本報(bào)訊 記者趙志鋒 甘肅省十四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議近日表決通過關(guān)于試行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表審議監(jiān)督的決定，旨在推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目依法有序有效開展。

決定所指的民生實(shí)事項(xiàng)目是以政府財(cái)政性資金投入為主，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)等具有普惠性、公益性的重大惠民項(xiàng)目。該試行工作先在市（州）、縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)展開，條件成熟后將在全省范圍內(nèi)全面推開。民生實(shí)事項(xiàng)目由政府在廣泛征集人民群眾意見建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議決定后組織實(shí)施，實(shí)施情況接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督。

決定明確，民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表審議監(jiān)督應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，豐富和發(fā)展全過程人民民主，尊重人大代表主體地位，充分發(fā)揮人大代表作用，保障人民通過人民代表大會(huì)行使民主權(quán)利，做到實(shí)施規(guī)范、程序簡明、結(jié)果公開。

按照決定要求，市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府需在每年第三季度啟動(dòng)下一年度民生實(shí)事項(xiàng)目征集工作，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、公告欄等發(fā)布征集公告，公開征集時(shí)間不少于30天，廣泛聽取本級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)、組織、人民團(tuán)體以及社會(huì)各界的意見建議。本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)要主動(dòng)參與項(xiàng)目征集工作，通過組織本級(jí)人大代表開展視察、調(diào)研、代表小組活動(dòng)等，廣泛收集本區(qū)域內(nèi)人民群眾普遍關(guān)注的民生問題并轉(zhuǎn)交政府研究。政府對(duì)各方提出的民生實(shí)事建議項(xiàng)目，要組織充分的篩選論證，堅(jiān)持群眾所需、政府所能、盡力而為、當(dāng)年辦結(jié)原則確定民生實(shí)事備選項(xiàng)目，不將不具備實(shí)施條件或者可能增加群眾、企業(yè)負(fù)擔(dān)和政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目作為備選。

決定指出，民生實(shí)事項(xiàng)目要提交本級(jí)人民代表大會(huì)審議決定，會(huì)前需向人大代表提供備選項(xiàng)目有關(guān)情況，且備選項(xiàng)目數(shù)量應(yīng)多于擬決定的項(xiàng)目數(shù)量。政府要就本年度民生實(shí)事備選項(xiàng)目有關(guān)情況作專門說明。代表對(duì)備選項(xiàng)目充分審議后，可通過代表團(tuán)醞釀推薦或大會(huì)表決確定正式項(xiàng)目。審議時(shí)，政府應(yīng)派員聽取意見、回答詢問。

項(xiàng)目經(jīng)人大審議通過后要及時(shí)向社會(huì)公布，政府制定實(shí)施方案并組織實(shí)施。實(shí)施過程中，若因不可抗力、政策變化等原因需對(duì)項(xiàng)目作調(diào)整、暫緩或終止實(shí)施，需報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

此外，市（州）、縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)要將民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況列入年度監(jiān)督工作計(jì)劃，綜合運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)報(bào)告、組織代表視察調(diào)研、開展專題詢問等法定方式進(jìn)行監(jiān)督，充分聽取人大代表和人民群眾的意見，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向政府提出。政府要向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告上一年度民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況。