合肥市環(huán)巢湖大道南淝河大橋。周 杰 攝

蕪湖集裝箱貨運碼頭。（資料圖片）

宣城市績溪縣尚村農(nóng)村公路。鐘偉文 攝

黃山市黃山區(qū)太平湖雙橋。樂建平 攝

池州市石臺縣庫山村公交。汪志國 攝

“詩意的高鐵”寧安客運專線。（資料圖片）

G30高速蕭縣段。苗 地 攝

今年安徽省政府工作報告強調(diào)，適度超前推動基礎(chǔ)設(shè)施投資，把完善基礎(chǔ)設(shè)施體系與提升安徽省在新發(fā)展格局中的區(qū)位優(yōu)勢結(jié)合起來，加快實施“十四五”重大工程，推動一批交通、能源、水利、新基建等重大項目建設(shè)。

過去五年，是安徽交通建設(shè)突飛猛進的五年。安徽省全力拼搶重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策機遇，公路、水路、民航基礎(chǔ)設(shè)施齊頭并進，交通建設(shè)逆勢上揚、突飛猛進，累計完成4887億元投資。特別是2022年，全省交通固定資產(chǎn)投資高達1384億元，同比增長46.5%，高速公路開工、完工、在建里程均大幅刷新歷史記錄。

過去五年，全省高速公路新開工規(guī)模高達2760公里，建成1183公里，新增通車里程804公里，圓夢“縣縣通”、攻堅“縣城通”。一級公路加速組網(wǎng)，總里程躍升6752公里、居全國前列。新改建農(nóng)村公路8.1萬公里，基本覆蓋20戶以上較大自然村?！耙豢v兩橫”水運大通道全面打通，“兩樞紐一中心”硬核強港體系全新升級。民航“一樞七支多點”機場空間格局加速形成。

交通投資再創(chuàng)新高 “水陸空”建設(shè)開足馬力

從“縣縣通”邁向“縣城通”,高速公路建設(shè)鉚足勁。春回大地，百業(yè)興旺。江淮大地，阜陽至淮濱、合肥至周口等多條“縣城通”高速項目全面復工復產(chǎn)，掀起建設(shè)熱潮。

“十四五”以來，安徽高速路網(wǎng)在全面實現(xiàn)“縣縣通”后，接續(xù)展開“縣城通”攻堅行動，推進距離高速公路出入口較遠的舒城、霍邱、阜南、渦陽、臨泉、黟縣6個縣主城區(qū)快速通達高速公路。

去年德州至上饒高速公路合肥至樅陽段和池祁高速石臺至祁門段兩條高速建成通車，舒城、黟縣城區(qū)實現(xiàn)快速通達高速公路，“縣城通”攻堅行動首戰(zhàn)告捷。今年安徽省將建成阜陽至淮濱高速安徽段，實現(xiàn)阜南縣城區(qū)快速通達高速公路。到2024年底，分別建成合肥至周口高速公路壽縣至潁上段和潁上至臨泉段、亳州至蒙城高速公路，實現(xiàn)霍邱、臨泉、渦陽縣城區(qū)快速通達高速公路，全面沖刺“縣城通”高速目標。

2022年全省高速公路開工項目數(shù)創(chuàng)新高。全年18個、802公里高速公路項目開工建設(shè)，為歷年之最。在建高速公路項目41個、2142公里，達歷史峰值。黃千高速、合六改擴建等8個項目建成通車，高速公路完工里程519公里，新增高速公路通車里程約331公里，高速公路通車里程達5477公里，六車道以上占比14.6%。實施普通省道提質(zhì)升級行動，新增一級公路通車里程581公里，國道104、國道347等長距離、連續(xù)性一級公路通道加速形成。

