原標(biāo)題：王建偉代表：為鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興鼓與呼

法治日報記者 范天嬌

東與九華山相鄰，南與牯牛降相依，坐落在皖南林海間、盛產(chǎn)綠茶的安徽省池州市貴池區(qū)梅村鎮(zhèn)霄坑村正在經(jīng)歷第三次“轉(zhuǎn)型”。

“第一次是從靠山伐木轉(zhuǎn)為種植茶樹，第二次是從茶葉經(jīng)濟(jì)無序發(fā)展轉(zhuǎn)為品牌塑造，現(xiàn)在我們要拓展新的‘賽道’，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。”全國人大代表、霄坑村黨委書記、村委會主任王建偉向《法治日報》記者娓娓道來。

而在這些轉(zhuǎn)型階段，王建偉既是參與者，也是推動者。

推動轉(zhuǎn)型帶領(lǐng)村民致富

霄坑村是典型的山區(qū)，共有12個村民組，440戶1680人。20世紀(jì)八九十年代，家家戶戶以伐木為生。當(dāng)時王建偉剛從部隊轉(zhuǎn)業(yè)回到村里，正好經(jīng)歷了“伐木經(jīng)濟(jì)”被淘汰、村民發(fā)展茶葉經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)折期。

從伐木到種茶，這條路行不行得通，起初村民心里也沒底。為了打消這些疑慮，王建偉率先種了茶樹，帶動村民加入進(jìn)來。茶葉上市后很受歡迎，嘗到甜頭的村民熱情更高，尤其是2000年起村里將茶園分到戶，家家戶戶掀起了“種茶熱”。然而，由于過度砍伐山上的樹木，一度導(dǎo)致植被破壞、水土流失嚴(yán)重。

“村里意識到以破壞生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)利益是不長久的，開始禁止村民砍伐天然林，但霄坑村的茶是天然野生茶，樹木砍了就能長出小茶苗，村民種茶的熱情又太高，口頭禁止效果微乎其微?！蓖踅▊フf。

2011年，村書記、主任一肩挑的王建偉召開村民代表大會，決定將“嚴(yán)禁毀林種茶，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，走生態(tài)茶葉經(jīng)濟(jì)的特色發(fā)展之路”寫進(jìn)村規(guī)民約，并聯(lián)合林業(yè)、公安部門對亂砍濫伐現(xiàn)象進(jìn)行打擊處理。

光靠“堵”不行，帶領(lǐng)村民致富是關(guān)鍵。王建偉又謀劃起“升級”茶葉產(chǎn)業(yè)，特別是在2018年當(dāng)選十三屆全國人大代表后，借助走訪調(diào)研、學(xué)習(xí)“取經(jīng)”等方式，逐漸打開思路，將分散的茶葉小作坊進(jìn)行資源整合，實行流水線生產(chǎn)作業(yè)，著力打造“霄坑綠茶”品牌，同時集結(jié)村內(nèi)茶葉龍頭企業(yè)，成立霄坑村茶葉協(xié)會，既保證了茶葉品質(zhì)，還規(guī)范了管理，提高了茶葉的知名度。茶農(nóng)從單獨打斗，變?yōu)楸F(tuán)發(fā)展，腰包比以前更鼓了。

建言獻(xiàn)策推動鄉(xiāng)村發(fā)展

在推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，王建偉充分發(fā)揮人大代表的職能作用，對轉(zhuǎn)型發(fā)展中遇到的問題，認(rèn)真思考對策，避免其他地區(qū)再走“彎路”。

當(dāng)霄坑村禁止亂伐樹木后，有村民認(rèn)為這會斷了“生計”，曾故意砍下木頭找到王建偉，要求“處罰”自己。王建偉沒有生氣，借此機(jī)會做起釋法說理工作。雖然這件事得到妥善處理，但發(fā)展過程中不可避免還會發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛、用地糾紛等，讓王建偉意識到調(diào)解工作的重要性，因此在履職期間提出了創(chuàng)新和健全基層調(diào)解組織的建議，呼吁成立基層聯(lián)合調(diào)解中心，選拔人才充實調(diào)解隊伍等措施。建議提出后，很快得到反饋，當(dāng)?shù)卣C(jī)關(guān)深入基層對村干部開展調(diào)解技能培訓(xùn)，向村民展開常態(tài)化普法宣傳。

全國各地矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)如今也正在持續(xù)發(fā)力。以安徽省為例，完善了“縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、網(wǎng)格”四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，打造“綜合性”“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心117個，縣級矛盾調(diào)解中心建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。

為了不再出現(xiàn)茶葉經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“沖突”，王建偉提出了關(guān)于加大財政扶持茶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新與綠色發(fā)展的建議，針對茶葉基地質(zhì)量不高、茶葉產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)不牢等問題，呼吁將高標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)納入中央及地方財政支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范疇，重點支持中低產(chǎn)茶園改造和茶園交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)加大茶園有害生物綠色防控及統(tǒng)防統(tǒng)治支持力度，發(fā)展綠色生產(chǎn)，得到相關(guān)部門的重視。

“霄坑綠茶”也是建議落地的受益者。如今，霄坑村茶園面積近6000畝，年產(chǎn)量14萬斤，產(chǎn)值近6千萬元，達(dá)到了畝均1萬多元，人均收入2.7萬元。

扎根基層履行代表職責(zé)

在王建偉看來，保護(hù)好綠水青山，就等于為村民建起了一座座金山銀山。

“村里正在進(jìn)一步規(guī)范茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，并不斷完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，摸索‘紅色旅游+綠色產(chǎn)業(yè)’融合發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供更多的平臺?！蓖踅▊フf。

扎根鄉(xiāng)村的王建偉，始終關(guān)注農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富，當(dāng)選十三屆全國人大代表后的五年，每年都會開展走訪調(diào)研，提出了加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、進(jìn)一步完善山區(qū)飲用水配套設(shè)施、加強(qiáng)農(nóng)村桿線整治、減輕農(nóng)村基層負(fù)擔(dān)、實施山洪溝治理等20多件建議，都與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民利益息息相關(guān)。

“每一次為民建言的機(jī)會都很珍貴，不能只是局限于我所熟悉的鄉(xiāng)村和領(lǐng)域，還要多走多看多問，走進(jìn)更多的鄉(xiāng)村，把不同地方的意見建議集中起來。”王建偉說。

今年初，王建偉又當(dāng)選十四屆全國人大代表，早早就開始為建言獻(xiàn)策作好準(zhǔn)備?！拔覍⒗^續(xù)圍繞鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興兩個方面提出建議，特別是要因地制宜、分級分類地開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶持，提高政策落地的精準(zhǔn)性。”王建偉向記者透露。說完，他按計劃趕往鄰村，繼續(xù)開展新一輪入戶調(diào)研。