原標(biāo)題：湖北省人大常委會(huì)出臺(tái)決定進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒工作

完善毒品治理體系 維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

法治日?qǐng)?bào)記者　　劉歡

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)不斷加大禁毒工作力度，以徹底遏制毒品蔓延趨勢(shì)。

湖北省十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議近日審議通過(guò)《湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代禁毒工作的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，完善毒品治理體系，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂(lè)業(yè)。

加強(qiáng)源頭管控

眼神迷離、動(dòng)作遲緩，有的暈倒在馬路上、有的手在抖……這是吸食含有依托咪酯的電子煙后的“上頭”表現(xiàn)。

根據(jù)《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、公安部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)將依托咪酯列入第二類(lèi)精神藥品目錄，并于10月1日起施行。

當(dāng)前，毒品問(wèn)題出現(xiàn)新情況新動(dòng)向，依托咪酯等替代物質(zhì)濫用，使禁毒工作面臨新挑戰(zhàn)。

《決定》規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、進(jìn)口、出口麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范和落實(shí)單位內(nèi)部管理制度，防止麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品流入非法渠道。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、藥品監(jiān)管等部門(mén)，對(duì)尚未列入國(guó)家管制目錄但具有成癮性且易被濫用的一氧化二氮（笑氣）、溴胺酮等物質(zhì)加強(qiáng)源頭管控。

高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、藥品研發(fā)企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)可用于制造毒品或者鑒定毒品的重點(diǎn)儀器設(shè)備的管理，按照國(guó)家規(guī)定建立重點(diǎn)儀器設(shè)備信息登記制度。

依法懲治犯罪

破獲部省督目標(biāo)案件54起、破獲千克以上毒品案件43起、打掉制販毒團(tuán)伙542個(gè)、抓獲公安部涉毒“釘子”逃犯6名，毒品案件重刑率達(dá)17.04%……這是湖北2022年禁毒工作取得的戰(zhàn)果。

《決定》強(qiáng)調(diào)，禁毒是全社會(huì)的共同責(zé)任。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民，應(yīng)當(dāng)依法履行禁毒職責(zé)或者義務(wù)。

各級(jí)人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、相互監(jiān)督，建立健全協(xié)作銜接機(jī)制，依法懲治各類(lèi)毒品犯罪。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)毒品查緝、毒品案件偵查、吸毒人員查處和管控、易制毒化學(xué)品購(gòu)銷(xiāo)和運(yùn)輸監(jiān)督管理，以及本系統(tǒng)強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所的管理。

反洗錢(qián)行政主管部門(mén)和其他依法負(fù)有反洗錢(qián)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)、機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)涉嫌毒品犯罪的資金流動(dòng)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，并配合做好偵查、調(diào)查工作。

郵政、寄遞物流等企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)郵件的檢查，防止郵寄毒品和非法郵寄易制毒化學(xué)品。

娛樂(lè)場(chǎng)所和旅館、酒吧、洗浴、會(huì)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置禁毒警示標(biāo)志，公布舉報(bào)電話(huà)，落實(shí)本場(chǎng)所禁毒防毒措施，配合公安機(jī)關(guān)查處涉毒違法犯罪，提供與案件辦理相關(guān)的數(shù)據(jù)、信息、資料。

互聯(lián)網(wǎng)群組的建立者、管理者應(yīng)當(dāng)依法履行管理責(zé)任，發(fā)現(xiàn)涉嫌毒品違法犯罪信息的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并配合調(diào)查取證。

互聯(lián)網(wǎng)和通信主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)涉毒風(fēng)險(xiǎn)的管控，加強(qiáng)對(duì)涉毒違法犯罪信息的監(jiān)測(cè)，會(huì)同公安機(jī)關(guān)依法及時(shí)處理有關(guān)違法犯罪行為。

助力回歸社會(huì)

吸毒人員戒治難、回歸社會(huì)難，是禁毒工作面臨的突出問(wèn)題和基層社會(huì)治理的痼疾。

《決定》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助的原則，采取自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)等多種措施，建立戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、救助服務(wù)兼?zhèn)涞墓ぷ黧w系，幫助吸毒人員戒除毒癮，教育和挽救吸毒人員。

湖北省禁毒委員會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，該省禁毒部門(mén)統(tǒng)籌各職能部門(mén)力量和社會(huì)資源參與支持“平安關(guān)愛(ài)”行動(dòng)，2022年幫扶救助吸毒人員8245人，推薦安置就業(yè)1625人，全省戒斷三年未復(fù)吸人員達(dá)18.2萬(wàn)余人。

社區(qū)戒毒康復(fù)工作在禁毒工作中發(fā)揮著重要作用。

《決定》要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要建立社區(qū)戒毒康復(fù)中心工作機(jī)制，完善社區(qū)戒毒康復(fù)工作保障機(jī)制，配備社區(qū)戒毒專(zhuān)職工作人員，制定社區(qū)戒毒工作計(jì)劃，落實(shí)社區(qū)戒毒措施；建立動(dòng)態(tài)管控、戒毒治療、心理矯正、幫扶救助、就業(yè)指導(dǎo)、教育宣傳等一體化管控幫扶機(jī)制，成立由社區(qū)戒毒專(zhuān)職工作人員、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)戒毒人員的家庭成員以及禁毒志愿者共同組成的社區(qū)戒毒工作小組，具體實(shí)施社區(qū)戒毒。

病殘吸毒人員收治是禁毒工作的“老大難”，許多人談之色變。

《決定》要求，設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府和病殘吸毒人員較多的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)禁毒工作需要，設(shè)立專(zhuān)門(mén)醫(yī)院，或者在有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)區(qū)域，收戒收治病殘強(qiáng)制隔離戒毒人員。

收戒收治病殘強(qiáng)制隔離戒毒人員的專(zhuān)門(mén)醫(yī)院、專(zhuān)門(mén)區(qū)域由各級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)管理，各級(jí)公安、司法行政等部門(mén)負(fù)責(zé)場(chǎng)所安全和戒毒人員管理。

《決定》同時(shí)強(qiáng)調(diào)，戒毒人員在入學(xué)、就業(yè)、享受社會(huì)保障等方面不受歧視。各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戒毒康復(fù)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。有關(guān)部門(mén)、組織和人員應(yīng)當(dāng)在入學(xué)、就業(yè)、享受社會(huì)保障等方面對(duì)戒毒人員給予必要的指導(dǎo)和幫助。