原標題：全國人大常委會委員建議

受過刑事處罰的不得擔任仲裁員

法治日報記者 蒲曉磊

11月6日，十四屆全國人大常委會第十二次會議分組審議了仲裁法修訂草案。

與會人員一致認為，仲裁法的修訂堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治，對于構(gòu)建高質(zhì)量多元化糾紛解決機制，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，更好服務高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放具有重要意義。同時，與會人員針對修訂草案的完善提出修改建議。

李寧委員提出，法官法和檢察官法中明確規(guī)定，“因犯罪受過刑事處罰的”不得擔任法官、檢察官。形象地講，仲裁活動具有準司法性的特點，也應當在法律中作出相應規(guī)定。因此，建議在第二十條中明確規(guī)定，因犯罪受過刑事處罰的不得擔任仲裁員。

劉修文委員注意到，修訂草案第七十五條規(guī)定：“具有涉外因素的糾紛的仲裁，適用本章規(guī)定。本章沒有規(guī)定的，適用本法其他有關(guān)規(guī)定?！钡牵抻啿莅肝磳ι嫱庖蛩氐恼J定標準及涉外仲裁裁決的準確范圍作出規(guī)定，建議予以明確，并在立法層面就商事主體類型、特定交易與外國法域的聯(lián)系以及是否存在實質(zhì)性的法律沖突等方面，加強同相關(guān)法律的銜接，便于解決實踐爭議。

呂彩霞委員認為，仲裁庭審理仲裁案件的程序權(quán)利，應當通過仲裁法明確授予。這是仲裁庭自裁管轄權(quán)的具體體現(xiàn)，也是仲裁和訴訟的重大區(qū)別之一。法律有必要予以授權(quán)，以防止仲裁的訴訟化傾向。建議在第四章第三節(jié)“開庭和裁決”中，增加一款規(guī)定：“仲裁庭在公平對待當事人、兼顧效率和費用的原則下，有權(quán)以自己認為合適的方式審理仲裁案件?！?/p>

“公信力不強是制約我國仲裁事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸，要建立健全仲裁內(nèi)外部監(jiān)督制度，以高質(zhì)量的仲裁服務和高質(zhì)量的仲裁裁決，吸引境外當事人選擇到我國境內(nèi)進行仲裁。比如完善仲裁員遴選機制，提高仲裁員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)操守，完善仲裁機構(gòu)內(nèi)部治理機制和行業(yè)治理，建立健全信用體系，加強對仲裁員的監(jiān)督管理，對失信行為作出懲戒?！滨r鐵可委員建議，進一步著眼于提高我國仲裁公信力和國際競爭力。