□　本報記者 董凡超

堅持“四個最嚴”(最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責)全鏈條打擊和檢察綜合履職，推動建立健全協同高效的監(jiān)管機制，全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策……今天，最高人民檢察院發(fā)布“何某等人生產、銷售偽劣產品假冒注冊商標案”等7件檢察機關依法懲治危害食品藥品安全犯罪典型案例，涉及保健品、牛肉、中藥等與百姓生活密切相關的食品藥品。

堅持全鏈條打擊全面懲治犯罪

堅持全鏈條打擊，全面懲治涉案的生產、運輸、批發(fā)、零售等各個環(huán)節(jié)，是此次發(fā)布的典型案例的一大鮮明特點。

上海鐵路運輸檢察院在辦理“何某等人生產、銷售偽劣產品假冒注冊商標案”中，發(fā)現上游犯罪線索，及時引導公安機關追查原料供應商、包材生產人員、物流發(fā)貨人員、下游批發(fā)商、零售商等，徹底摧毀犯罪產業(yè)鏈。因該案涉及環(huán)節(jié)多、保健品種類多，同時涉嫌侵犯知識產權犯罪、危害食品安全犯罪等復雜情況，檢察機關提前介入，引導公安機關準確查明各假冒保健食品的品牌、數量、金額，并及時告知知識產權權利人相關權利義務，并對涉案保健品全面開展食品安全檢測，查明是否存在非法添加以及摻雜摻假、以不合格產品冒充合格產品等情況。

安徽省亳州市譙城區(qū)人民檢察院在辦理“陳某某等人生產、銷售假藥，生產、銷售偽劣產品案”中，準確認定涉案方劑中藥包的性質，對以假充真的認定為假藥，對雖屬劣藥但未證明對人體健康造成嚴重危害的認定為偽劣產品，并細致查明銷售金額，夯實證據體系，精準指控犯罪。深挖犯罪線索，對上游原材料提供者羅某某、劉某某依法追訴，確保犯罪鏈條上的犯罪分子均受到應有懲處。

推動健全協同高效監(jiān)管機制

2023年2月，河南省南陽市臥龍區(qū)居民李某在服用一款“黑莓壓片糖果”后，出現心慌、嘔吐等不適癥狀，隨即攜帶產品報案。公安機關快速檢測結果顯示產品呈那非類陽性，但進一步檢驗未檢出那非類物質，遂作出不予立案決定。

臥龍區(qū)人民檢察院通過偵查監(jiān)督與協作配合機制掌握該線索后，研判認為涉案產品中可能非法添加了新型那非類衍生物。由于該類物質尚未列入食品非法添加物名錄，國內缺乏相應檢測標準與方法，該院牽頭組織公安機關、市場監(jiān)管部門及高校專家共同論證，并由南陽市產品質量檢驗檢測中心開展專項檢測。檢測機構采用高效液相色譜—串聯質譜方法、柱層法，從樣品中分離出可疑成分，并通過核磁共振分析確定其分子結構。檢測報告認定，該成分為人為改造伐地那非結構形成的新型衍生物，屬人工合成化學物質，不當服用可能引發(fā)嚴重健康風險。

基于該報告，臥龍區(qū)檢察院依法監(jiān)督公安機關立案偵查。該檢測結果也為后續(xù)制定相關檢測標準提供了重要依據。針對本案暴露出的新型衍生物檢測與認定難題，臥龍區(qū)檢察院推動市場監(jiān)管部門將其層報至國家市場監(jiān)督管理總局。經權威機構驗證后，國家市場監(jiān)督管理總局于2023年10月9日下發(fā)通知，正式將涉案物質命名為“伐地那非雜質30”并公布測定方法，堵塞了不法分子借此逃避監(jiān)管的漏洞。

工作中，各地檢察機關在嚴厲打擊犯罪的同時，堅持推動建立健全協同高效監(jiān)管機制。一方面，刑事檢察部門協同公益訴訟檢察部門同步調查是否侵犯不特定消費者合法權益、損害社會公益，符合公益訴訟起訴條件的，依法開展立案調查，一并提起刑事附帶民事公益訴訟，及時修復公益損害。另一方面，檢察機關依法及時延伸履職，推動開展社會綜合治理。在云南省大理白族自治州南澗彝族自治縣人民檢察院辦理的“李某甲等人生產、銷售假藥案”中，檢察機關主動延伸履職，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市等假藥犯罪易發(fā)多發(fā)區(qū)域，開展專項普法行動，通過發(fā)放宣傳冊、現場答疑、以案釋法等方式，向群眾普及假藥識別技巧，引導群眾通過正規(guī)途徑買藥就醫(yī)。

依法貫徹寬嚴相濟刑事政策

2023年以來，被告人蔡某某等4人預謀在貴州省畢節(jié)市威寧彝族回族苗族自治縣收購、加工、銷售病死或死因不明的牛牟利。李某某等10人以每斤低于2元的價格從農戶處收購病牛，轉賣至蔡某某私設的屠宰場。蔡某某雇傭耿某某等4人屠宰加工后，以每斤低于18元的價格銷售。雷某某等5人購得后再以每斤35元至40元轉售。蔡某某還安排楊某某將總價15.6萬元的142頭病、死牛運至貴州各地，安排陳某某等2人進行再加工和銷售。全案共涉及200多頭病、死牛，銷售金額114萬余元，違法所得51萬余元。

貴州省畢節(jié)市威寧縣人民檢察院在辦理該案時，綜合行為人經營活動時間、具體行為、非法獲利等情況，對收購病、死牛鏈條各個環(huán)節(jié)起主要作用的人員依法作出批準逮捕決定;對情節(jié)較輕的，依法作出不批準逮捕決定;對不能證明其主觀故意的末端銷售人員、農戶，不作為犯罪處理。

禽畜養(yǎng)殖產業(yè)系農民脫貧致富的重要途徑，且經營模式以家庭成員共同參與為主。在山東省濟南市商河縣人民檢察院辦理的“王某某生產、銷售有毒、有害食品案”中，檢察機關根據案件情況，突出打擊重點，依法分層處理，對于犯罪鏈條中的出資者、組織指揮者、主要獲利者等關鍵人員，綜合考量其主觀惡性、社會危害、違法所得等因素予以從嚴懲處;對于參與時間較短、參與程度較低、犯罪情節(jié)輕微的人員，根據其悔罪表現從寬處理;對于情節(jié)顯著輕微危害不大的，依法不追究刑事責任。