原標題：修改企業(yè)破產(chǎn)法

加快修法進程有效應對新情況

法治日報記者  朱寧寧 

現(xiàn)行企業(yè)破產(chǎn)法自2007年6月1日起施行以來，對于規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)行為、公正審理破產(chǎn)案件、全面保護各方當事人利益、維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，一些規(guī)定已難以適應實踐需要。企業(yè)破產(chǎn)法修改被列入2022年十三屆全國人大常委會立法工作計劃。

今年十三屆全國人大五次會議期間，有代表團提出了關(guān)于修改企業(yè)破產(chǎn)法的議案。議案認為，修改企業(yè)破產(chǎn)法是完善破產(chǎn)工作運行機制、促進營商環(huán)境優(yōu)化的需要，是營造公平交易環(huán)境、維護市場經(jīng)濟秩序的需要，是立足新發(fā)展階段，有效應對破產(chǎn)領(lǐng)域新情況新問題的需要。

議案指出，企業(yè)破產(chǎn)法的修改要突出市場化、法治化的方向，建議重點完善推進破產(chǎn)程序的府院聯(lián)動機制，形成整體合力；完善簡易破產(chǎn)程序，提高破產(chǎn)審判效能；創(chuàng)設(shè)實質(zhì)合并破產(chǎn)制度，解決關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)難題；優(yōu)化財產(chǎn)保全措施和破產(chǎn)財產(chǎn)處置制度，加快破產(chǎn)程序進程；完善破產(chǎn)程序終結(jié)后的相關(guān)制度，解決破產(chǎn)企業(yè)“注銷難”的“最后一公里”問題。

議案認為，企業(yè)破產(chǎn)法的修改完善應當加強與相關(guān)改革內(nèi)容的對接，引入重整保護期制度、故意不申報債權(quán)人的失權(quán)制度；在解決重整完成后的企業(yè)信用修復制度方面，填補制度空白，推進立法與改革相銜接。此外，修改企業(yè)破產(chǎn)法時還可以梳理總結(jié)實踐經(jīng)驗，將行之有效的制度創(chuàng)新上升為更高位階的普遍規(guī)定，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要作用。