原標(biāo)題：貴州修訂食品安全條例

守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”

法治日報記者　　   王鶴霖　　王家梁

法治日報通訊員　　田勝平

食品安全關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全，是影響國計民生的大事。

近日，貴州省十四屆人大常委會第六次會議審議通過新修訂的《貴州省食品安全條例》（以下簡稱《條例》）。

新修訂的《條例》聚焦社會關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，對食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管、農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管等內(nèi)容作出嚴(yán)格規(guī)定，切實用法治力量守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。新修訂的《條例》將于2024年2月1日起施行。

規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營過程控制

貴州省食品工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，小作坊廣泛分布在農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部和城市角落，普遍存在環(huán)境差、設(shè)備簡陋等問題，已成為食品安全事故的“高發(fā)區(qū)”。

新修訂的《條例》列出專章，分別對食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販設(shè)立的條件、登記的事項、經(jīng)營時應(yīng)遵守的規(guī)定作出明確規(guī)定。

新修訂的《條例》明確，縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販的監(jiān)督管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)協(xié)助市場監(jiān)督管理部門做好相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)食品攤販的備案管理。

新修訂的《條例》規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度，索取、查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明等相關(guān)文件。食品生產(chǎn)加工小作坊還應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度。記錄保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。

校園食品安全，萬眾聚焦，容不得半點(diǎn)疏忽。新修訂的《條例》規(guī)定，學(xué)校、托育托幼機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等集中用餐單位的食堂以及集體用餐配送單位實行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”制度，加強(qiáng)對食品來源、采購、加工制作全過程的監(jiān)督。

新修訂的《條例》還規(guī)定，學(xué)校、幼兒園周邊禁止食品攤販經(jīng)營的區(qū)域，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者城市管理部門劃定；未劃定的，中小學(xué)校、幼兒園周邊一百米范圍內(nèi)禁止食品攤販經(jīng)營。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管

為了讓網(wǎng)紅食品“紅”得健康、“紅”得長久，新修訂的《條例》設(shè)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營專章，走出規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營行為、保證餐飲食品安全的關(guān)鍵一步。

新修訂的《條例》分別對在貴州省注冊登記、在省外注冊登記的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者備案的時間進(jìn)行了明確。還明確了設(shè)置網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)構(gòu)或者指定專職食品安全管理人員，對平臺上的食品經(jīng)營行為及信息進(jìn)行檢查。

此外，還對入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品添加劑經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照以及入網(wǎng)交易食用農(nóng)產(chǎn)品的個人的身份證號碼、住址、聯(lián)系方式等信息進(jìn)行登記，如實記錄并及時更新作出了規(guī)定。

新修訂的《條例》對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、自建網(wǎng)站交易食品的生產(chǎn)經(jīng)營者、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者等主體應(yīng)當(dāng)履行的食品安全義務(wù)進(jìn)行了細(xì)化，對食品安全責(zé)任進(jìn)行了明確。

值得一提的是，新修訂的《條例》規(guī)定，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證或者小餐飲登記證，并按照載明的經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。對配送的食品應(yīng)當(dāng)使用封簽或者一次性封口包裝等方式進(jìn)行封裝。鼓勵入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者在經(jīng)營者信息頁面的顯著位置以視頻形式實時公開食品加工制作現(xiàn)場。

注重農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管

貴州是一個少數(shù)民族聚居地，這里民風(fēng)淳樸，眾多的少數(shù)民族節(jié)日常讓人流連忘返，如苗族、布依族的“四月八”、布依族的“六月六”、彝族的“火把節(jié)”、水族的“端節(jié)”等，尤其是過節(jié)時的“壩壩宴”，令人記憶深刻。

為強(qiáng)化農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管，新修訂的《條例》明確，舉辦者、承辦者是農(nóng)村集體聚餐食品安全第一責(zé)任人，對其舉辦或者承辦的農(nóng)村集體聚餐食品安全負(fù)責(zé)。

新修訂的《條例》還對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處履行加強(qiáng)食品安全宣傳教育，聚餐活動前的報告工作、食品安全指導(dǎo)以及對承辦者的健康證明、食品安全培訓(xùn)等信息登記建檔等職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化。

對于舉辦者應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定，新修訂的《條例》明確，場所、設(shè)備設(shè)施和用水等符合食品安全要求，使用的餐飲具應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒、保潔；按照食品安全承諾書要求做好留樣并記錄；不得在食品加工場所及就餐場所放置農(nóng)藥、鼠藥等有毒有害物質(zhì)。

新修訂的《條例》對舉辦者、承辦者劃出了嚴(yán)守的“紅線”，主要包括采購使用法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；采購使用野生菌等高風(fēng)險食品原材料；使用亞硝酸鈉、亞硝酸鉀等亞硝酸鹽，使用非食用物質(zhì)加工制作食品；提供無合法來源的散裝白酒等內(nèi)容。

新修訂的《條例》鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立固定的農(nóng)村集體聚餐舉辦場所，鼓勵農(nóng)村集體聚餐舉辦者和承辦者購買食品安全責(zé)任保險，鼓勵運(yùn)用信息化手段開展農(nóng)村集體聚餐報告管理、承辦者登記管理和食品安全知識培訓(xùn)等。

食品安全監(jiān)管沒有“最嚴(yán)”只有“更嚴(yán)”。貴州省人大法制委相關(guān)負(fù)責(zé)同志說：“這些規(guī)定必將為保證食品安全、保障人民群眾身體健康和生命安全提供堅強(qiáng)的法治保障。”