本刊記者 焦艷

近年來，在預付費消費領域頻現(xiàn)的“職業(yè)閉店人”亂象，將消費者推向維權困境。這些通過資產(chǎn)轉移、債務規(guī)避等操作實施“金蟬脫殼”的“職業(yè)閉店人”，已成為擾亂市場秩序的頑疾。

“職業(yè)閉店”踐踏法律紅線

近年來，預付式消費模式在教育培訓、健身美容、餐飲娛樂等領域被廣泛推廣，成為商家穩(wěn)定客戶、回籠資金的重要手段。然而，這一付費在先、消費在后的模式也導致大量消費維權糾紛問題的產(chǎn)生。其中，被稱為“職業(yè)閉店”的行為尤為惡劣。

2025年1月初，全國數(shù)十家“愛家月子中心”連鎖門店在一夜之間關門停業(yè)，不僅導致繳納費用的寶媽們無法享受到相應服務，還存在拖欠員工工資的情況。記者了解到，這與機構盲目擴張，成本增高，運營發(fā)生困難相關。據(jù)悉，這起事件背后或涉及“職業(yè)閉店人”作祟。中國消費者協(xié)會在2024年上半年消費維權輿情熱點中也曾提及，“職業(yè)閉店人”已成為預付式消費維權的一大阻礙。

北京市海淀區(qū)人民法院法官秦鵬博說，有的“職業(yè)閉店人”專門幫助商家策劃跑路，在商家面臨關閉或者經(jīng)營不善時介入，采用轉移資產(chǎn)、更改經(jīng)營主體等涉嫌違法的策略，避免商家承擔法律責任并從中牟利。他們的操作一般分三步:在明知經(jīng)營不善即將關門的情況下，與經(jīng)營者開展低價促銷充值，吸收更多預付資金并挪用轉移;通過惡意注銷登記方式規(guī)避債務或行政監(jiān)管，使原法定代表人“套現(xiàn)走人”;一夜之間關門歇業(yè)，由“職業(yè)閉店人”接手消費者投訴、各類訴訟等事項。

秦鵬博進一步分析，“職業(yè)閉店人”現(xiàn)象或將導致兩方面問題：一方面，“職業(yè)閉店人”作為公司法定代表人，可能被卷入預付式服務合同、房屋租賃合同、勞動爭議等民事訴訟中，因無法償還債務被列為失信被執(zhí)行人，甚至因其違法行為，可能構成詐騙罪、虛假破產(chǎn)罪、妨害清算罪等，被追究刑事責任。另一方面，一些“職業(yè)閉店人”在接盤后，通過股權轉讓、資產(chǎn)處置、抵押等方式，從金融機構套取大量款項后直接閉店，導致金融機構債權無法實現(xiàn)，極易形成壞賬、呆賬，又會對金融管理秩序造成一定的破壞。

從源頭阻斷“職業(yè)閉店”亂象

“職業(yè)閉店人”幫助“跑路”商家逃避法律責任的做法，不僅損害了消費者的權益，也降低了消費者對預付消費模式的信任度?！豆镜怯浌芾韺嵤┺k法》(以下簡稱《實施辦法》)中備受關注的條款，將規(guī)范治理“職業(yè)閉店人”亂象。

記者從《實施辦法》中看到，在監(jiān)管力度方面，加大了對“職業(yè)閉店人”等亂象的監(jiān)管力度，明確限制和撤銷登記的措施，如《實施辦法》第二十條明確，針對虛假注銷登記逃避債務問題作出規(guī)定，有證據(jù)證明申請人通過變更法定代表人、股東、注冊資本或者注銷公司等方式，惡意轉移財產(chǎn)、逃避債務或者規(guī)避行政處罰，可能危害社會公共利益的，公司登記機關依法不予辦理相關登記或者備案，已經(jīng)辦理的予以撤銷。此舉將有助于遏制企業(yè)“金蟬脫殼”逃債躲罰行為。

《實施辦法》還規(guī)定，公司存在名稱不符合企業(yè)名稱登記管理相關規(guī)定，公司注冊資本、股東出資期限及出資額明顯異常且拒不調(diào)整，經(jīng)營范圍中屬于在登記前依法須經(jīng)批準的許可經(jīng)營項目未獲得批準，涉及虛假登記的直接責任人自登記被撤銷之日起三年內(nèi)再次申請登記等情形的，公司登記機關不予辦理相關登記或者備案。

多方合力共筑“防火墻”

《實施辦法》的出臺，被視作對“職業(yè)閉店人”監(jiān)管規(guī)制的重要突破，從源頭上限制了“職業(yè)閉店人”逃避債務的空間。結合當前治理中存在的難題，受訪專家進一步提出完善建議。

北京市政協(xié)委員、北京市帥和律師事務所主任沈騰說：“當前對‘職業(yè)閉店’違法行為的規(guī)制困境主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，因其隱蔽性強，現(xiàn)行法律對‘惡意閉店’與‘正常市場退出’缺乏明確界定，司法實踐中仍存在取證難、定性難、追責難;另一方面，違法手段不斷翻新，給消費者維權帶來難度。對此，需要政府、企業(yè)、消費者等多方合力，共同構筑防范‘職業(yè)閉店人’的‘防火墻’?！?/p>

沈騰呼吁，不斷加強預付式消費市場治理，共筑誠信商業(yè)生態(tài)。他建議，一方面，設立專門的第三方賬戶監(jiān)管機制。對預付費市場進行日常監(jiān)管和風險評估，減少商家跑路對消費者造成的風險和損失;另一方面，構建司法與行政聯(lián)動機制。地方司法機關要與市場監(jiān)管、公安、稅務等部門建立信息共享機制，聯(lián)合追查商家違法行為。同時，將違法商家及責任人納入失信被執(zhí)行人名單，限制其高消費、融資和經(jīng)營活動。

沈騰強調(diào)，針對目前預付式消費糾紛增長趨勢，可以考慮在部分法院試點設立專門法庭，集中處理預付式消費相關案件，提高審判效率。同時，對涉及消費者債權的案件，提高強制執(zhí)行流程，加快消費者資金返還進度。

秦鵬博認為，應進一步探索設立預付費機構股東、法定代表人變更向消費者公示或提示的機制，以增強信息透明度，保障消費者的知情權。他建議，通過立法明確相關犯罪行為的界定和處罰標準。同時，公安機關應有效甄別并依法嚴厲打擊“職業(yè)閉店人”及其相關犯罪行為。