原標題：《海南自由貿易港國際商事仲裁發(fā)展若干規(guī)定》將于7月1日起施行

打造國際商事糾紛解決“優(yōu)選地”

法治日報記者　　邢東偉　　翟小功

隨著海南自由貿易港建設全面推進，涉外商事糾紛呈現增長態(tài)勢。如何便捷高效地化解國際商事糾紛，為來瓊投資興業(yè)的海外投資者提供優(yōu)質高效的法律服務？

海南省新聞辦近日舉行“海南自貿港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(第八場)，解讀《海南自由貿易港國際商事仲裁發(fā)展若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》)?！度舾梢?guī)定》已由海南省七屆人大常委會第十一次會議審議通過，將于7月1日起施行。

《若干規(guī)定》的出臺，旨在促進海南自由貿易港國際商事仲裁事業(yè)發(fā)展，提高仲裁公信力，創(chuàng)新多元商事糾紛解決機制，推進服務海南自由貿易港、面向太平洋和印度洋的國際商事仲裁中心建設。同時，標志著海南省仲裁制度改革創(chuàng)新達到了新高度，為打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境提供了新支點，助力海南自由貿易港涉外法治工作創(chuàng)新發(fā)展。

對接國際規(guī)則

仲裁，是國際通行的、與訴訟并行的商事糾紛解決方式，具有充分尊重當事人意思自治、高效便捷、專家裁決、保密性強、一裁終局、自主履行率高、域外可執(zhí)行等獨特優(yōu)勢，在國際商事糾紛解決中受到廣泛認可。

“仲裁是最受歡迎的跨境解決爭議方式，先進的仲裁制度是打造高水平自貿港的法律服務標配?！焙Ｄ鲜∷痉◤d黨委書記、廳長王磊對《法治日報》記者說。

2020年6月1日，中共中央、國務院印發(fā)的《海南自由貿易港建設總體方案》提出，積極探索建立適應自由貿易港建設更加靈活高效的法律法規(guī)、監(jiān)管模式和管理體制，要提供國際商事仲裁、國際商事調解等多種非訴訟糾紛解決方式。

2023年1月，海南省委、省政府辦公廳印發(fā)的《海南自由貿易港國際商事仲裁中心建設方案》要求，強化法規(guī)政策支撐，促進仲裁事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

王磊介紹，為對標國際高標準經貿規(guī)則，加快推進國際商事仲裁中心建設試點工作，在國家有關部門的大力支持和有力指導下，海南各有關部門共同努力，充分運用《中華人民共和國立法法》和海南自貿港法賦予的自貿港法規(guī)制定權，對現行仲裁法作出適度變通和創(chuàng)新，如期出臺了《若干規(guī)定》。

《若干規(guī)定》是海南自由貿易港法頒布實施以來，海南省人大常委會制定的第31部自貿港法規(guī)，是自貿港建設法治保障體系方面一個非常重要的支撐。

海南省人大法制委副主任委員、常委會法工委主任、新聞發(fā)言人鄧云秀表示，《若干規(guī)定》主動對接、積極吸納國際通行規(guī)則，探索開展臨時仲裁，引入“仲裁地”概念，建立具有國際競爭力的仲裁員報酬體系，提高海南涉外法律服務能力水平，擴大我國法律制度在世界范圍的影響力。

《若干規(guī)定》嚴格在最高人民法院規(guī)定的“三特定”（約定在內地特定地點、按照特定仲裁規(guī)則、由特定人員對有關爭議進行仲裁）框架內推進仲裁改革，由海南法院對仲裁案件依法審查。海南省司法廳履行登記管理職責，落實相關風險措施。成立仲裁行業(yè)協(xié)會，強化行業(yè)自律。

率先探索制度

《若干規(guī)定》共27條，在遵循仲裁基本制度的原則下，結合海南自貿港仲裁發(fā)展實際，充分借鑒國內外先進經驗，著重在臨時仲裁、名冊外仲裁員選擇等內容進行變通和創(chuàng)新。

作為一種歷史悠久的仲裁方式，臨時仲裁至今仍葆有蓬勃的生命力，在國際商事糾紛領域中普遍適用并得到各國法律和國際公約的廣泛認可。

相比機構仲裁，臨時仲裁具有更加靈活、費用更低、程序更加便利等優(yōu)點，尤其在國際海事等領域，更是糾紛解決的主要方式。我國早在1987年就加入了《承認及執(zhí)行外國仲裁裁決的公約》（紐約公約），承認和執(zhí)行外國臨時仲裁裁決。

