2021年，“十四五”開(kāi)局之年。甘肅交通運(yùn)輸部門(mén)砥礪奮進(jìn)，步履鏗鏘，深入推進(jìn)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，邁好了第一步，見(jiàn)到了新氣象，交上了一份亮麗的答卷。

勾畫(huà)藍(lán)圖 編制發(fā)展規(guī)劃體系

有的才能放矢，謀定而后動(dòng)。為了編制好“十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，2020年底，甘肅省交通運(yùn)輸廳確定“甘肅省交通運(yùn)輸發(fā)展定位研究”等16個(gè)課題，對(duì)甘肅交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研，為規(guī)劃編制提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

規(guī)劃編制過(guò)程中，甘肅省交通運(yùn)輸廳提出了高速公路快速網(wǎng)、普通國(guó)省道干線(xiàn)網(wǎng)、農(nóng)村公路基礎(chǔ)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施暢通升級(jí)的“硬舉措”，以及優(yōu)化公鐵水航郵銜接、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、傳統(tǒng)項(xiàng)目與新基建共同發(fā)力的運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)增效“軟辦法”，全力打出具體落點(diǎn)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)路徑好、措施保障實(shí)的“十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展“組合拳”。

目前，《交通強(qiáng)國(guó)甘肅方案》《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)甘肅省試點(diǎn)實(shí)施方案》《甘肅省“十四五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》《甘肅省“十四五”公路水路交通發(fā)展規(guī)劃》《路衍經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》等16項(xiàng)規(guī)劃全部印發(fā)，這些發(fā)展規(guī)劃將引領(lǐng)“十四五”甘肅交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。

交通固定資產(chǎn)投資完成超980億

7月初，平?jīng)鲋撂焖⑴黻?yáng)至大橋村等6條559公里高速（一級(jí)）公路通車(chē)試運(yùn)營(yíng)，甘肅高速公路建設(shè)迎來(lái)了“豐收季”。

歲末年初，隨著張掖至肅南一級(jí)公路、王格爾塘至夏河高速公路（部分路段）建成通車(chē)，甘肅高速（一級(jí)）公路通車(chē)總里程達(dá)到6700公里，新增了環(huán)縣、秦安、華亭、肅南4個(gè)縣（市）通高速，全省通高速的縣（市、區(qū)）達(dá)到71個(gè)。高速公路網(wǎng)的不斷加密，為服務(wù)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)力引擎。

打通大動(dòng)脈，暢通微循環(huán)。甘肅新建成自然村（組）通硬化路10753公里，實(shí)現(xiàn)6366個(gè)自然村（組）通硬化路，超額完成了省政府確定的新建1萬(wàn)公里以上自然村（組）通硬化路為民辦實(shí)事任務(wù)。同時(shí)完成村道安全生命防護(hù)工程3578公里，改造農(nóng)村危橋113座。實(shí)施農(nóng)村路運(yùn)郵融合發(fā)展示范創(chuàng)建，建成客貨郵融合示范縣3個(gè)、客貨郵綜合服務(wù)站示范點(diǎn)45個(gè)、客貨郵合作示范線(xiàn)路33條。

交通項(xiàng)目的加快建設(shè)帶動(dòng)了投資飛速增長(zhǎng)。2021年，甘肅交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資完成980億元以上。

創(chuàng)新融合“因子”輸入新鮮血液

發(fā)展路衍經(jīng)濟(jì)、交通項(xiàng)目招商引資、成立甘肅新視能科技有限公司……甘肅交通運(yùn)輸突破常規(guī)發(fā)展思路，走創(chuàng)新融合發(fā)展之路，尋求發(fā)展路徑、價(jià)值最大化。

甘肅省交通運(yùn)輸部門(mén)首倡提出的“路衍經(jīng)濟(jì)”寫(xiě)入甘肅省委省政府“十四五”規(guī)劃，積極推進(jìn)路衍經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立高速公路路衍經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究中心、甘肅路衍經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究院，大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈“交響絲路1號(hào)線(xiàn)”等項(xiàng)目加快推進(jìn)，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益逐步顯現(xiàn)。謀劃20個(gè)高速公路拓展工程項(xiàng)目，讓群眾便捷上高速，發(fā)揮高速公路對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用。

通過(guò)上門(mén)對(duì)接和“云招商”的形式，引強(qiáng)入甘、引資入交，向百?gòu)?qiáng)央企、民企推出了總投資約1300億元的10個(gè)國(guó)家高速公路和10個(gè)路衍經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，已有近30家企業(yè)與省廳洽談。

支持促成省公交建集團(tuán)與華為公司合作成立甘肅新視能科技有限公司，加快推進(jìn)甘肅省人工智能創(chuàng)新中心、機(jī)器視覺(jué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前新視能公司機(jī)器視覺(jué)產(chǎn)品已下線(xiàn)并在烏鞘嶺2號(hào)隧道科研項(xiàng)目中應(yīng)用。

實(shí)行揭榜掛帥機(jī)制，全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)首個(gè)“揭榜掛帥”項(xiàng)目已立項(xiàng)展開(kāi)研究。依托清傅一級(jí)公路啟動(dòng)了“5G+智慧公路”示范項(xiàng)目建設(shè)，在蘭州新區(qū)建成了西北地區(qū)首個(gè)城市道路開(kāi)放測(cè)試區(qū)，推動(dòng)5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等在交通運(yùn)輸行業(yè)深度應(yīng)用。