農(nóng)村路網(wǎng)不斷完善升級，為鄉(xiāng)村振興提供堅強支撐。農(nóng)村公路，是鄉(xiāng)村振興的基石。2022年安徽省持續(xù)加大農(nóng)村公路建設(shè)投資，全省完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程4597公里。完成1.1萬公里農(nóng)村公路養(yǎng)護工程、1.2萬公里安防工程、382座危橋改造，48個縣完成災毀保險投保工作。12個縣被確定為“四好農(nóng)村路”國家級示范縣創(chuàng)建單位，居全國第2位，成功創(chuàng)建4個“四好農(nóng)村路”省級示范市、12個省級示范縣和10個城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣。

推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，2023年安徽省提質(zhì)建設(shè)農(nóng)村公路3000公里；實施農(nóng)村公路安全生命防護工程1萬公里、危橋改造480座，持續(xù)提升農(nóng)村公路安全水平。完善“路長制”運行考核制度，實施農(nóng)村公路養(yǎng)護工程1萬公里。爭取更多市、縣進入國家級示范行列，創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣8個以上。

機場建設(shè)步伐加快。2022年合肥施灣通用機場正式投運。安慶機場改擴建項目民航專業(yè)工程通過行業(yè)驗收，新航站樓正式啟用。金安、旌德、明光3個通用機場和蕪宣機場貨站改擴建工程實現(xiàn)新開工，肥東白龍、碭山兩個通用機場順利完工，合肥機場、阜陽機場、池州機場改擴建和新建蚌埠、亳州運輸機場及泗縣、界首通用機場建設(shè)步伐持續(xù)加快。

2023年將加快推進合肥、阜陽、池州、蚌埠、亳州運輸機場和泗縣、界首、金安、旌德、明光通用機場建設(shè)，力爭實現(xiàn)合肥機場T2航站樓主體結(jié)構(gòu)封頂，完工阜陽機場改擴建、界首通用機場，新開工天長、岳西通用機場。

水運項目加快實施。2022年安徽省持續(xù)推進干線航道網(wǎng)建設(shè)，大力構(gòu)建現(xiàn)代化港口群。引江濟淮航運工程實現(xiàn)試通水通航，與沙潁河、合裕線、蕪太運河構(gòu)成了媲美京杭大運河的第二條南北水運大動脈。

淮河、新汴河、渦河、澮河等航道建設(shè)有序推進，“一縱兩橫五干二十線”內(nèi)河航道主骨架加快形成。推進蕪湖馬鞍山、安慶江海聯(lián)運樞紐，蚌埠、淮南淮河航運樞紐和合肥江淮聯(lián)運中心等“兩樞紐一中心”建設(shè)，協(xié)同滬蘇浙打造長三角世界級港口群。安慶中心港區(qū)長風作業(yè)區(qū)一期工程、合肥派河國際綜合物流園港區(qū)一期工程建設(shè)完成。蕪湖港朱家橋碼頭一期工程、阜陽港潁上港區(qū)南照作業(yè)區(qū)綜合碼頭（一期）工程等項目加快建設(shè)。

長三角交通一體化深入推進。加密對接長三角、中部地區(qū)的高速公路省際出口，建成寧蕪改擴建及寧安、來六等高速公路，開工建設(shè)盱眙至明光、長興至高淳高速宣城段等省際高速公路。共建世界級港口群，完成淮河干流蚌埠閘至紅山頭段航道整治，印發(fā)合肥江淮聯(lián)運中心、蚌埠、淮南淮河航運樞紐建設(shè)方案，建成蕪湖港朱家橋物流園區(qū)一期碼頭，支持省港航集團開展新一輪港航資源整合。合力打造世界級機場群，加快建設(shè)合肥機場“一樞紐一中心”和蕪湖專業(yè)航空貨運樞紐港，完成低空空域管理改革試點。

全力加強要素保障 持續(xù)擴大有效投資

加快建設(shè)交通強國，勢必帶來新一輪戰(zhàn)略紅利。提速重大項目建設(shè)是推動戰(zhàn)略落實的直接抓手，當前國家正在加快構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)主骨架，2022年安徽省成功爭取2200余公里國家公路、650公里國家高等級航道納入國家“大盤子”，將成為戰(zhàn)略紅利的直接受益者，助推安徽省地理區(qū)位優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)變?yōu)榻煌òl(fā)展優(yōu)勢。

