原標題：全國人大常委會委員提出

探索立法板塊清單為海南發(fā)展提供充分法治保障

法治日報記者 蒲曉磊

6月27日，十四屆全國人大常委會第三次會議對國務院關于中國(海南)自由貿易試驗區(qū)暫時調整適用有關法律規(guī)定情況的中期報告進行分組審議。

全國人大常委會組成人員在審議時普遍認為，中期報告表明，2020年4月29日，十三屆全國人大常委會第十七次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關于授權國務院在中國(海南)自由貿易試驗區(qū)暫時調整適用有關法律規(guī)定的決定》（以下簡稱《決定》），為海南自貿試驗區(qū)和海南自由貿易港建設與發(fā)展提供了法律依據(jù)，探索了可復制可推廣的經驗，有著重要意義。同時，針對中期報告提到的有關情況，給出了相應的建議。

湯維建委員建議，進一步完善海南自貿試驗區(qū)的發(fā)展模式，將中央的宏觀指導和地方的開拓創(chuàng)新更加緊密地結合起來。同時，加強海南立法功能，充分釋放海南自由貿易港立法權、經濟特區(qū)立法權以及地方立法權三權疊加的法治紅利。希望海南進一步在三種立法權的劃分和功能上，探索出既有區(qū)別又有聯(lián)系的立法板塊清單，立體性地為海南的發(fā)展提供最為充分的法治保障。用立法來規(guī)劃發(fā)展，用立法來實現(xiàn)發(fā)展。此外，抓緊探索，為《決定》在2024年底寫出更好的收官報告、為未來海南發(fā)展提供更加清晰具有可操作性的制度和法治抓手。

苻彩香委員建議全國人大常委會和各專門委員會加強指導，支持幫助海南統(tǒng)籌用好用足自貿港立法權、經濟特區(qū)立法權和地方立法權，形成疊加效應，加速推進自貿港建設。此外，視情況拓展到社會、文化、生態(tài)等領域的法律，以此助力海南全面深化改革開放。

史耀斌委員說，《決定》授權國務院在中國(海南)自由貿易試驗區(qū)暫時調整適用土地管理法、種子法、海商法等3部法律的有關規(guī)定，實際涉及的面比較寬，和其他法律之間也有關系。因此，建議結合自貿試驗區(qū)的總體建設評估調整以后對其他法律的影響，同時根據(jù)實際情況加快或者適時對其他相關法律進行修訂完善，或者暫時調整適用等，進一步推進自貿試驗區(qū)的建設。