào)整、出臺(tái)7項(xiàng)制度機(jī)制，廢止1項(xiàng)規(guī)范性文件；在設(shè)區(qū)市層面廢止8項(xiàng)規(guī)范性文件或內(nèi)部制度，新出臺(tái)321項(xiàng)制度機(jī)制。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳研究建立珠江流域及瓊州海峽交通運(yùn)輸執(zhí)法案件?。ㄗ灾螀^(qū)）際案件移送與抄告工作機(jī)制，深化落實(shí)“跨省通辦”工作。

自治區(qū)公安廳以“創(chuàng)人民滿意公安”活動(dòng)為抓手，倡導(dǎo)柔性執(zhí)法，深入推進(jìn)包容審慎執(zhí)法，優(yōu)化管理服務(wù)。桂林市推行首違不罰、柔性執(zhí)法，探索新執(zhí)法工作“一二三模式”（即同一違法當(dāng)事人，第一次違法以宣傳教育為主、二次違法以輕罰警告為主、三次違法酌情處罰），全面提升群眾執(zhí)法滿意度。

與此同時(shí)，廣西各執(zhí)法機(jī)構(gòu)深化“放管服”改革，主動(dòng)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，以專項(xiàng)整治“小切口”推動(dòng)執(zhí)法理念更新、執(zhí)法方式優(yōu)化、寓服務(wù)于執(zhí)法的“大整治”，把黨的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，推動(dòng)探索符合廣西實(shí)際的法治建設(shè)途徑，激發(fā)壯美廣西交通治理新動(dòng)能。

據(jù)悉，專項(xiàng)整治推動(dòng)廣西公安和交通運(yùn)輸執(zhí)法人員嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，廣西道路交通安全形勢(shì)持續(xù)向好。在車流人流同比大幅增長(zhǎng)背景下，廣西接報(bào)道路交通亡人事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降24%、23.1%；查處重點(diǎn)交通違法行為165萬(wàn)起，同比上升1.52%；查處酒駕醉駕重點(diǎn)交通違法行為7.1萬(wàn)起，同比上升20.68%；查處貨車重點(diǎn)交通違法22.4萬(wàn)起，同比上升15.12%。成功打掉4個(gè)假車牌、假證件制售窩點(diǎn)。