今年安徽省堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，持續(xù)擴大交通有效投資，著力優(yōu)化運輸服務供給，系統(tǒng)構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，放大安徽區(qū)位交通優(yōu)勢，加快建設(shè)交通強省。

“要緊抓項目建設(shè)戰(zhàn)略機遇期、政策窗口期，開展新一輪交通基礎(chǔ)設(shè)施投資攻堅?！笔〗煌ㄟ\輸廳負責人介紹，今年安徽省計劃完成交通建設(shè)投資1100億元以上、力爭1300億元；力爭完工高速公路380公里，新增高速公路通車里程330公里，六車道及以上高速公路里程達到850公里以上；新增一級公路300公里；新增高等級航道300公里；完成民航旅客吞吐量1000萬人次、貨郵吞吐量10萬噸。

一方面，全力提速在建項目，強化41個高速公路、23個水運、9個機場在建項目調(diào)度，優(yōu)化施工組織管理，確保阜淮高速、明巢高速滁州段等7個高速公路項目，淮北港孫疃碼頭等3個水運項目，阜陽機場改擴建、界首通用機場如期完工，江淮運河正式通航。推進普通國省干線公路聯(lián)網(wǎng)補網(wǎng)，將省會到市、市到轄區(qū)縣一級公路聯(lián)通工程納入省級調(diào)度，確保新增60公里以上；加快推進普通省道網(wǎng)建設(shè)，建成二級公路110公里。

另一方面，全力推動前期工作。建立重點項目建設(shè)清單，明確“時間表”，畫定“路線圖”，高頻率調(diào)度、超常規(guī)推進項目前期工作，力促京臺高速改擴建等19個770公里高速公路等3個水運項目開工建設(shè)，同步推進20個980公里高速公路項目前期工作，推動更多項目能開盡開、能開早開。

推進項目建設(shè)，要素保障是關(guān)鍵。2022年全省高速公路落實項目建設(shè)用地18個7.7萬畝，獲批生態(tài)紅線論證14個、用地預審13個，用地保障力度空前。計劃總投資842億元的交通項目成功爭取政策性開發(fā)性金融工具，國內(nèi)最大規(guī)模公募REITs正式上市、募集資金108.8億元，發(fā)行收費公路專項債券48億元，爭取金融機構(gòu)投入貸款700多億元。

全力加強要素保障。持續(xù)優(yōu)化協(xié)調(diào)對接機制，力爭2022年開工項目全部實現(xiàn)規(guī)模化施工。提升項目勘察設(shè)計深度，鼓勵采用市場化方式保障項目用土用石。積極爭取中央補助資金和地方財政支持，力爭發(fā)行30億元以上收費公路專項債券，開展與省農(nóng)行戰(zhàn)略合作，擴大國開行、農(nóng)發(fā)行交通融資規(guī)模，探索普通公路投融資新模式，保障重點項目建設(shè)資金需求。

省交通運輸廳負責人表示，將充分運用市場的邏輯、資本的力量、平臺的思維，健全完善多渠道投融資機制。發(fā)揮有為政府作用，搶抓新一輪政策窗口期、項目機遇期，吃透中央政策，強化項目儲備，加強工作對接，努力在中央轉(zhuǎn)移支付、專項債券資金、外資銀行貸款爭取中搶占先機，力爭更多項目納入國家計劃盤子。發(fā)揮有效市場作用，切實用好政策性金融工具等專項政策，靈活運用REITs、PPP等方式積極盤活存量資產(chǎn)，做大做強市縣交通融資平臺，鼓勵實施“肥瘦搭配”等打捆融資，積極穩(wěn)妥實施收費公路特許經(jīng)營權(quán)政策創(chuàng)新，通過政府投資和政策激勵有效帶動社會資本參與交通工程建設(shè)。