此次《若干規(guī)定》突破有關規(guī)定，率先在海南自貿港探索開展臨時仲裁，明確在海南自貿港注冊的企業(yè)之間，海南自由貿易港(注冊)的企業(yè)與國外、港澳臺企業(yè)之間，以及國外、港澳臺企業(yè)之間的商事糾紛，可以在海南自貿港進行臨時仲裁。

“《若干規(guī)定》在國內率先以自由貿易港法規(guī)的形式對臨時仲裁制度作了規(guī)定，豐富了商事糾紛解決工具箱，為商事糾紛當事人提供了高效便捷、與國際接軌的臨時仲裁制度服務。”王磊說。

《若干規(guī)定》明確當事人可以根據需要從名冊外選擇符合仲裁法規(guī)定條件的仲裁員，在仲裁法規(guī)定基礎上，擴大當事人選擇仲裁員的自主權，有利于吸引國內外優(yōu)秀的仲裁員參與仲裁。為防范風險，規(guī)定從名冊外選擇仲裁員需披露該仲裁員的基本信息并經仲裁機構確認。

5月24日，海南省仲裁協(xié)會在?？诮遗瞥闪??！度舾梢?guī)定》賦予省仲裁協(xié)會協(xié)助選擇臨時仲裁員，制定臨時仲裁示范規(guī)則等職能，確保創(chuàng)新制度落地見效。同時，鼓勵海南自貿港內的仲裁機構聘任的境外仲裁員自愿申請加入海南仲裁協(xié)會。

為扶持與促進國際商事仲裁事業(yè)，《若干規(guī)定》提出多項措施精準發(fā)力。明確省政府統(tǒng)籌協(xié)調海南自貿港國際商事仲裁發(fā)展中的重大事項；各級政府相關部門在財稅、人才政策、出入境和金融等方面提供支持和配套服務，并對國際商事仲裁專業(yè)化建設、交流合作、業(yè)務引導等方面提出促進措施。

打造海南品牌

海南國際仲裁院是適應海南自貿港建設改制設立的國際商事仲裁機構。2020年海南國際仲裁院在全國率先完成機構改制，實現了決策機構、治理機制等“六個國際化”，仲裁機構改革和制度集成創(chuàng)新走在全國仲裁機構最前列。

“我們將積極發(fā)揮獨特優(yōu)勢、引擎帶動作用，加強對《若干規(guī)定》的學習、宣傳和落實，完善海南自貿港國際商事仲裁制度體系，高質量推進國際商事仲裁中心建設，加快把海南打造成為國際商事糾紛解決“優(yōu)選地”，推動海南自貿港國際商事仲裁發(fā)展?！焙Ｄ鲜∷痉◤d黨委委員、海南國際仲裁院理事長王雪林說。

王磊表示，為了確?！度舾梢?guī)定》實施后能最大地發(fā)揮法規(guī)效力，省司法廳將加強宣傳推廣、統(tǒng)籌協(xié)調、交流合作、集聚效應和行業(yè)監(jiān)管。

據了解，海南省司法廳將發(fā)揮海南區(qū)域、資源優(yōu)勢，借助博鰲亞洲論壇、中國國際消費品博覽會等活動，廣泛宣傳推介海南仲裁制度，引導當事人優(yōu)先選擇在海南仲裁，在海南優(yōu)先選擇臨時仲裁。推動仲裁協(xié)會和仲裁機構“走出去”和“引進來”，加強與國際國內仲裁機構合作交流，促進海南仲裁行業(yè)人才培養(yǎng)和規(guī)則構建，打造“海南仲裁”品牌。

海南省司法廳黨委委員、副廳長臧愛存表示，為了確保臨時仲裁制度更好地發(fā)揮優(yōu)勢，省司法廳走訪各單位和企業(yè)，了解企業(yè)仲裁需求；在北京大學法學院舉辦仲裁實務培訓班，為臨時仲裁制度落地做好人才儲備；推動盡快出臺臨時仲裁集中指定管轄規(guī)定等相關的配套司法保障與監(jiān)督措施。

為了更好地支持海南省仲裁事業(yè)的發(fā)展，海南省高級人民法院研究室主任、二級高級法官李靜云提出，海南法院將完善仲裁司法審查工作機制，提升仲裁司法審查案件質效，建立健全人民法院、司法行政機關、仲裁機構之間的溝通協(xié)調機制，致力于打造“仲裁友好型法院”。

海南省仲裁協(xié)會會長劉道俊表示，省仲裁協(xié)會將充分利用《若干規(guī)定》各項促進措施，統(tǒng)籌行業(yè)健康有序發(fā)展，提高海南仲裁行業(yè)的整體國際化水平，擴大海南仲裁國際影響力。