原標(biāo)題：新修訂的《遼寧省消防條例》11月9日起施行

健全消防工作機(jī)制 形成消防責(zé)任閉環(huán)

日前，《遼寧省消防條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）經(jīng)遼寧省十三屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議表決通過，將于今年11月9日起施行。

“《條例》的全面修訂是推進(jìn)消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾高品質(zhì)生活的重要舉措，也是順應(yīng)消防體制改革、加強(qiáng)新形勢(shì)下消防法治化建設(shè)水平的需要?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委副主任王偉東介紹，修訂后的《條例》共八章六十七條，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全擺在首位，健全消防工作機(jī)制，就消防工作原則、消防安全責(zé)任、火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援與火災(zāi)事故調(diào)查、消防監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面作出具體規(guī)定，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，著力構(gòu)建黨政同責(zé)、部門負(fù)責(zé)、單位主責(zé)、社會(huì)協(xié)同的消防工作格局。

《條例》細(xì)化實(shí)化內(nèi)容多，如明確了火災(zāi)高危單位，不可移動(dòng)文物和歷史建筑的管理人、使用人，以及具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶等主體的消防安全職責(zé)；對(duì)建筑物外墻裝修裝飾、建筑屋面使用以及廣告牌、電子顯示屏和空調(diào)外機(jī)等外掛設(shè)備的設(shè)置，作出不得影響防火、逃生和滅火救援的規(guī)定。細(xì)化了對(duì)人員密集場(chǎng)所的消防安全職責(zé)，要求托兒所、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位在其制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中，應(yīng)當(dāng)包含在火災(zāi)發(fā)生時(shí)保護(hù)嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人、患者的相應(yīng)措施。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了地方各級(jí)人民政府在農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)時(shí)期應(yīng)當(dāng)采取的防火措施和相應(yīng)的安全檢查。

《條例》壓實(shí)各方職責(zé)，形成責(zé)任閉環(huán)。落實(shí)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)人民政府消防安全責(zé)任。落實(shí)消防救援機(jī)構(gòu)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、公安機(jī)關(guān)等的消防安全職責(zé)。落實(shí)單位主體責(zé)任，對(duì)政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、消防安全重點(diǎn)單位、火災(zāi)高危單位、物業(yè)等主體分別規(guī)定了相應(yīng)的消防安全責(zé)任?！稐l例》在我省消防安全問題多發(fā)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域作出有針對(duì)性的規(guī)定。鼓勵(lì)在居民住宅區(qū)內(nèi)設(shè)置獨(dú)立于居住建筑的電動(dòng)自行車和電動(dòng)摩托車的集中存放、充電場(chǎng)所。同時(shí)，禁止在民用建筑疏散通道、安全出口和消防車通道停放電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車或者為電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車充電。規(guī)定應(yīng)急管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)化工園區(qū)和?；髽I(yè)進(jìn)行安全檢查和指導(dǎo)，并且要明確執(zhí)法檢查內(nèi)容。對(duì)民用建筑外墻外保溫系統(tǒng)防火設(shè)計(jì)、材料使用及施工作出規(guī)定。

《條例》著力構(gòu)建聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。建立消防執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，規(guī)定各相關(guān)單位實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法和信息互通；強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，明確火災(zāi)事故責(zé)任調(diào)查職責(zé)；完善消防應(yīng)急救援指揮體系，明確火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮和省、市、縣人民政府應(yīng)急指揮部的權(quán)限和職責(zé)。

為打通消防安全監(jiān)督檢查的“最后一公里”，《條例》從實(shí)際出發(fā)，明確公安派出所會(huì)同消防救援機(jī)構(gòu)共同擔(dān)負(fù)“九小場(chǎng)所”消防安全日常監(jiān)管職責(zé)。通過制度安排，落實(shí)監(jiān)管權(quán)限，加強(qiáng)基層消防安全監(jiān)督檢查力量。