原標題：修訂后的《安徽省安全生產(chǎn)條例》要求

密室逃脫等室內(nèi)體驗場所配備應(yīng)急救援人員

法治日報記者　　范天嬌

修訂后的《安徽省安全生產(chǎn)條例》（以下簡稱《條例》）近日在安徽省十四屆人大常委會第九次會議上獲得通過，將于7月1日起施行。今后，在電動車集中充電場所以及密室逃脫、劇本殺等室內(nèi)體驗、競技類新業(yè)態(tài)經(jīng)營場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位不僅要設(shè)置通暢的安全出口，還需配備應(yīng)急救援人員，組織應(yīng)急救援演練，擰緊安全“閥門”。

強化室內(nèi)體驗場所安全管理

當(dāng)前，安徽省正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，《條例》緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)筑牢生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)防線。

按照《條例》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險分級管控制度，確定風(fēng)險類別，開展風(fēng)險評估，評定風(fēng)險等級，劃分風(fēng)險單元，制定風(fēng)險點清單，明確管控責(zé)任和管控措施。同時還要建立安全事故隱患排查治理制度，編制事故隱患排查清單，定期組織事故隱患排查。排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，保存期限不得少于三年。

對賓館、飯店等公眾聚集的場所，電動車集中充電場所以及密室逃脫、劇本殺等室內(nèi)體驗、競技類新業(yè)態(tài)經(jīng)營場所，《條例》明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位需要遵守的七項規(guī)定，包括設(shè)置標志明顯的安全出口和疏散通道，并保持暢通；配備應(yīng)急救援人員，組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練；有關(guān)責(zé)任人能夠熟練使用安全設(shè)施，了解安全通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)；場所實際容納的人員不得超過核定的容納人數(shù)等內(nèi)容。

《條例》還要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位承辦大型群眾性活動應(yīng)當(dāng)制定活動方案和應(yīng)急預(yù)案，裝飾裝修企業(yè)承攬房屋室內(nèi)裝飾裝修施工業(yè)務(wù)時要采取安全防護措施，物業(yè)服務(wù)企業(yè)等管理單位辦理登記手續(xù)時要盡到告知、巡查等義務(wù)。

建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫

圍繞安全生產(chǎn)“誰來管、管什么、怎么管”，《條例》進一步細化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定。

《條例》明確，縣級以上人民政府對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依法制定部門安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，對安全生產(chǎn)工作進行年度考核。縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)強化執(zhí)法體系建設(shè)，建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查權(quán)力。居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，應(yīng)當(dāng)向所在地人民政府或者有關(guān)部門報告。

生產(chǎn)經(jīng)營單位如果觸碰法律“紅線”，不僅會被“入庫”記錄，還可能受到聯(lián)合懲戒?！稐l例》規(guī)定，縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為信息；對違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)及時向社會公告，并通報有關(guān)部門及機構(gòu)。有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員采取加大執(zhí)法檢查頻次、暫停項目審批等聯(lián)合懲戒措施，并向社會公示。

《條例》還明確建立舉報獎勵制度，鼓勵單位、個人通過多種途徑舉報安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。

增強生產(chǎn)事故調(diào)查處理能力

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，如何展開應(yīng)急救援和調(diào)查處理？

《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急預(yù)案的具體內(nèi)容；生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并與所在地縣級以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)迅速采取有效措施，保護事故現(xiàn)場，按規(guī)定立即報告；負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及開發(fā)區(qū)等應(yīng)當(dāng)立即上報事故情況；縣級以上人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的負責(zé)人接到報告后立即組織開展科學(xué)施救。

《條例》還就以下事項作出規(guī)定：縣級以上人民政府及有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，形成事故調(diào)查報告；上級人民政府可以提級調(diào)查的具體情形；安全事故調(diào)查要求查清事故原因、性質(zhì)和責(zé)任，評估應(yīng)急處置工作，提出整改措施和處理建議；負責(zé)事故調(diào)查處理的縣級以上人民政府應(yīng)組織評估落實情況并公開結(jié)果。