原標(biāo)題：海南省人大代表蔡愛丹建議

融合促進(jìn)信訪服務(wù)與心理服務(wù)

法治日報記者　　邢東偉　　翟小功

在2023年海南省人大會議期間，海南省人大代表、?？谑姓泵貢L、?？谑行旁L局局長蔡愛丹建議，將信訪接待場所購買心理服務(wù)列入海南為民辦實(shí)事項(xiàng)目，在全省信訪接待場所開展心理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信訪服務(wù)與心理服務(wù)相融合促進(jìn)，有效推動“案結(jié)心結(jié)同步解”，努力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了政和”。

在信訪工作實(shí)踐中，一些通過來信、來訪、網(wǎng)上信訪的信訪群眾，對于心理咨詢和心理服務(wù)的需求與日俱增，信訪工作者在踐行“為民解難、為黨分憂”的初心使命中，實(shí)質(zhì)上還承擔(dān)著對信訪人的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)與慰藉。

蔡愛丹認(rèn)為，全省各級信訪部門來訪接待場所應(yīng)當(dāng)依法積極引入包括心理咨詢師在內(nèi)的第三方社會力量，傾聽來訪群眾心聲，參與信訪事項(xiàng)化解，調(diào)適信訪工作者心理壓力，發(fā)揮好心理健康服務(wù)在信訪工作中的重要作用，及時、有效推動矛盾糾紛化解。

從全國范圍來看，目前湖北、廣西等省級信訪部門與第三方機(jī)構(gòu)合作開展了針對信訪群眾和信訪干部的心理服務(wù)相關(guān)探索工作。從媒體公開報道來看，在信訪接待場所開展心理服務(wù)，對提升矛盾糾紛化解的實(shí)效性具有積極意義。

“引入心理咨詢師等第三方社會力量參與信訪事項(xiàng)化解，也是拓展社會力量參與矛盾糾紛化解的有效途徑，有利于進(jìn)一步提升信訪工作能力和水平?！辈虗鄣け硎?，從海南近年來在集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作中的實(shí)踐來看，對于一些訴求存在預(yù)期過高、不合情理法理的信訪人，通過信訪部門反復(fù)上門解釋疏導(dǎo)，提供一些有必要的幫助、開導(dǎo)后，確實(shí)也能達(dá)到“事心雙解”的可喜效果。

為此，蔡愛丹提出，基于以上情況，在全省來訪接待場所開展心理服務(wù)，將心理服務(wù)與信訪工作結(jié)合起來，為信訪群眾和信訪工作者提供心理服務(wù)，可有效消除信訪風(fēng)險隱患，及時化解基層矛盾糾紛，提升基層治理能力和水平，推動信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，在維護(hù)群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮積極作用。

而且，通過組織心理咨詢師對信訪群眾進(jìn)行情緒疏導(dǎo)，并參與信訪矛盾糾紛調(diào)解工作，發(fā)揮第三方調(diào)解的優(yōu)勢，可使調(diào)解更有公信力，更易于被當(dāng)事人接受，更側(cè)重“自愿”性，能有效促進(jìn)矛盾糾紛及時有效處理，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)心結(jié)同步解”的目的。

此外，通過定期為信訪工作者開展職業(yè)壓力調(diào)節(jié)、心理危機(jī)干預(yù)、心理知識科普，也有助于信訪一線工作者合理維護(hù)心理健康狀態(tài)，有效提升來訪接待場所的服務(wù)能力水平，提高信訪工作專業(yè)化水平。

“經(jīng)咨詢了解，目前省內(nèi)有一些第三方機(jī)構(gòu)可以提供相關(guān)心理服務(wù)?！辈虗鄣そㄗh，將全省信訪接待場所購買心理服務(wù)列入全省為民辦實(shí)事項(xiàng)目、統(tǒng)一納入省級財(cái)政預(yù)算，在全省各市縣來訪接待場所提供心理服務(wù)，為群眾“排憂解愁”，以更好地提升信訪工作質(zhì)量，為海南自貿(mào)港建設(shè)營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。