民生服務(wù)永不停歇

民有所呼，我必應(yīng)之。甘肅省交通運(yùn)輸廳結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，確定了22件民生實(shí)事，讓人民群眾在交通運(yùn)輸發(fā)展中有更多的獲得感。

圍繞解決貨車(chē)司機(jī)的揪心事、煩心事，甘肅省交通運(yùn)輸廳免費(fèi)推出“車(chē)貨無(wú)憂(yōu)”公眾責(zé)任保險(xiǎn)，與已建成的39個(gè)“司機(jī)之家”相配套，實(shí)現(xiàn)了廣大貨車(chē)司機(jī)在我省境內(nèi)“停下放心車(chē)、洗上熱水澡、吃上可口飯、睡上安穩(wěn)覺(jué)”。

改造交通流量較大的30對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)廁所，有效解決了“如廁難、衛(wèi)生臟、環(huán)境差”的頑疾。實(shí)施綠色出行“續(xù)航工程”，推動(dòng)在G30連霍高速公路張掖服務(wù)區(qū)等省內(nèi)高速公路、國(guó)省干線(xiàn)服務(wù)區(qū)等建設(shè)充電樁、充電站，進(jìn)一步提升新能源車(chē)輛長(zhǎng)距離出行保障能力。

對(duì)涉及道路旅客運(yùn)輸、普通貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛員從業(yè)資格證補(bǔ)發(fā)、換發(fā)等8項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”，道路貨運(yùn)車(chē)輛檢驗(yàn)檢測(cè)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“三檢合一”。對(duì)1.5萬(wàn)余名“兩客一?！逼髽I(yè)和普貨、公交、出租車(chē)企業(yè)的駕駛員進(jìn)行了應(yīng)急技能培訓(xùn)。積極推動(dòng)乘客快速化、便捷化出行，實(shí)現(xiàn)全省29個(gè)一級(jí)客運(yùn)站電子客票服務(wù)，并為一級(jí)客運(yùn)站配備交通醫(yī)療急救箱。

甘肅省交通運(yùn)輸廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定了《甘肅省高速公路差異化收費(fèi)實(shí)施方案》，2022年將對(duì)通行臨合、雷西、景中高速以及連霍高速山丹西至玉門(mén)段，共744公里的貨車(chē)實(shí)施分路段+分支付方式差異化收費(fèi)；對(duì)通行全省高速公路、且使用ETC的新能源牌照汽車(chē)實(shí)施分車(chē)型+分支付方式差異化收費(fèi)……

發(fā)力“兩通沖千億”目標(biāo)

“十四五”期，甘肅交通運(yùn)輸將聚焦“兩通沖千億”目標(biāo)：“兩通”，即實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、具備條件的自然村組通硬化路；“沖千億”，即每年完成投資1000億元以上，推動(dòng)全省交通運(yùn)輸發(fā)展大提速、大升級(jí)、大暢通，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)好開(kāi)路先鋒。

據(jù)了解，預(yù)計(jì)到2025年，全省高速及一級(jí)公路建成里程突破8000公里，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速目標(biāo)。普通國(guó)道二級(jí)及以上公路比重達(dá)到85%以上，普通省道技術(shù)等級(jí)和服務(wù)水平明顯提升；鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路比例達(dá)到80%，具備條件的自然村組全部通硬化路；民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)達(dá)到11個(gè)，通用機(jī)場(chǎng)達(dá)到5個(gè)；內(nèi)河航道通航條件不斷提高；蘭州、酒嘉將打造成為全國(guó)性綜合交通樞紐城市。

為此，甘肅交通將重點(diǎn)推進(jìn)“四大任務(wù)”，一是打造支撐國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的樞紐通道新高地，加快完善綜合運(yùn)輸大通道，重點(diǎn)鞏固提升亞歐大陸橋戰(zhàn)略通道、蘭州—隴東—延安通道兩條橫向通道，建設(shè)完善蘭州—重慶等七條縱向通道，強(qiáng)化蘭州中心城市的輻射帶動(dòng)作用。二是打造促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)輸服務(wù)新高地，推動(dòng)城市群、都市圈、城市帶間道路快速直達(dá)客運(yùn)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家“公交都市”建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)公交逐步向城郊延伸，推動(dòng)出行服務(wù)更加便捷舒適。三是培育融合創(chuàng)新集群拓展的路衍經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)交通文化旅游深度融合，加快推進(jìn)大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈“交響絲路1號(hào)線(xiàn)”等項(xiàng)目，推進(jìn)交通資源綜合開(kāi)發(fā)，充分挖掘沿線(xiàn)礦產(chǎn)、旅游、物流等資源，拓展能源及原材料銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，努力打造千億級(jí)路衍經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。四是推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快《甘肅省道路運(yùn)輸條例》《甘肅省公路路政管理?xiàng)l例》等法規(guī)制度修訂，出臺(tái)《甘肅省貨運(yùn)車(chē)輛超限超載治理辦法》，完善行業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。（石強(qiáng)）