原標(biāo)題：《遼寧省人力資源市場條例》出臺

支持靈活就業(yè)人力資源市場建設(shè)

法治日報記者 韓宇

人力資源服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強信息安全保護，不得泄露或者違法使用所知悉的商業(yè)秘密和個人信息。近日，遼寧省十四屆人大常委會第十二次會議表決通過《遼寧省人力資源市場條例》（以下簡稱《條例》），并將于2025年2月1日起施行。

“國務(wù)院于2018年頒布《人力資源市場暫行條例》，對人力資源市場培育、管理等作了較為全面的規(guī)定。今年9月，中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》，對促進高質(zhì)量充分就業(yè)提出了新的要求。”遼寧省人大常委會法工委副主任孫映雪介紹說，為加快推進統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場建設(shè)、優(yōu)化人力資源要素流動配置、促進高質(zhì)量充分就業(yè)、廣泛集聚各類人才，遼寧省人大常委會將制定《條例》列入年度立法計劃。在立法過程中，始終堅持問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，充分吸納民意、匯集民智，反復(fù)研究論證，順利完成《條例》制定工作。

《條例》共7章48條，在全面實施國務(wù)院《人力資源市場暫行條例》的基礎(chǔ)上，結(jié)合遼寧省實際，對人力資源市場建設(shè)、人力資源服務(wù)機構(gòu)、人力資源市場活動規(guī)范、人力資源市場監(jiān)督管理等方面作了細化和創(chuàng)新性規(guī)定。

首先是加強人力資源市場建設(shè)，激發(fā)人力資源市場活力?！稐l例》規(guī)定，運用區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、土地等政策，推進人力資源市場建設(shè)；建立覆蓋城鄉(xiāng)和各行業(yè)的人力資源市場供求信息系統(tǒng)；引導(dǎo)和促進人力資源合理流動，不得違反國家規(guī)定設(shè)置限制流動的條件；支持靈活就業(yè)人力資源市場、零工市場建設(shè)，促進重點群體就業(yè)。同時，還規(guī)定了鼓勵開展校企合作、區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等。

其次是優(yōu)化服務(wù)機構(gòu)管理，提供更加高效便捷的服務(wù)?！稐l例》明確規(guī)定了公共人力資源服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費提供的服務(wù)事項，要求其完善服務(wù)功能、統(tǒng)一服務(wù)流程；經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)開展人力資源服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法申請行政許可或者進行備案，還規(guī)定了應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所明示服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等。

再次是規(guī)范市場活動，推進人力資源服務(wù)業(yè)健康發(fā)展?！稐l例》明確，人力資源服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強信息安全保護，不得泄露或者違法使用所知悉的商業(yè)秘密和個人信息；經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)不得擾亂市場價格秩序，不得采取壟斷、不正當(dāng)競爭等手段開展服務(wù)活動。

最后是強化依法監(jiān)管，維護人力資源市場秩序?！稐l例》規(guī)定，人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)督管理機制，加強監(jiān)督檢查并健全跨部門綜合監(jiān)管機制，實現(xiàn)信息共享和協(xié)同配合；推進人力資源市場誠信建設(shè)，完善信用評價制度；暢通舉報投訴渠道，依法及時處理有關(guān)舉報投訴。

“《條例》標(biāo)志著我省人力資源市場建設(shè)進入新的階段。我們將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施《條例》，作為當(dāng)前和今后一項重點工作，抓緊抓實抓好?！边|寧省人社廳黨組成員、副廳長谷孝紅表示，省人社廳將認(rèn)真對照《條例》有關(guān)規(guī)定，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策引導(dǎo)，清理妨礙《條例》實施的有關(guān)制度和政策，對《條例》中方向性、原則性條文，細化出臺配套政策；對鼓勵性條文，建立和完善相應(yīng)制度、機制，不斷優(yōu)化人力資源市場發(fā)展環(huán)境，增強發(fā)展內(nèi)生動力。堅持人社部門牽頭抓總，政府相關(guān)部門各司其職，與各地、各部門協(xié)作配合，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、合力推動的工作格局，確保《條例》實施各項工作落到實處、取得實效。