□ 本報(bào)記者　 馬艷

□ 本報(bào)通訊員 譚雅杰

“沒有規(guī)矩哪成圓，國(guó)家法律大過天;依法依規(guī)來(lái)辦事，共建美好新家園。”9月10日，雨后的“劉三姐故鄉(xiāng)”廣西壯族自治區(qū)河池市宜州區(qū)歌聲傳情。

位于宜州區(qū)南大門的石別鎮(zhèn)清潭村，是一個(gè)充滿活力的多民族聚居村落，水街旁的民居透出和美，田地里的莊稼散發(fā)芬芳。近年來(lái)，該村以民主法治為筆，在村級(jí)組織建設(shè)、基層民主實(shí)踐、法治文化培育的畫布上精耕細(xì)作，繪就鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷，獲評(píng)“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”“全國(guó)民主法治示范村”。

鄉(xiāng)村振興要靠堅(jiān)強(qiáng)的黨組織來(lái)帶領(lǐng)。清潭村黨組織以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)為抓手，成功創(chuàng)建四星級(jí)黨組織，為鄉(xiāng)村治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供核心動(dòng)力。在村級(jí)事務(wù)中，黨組織的“引擎”作用體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)。從桑蠶產(chǎn)業(yè)引入智能蠶房的技術(shù)升級(jí)，到甘蔗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，黨員干部站在前面，帶頭成立專業(yè)合作社，協(xié)調(diào)企業(yè)與農(nóng)戶簽訂保價(jià)收購(gòu)協(xié)議，推動(dòng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品初加工車間。

清潭村嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”決策機(jī)制，無(wú)論是建設(shè)污水處理系統(tǒng)，還是農(nóng)旅融合項(xiàng)目土地流轉(zhuǎn)方案，都需經(jīng)黨組織提議、“兩委”商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議決議后全程公示。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)則像精密的“掃描儀”，對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金使用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量等開展全程監(jiān)督，讓每一分錢都用在刀刃上。常態(tài)化的黨紀(jì)黨規(guī)教育更讓“清廉清潭”成為共識(shí)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造出風(fēng)清氣正環(huán)境。

在清潭村，民主不是抽象概念，而是融入了村民日常。從換屆選舉到產(chǎn)業(yè)決策，村民積極參與，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

清潭村通過換屆選舉的“三公示一承諾一拍照”制度，選出了作風(fēng)正、懂產(chǎn)業(yè)、善治理的“領(lǐng)頭雁”。在新當(dāng)選的村“兩委”成員中，有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年，他們帶著市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和鄉(xiāng)土情懷，將村民代表會(huì)議收集的“發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”“擴(kuò)大特色種植”等建議，轉(zhuǎn)化為具體的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

清潭村構(gòu)建三級(jí)會(huì)議聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓民主議事貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程。清潭村黨委書記、村委會(huì)主任莫宣文說，黨員大會(huì)討論產(chǎn)業(yè)政策落地細(xì)節(jié)，村民代表會(huì)議表決旅游項(xiàng)目收益分配方案，村民小組會(huì)議商議土地流轉(zhuǎn)具體條款。在制定農(nóng)旅核心區(qū)建設(shè)方案時(shí)，他們采納多場(chǎng)小組會(huì)議收集的建議，精心打造清泉流水潭、伏虎山、清潭老街三大旅游核心區(qū)，推出“春賞田園、夏游山水、秋品非遺、冬訪古村”四季主題旅游路線，既保護(hù)鄉(xiāng)愁記憶，又提升旅游吸引力。

清潭村將法治精神融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾化解，守護(hù)村莊的安寧和美，也護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。清潭村駐村第一書記田景芳介紹，村黨組織依托“三會(huì)一課”平臺(tái)，組織黨員學(xué)習(xí)法律法規(guī)，邀請(qǐng)律師解讀農(nóng)業(yè)合同、合作社運(yùn)營(yíng)等法律問題。村干部運(yùn)用法律知識(shí)規(guī)范土地租賃流程，與企業(yè)簽訂權(quán)責(zé)清晰的合作協(xié)議，避免了后期產(chǎn)生糾紛。

在矛盾糾紛化解方面，清潭村設(shè)立法律服務(wù)站，由駐村律師和村干部組成調(diào)解隊(duì)，及時(shí)調(diào)解村民的矛盾糾紛。在推進(jìn)老舊村屯改造時(shí)，有村民因宅基地邊界問題爭(zhēng)執(zhí)不下，調(diào)解員既講解土地管理法相關(guān)條款，又援引村規(guī)民約中“鄰里互助”傳統(tǒng)，促成雙方和解。村里還開展“守法光榮戶”“最美家風(fēng)”“十大孝子”等評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)法治精神與傳統(tǒng)美德相結(jié)合，讓“依法辦事、以德待人”成為村民共識(shí)。

如今的清潭村，環(huán)境優(yōu)美迷人，村民笑口常開。民主法治的畫筆描繪出產(chǎn)業(yè)興旺協(xié)同發(fā)展的美好圖景。