| 深圳市市長(zhǎng)和委員共話股權(quán)發(fā)展 |
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原標(biāo)題：“一起來(lái)商量”
深圳市市長(zhǎng)和委員共話股權(quán)發(fā)展
“私募業(yè)基金協(xié)會(huì)、聯(lián)盟、聯(lián)合會(huì)或同業(yè)公會(huì)，只要是規(guī)范的，我們都支持，而且都要發(fā)揮好作用……”7月12日，深圳市市長(zhǎng)覃偉中率市地方金融局等10個(gè)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，參加市政協(xié)主辦的“一起來(lái)商量”市領(lǐng)導(dǎo)與委員面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)，回應(yīng)市區(qū)政協(xié)委員、創(chuàng)投界代表圍繞全市“股權(quán)投資與創(chuàng)新發(fā)展”提出的意見(jiàn)建議。
曾經(jīng)領(lǐng)跑全國(guó)創(chuàng)投行業(yè)的深圳，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，已經(jīng)成為中國(guó)三大創(chuàng)投重鎮(zhèn)之一。然而在增速和規(guī)模上與北京、上海等地存在明顯差距，影響了深圳發(fā)展。
市政協(xié)將股權(quán)投資與創(chuàng)新發(fā)展作為調(diào)研方向，組織市區(qū)政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)代表，歷時(shí)半年多，對(duì)全市創(chuàng)投行業(yè)發(fā)展進(jìn)行深入細(xì)致調(diào)研，并召開(kāi)多場(chǎng)座談會(huì)，從募投管退全流程角度，為破解行業(yè)中存在的瓶頸問(wèn)題把脈出方。
出臺(tái)先行示范政策
近年來(lái)，深圳市出臺(tái)了《深圳市支持金融企業(yè)發(fā)展的若干措施》《深圳市扶持金融科技發(fā)展若干措施》《關(guān)于促進(jìn)深圳風(fēng)投創(chuàng)投持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等政策文件，為進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境、集聚全球頂級(jí)創(chuàng)新資本要素資源、賦能深圳科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展、助力深圳打造全球創(chuàng)新資本形成中心和國(guó)際科技創(chuàng)新中心奠定良好基礎(chǔ)。
協(xié)商會(huì)上，代表市政協(xié)作主旨發(fā)言的厲偉委員建議：“由市政府牽頭，市地方金融監(jiān)管局、證監(jiān)局、稅務(wù)局等多部門(mén)組成的發(fā)展小組和協(xié)同機(jī)制；探索市場(chǎng)化基金與政府引導(dǎo)基金結(jié)構(gòu)，真正發(fā)揮引導(dǎo)性質(zhì)，吸引社會(huì)化資金快速聚攏；落實(shí)深圳國(guó)際創(chuàng)投中心建設(shè)，舉辦香蜜湖國(guó)際創(chuàng)投高峰論壇。”
厲偉委員希望借助先行示范區(qū)的優(yōu)勢(shì)，挖掘培育創(chuàng)新項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈聚集，創(chuàng)新資本補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈；探索深圳在社保、養(yǎng)老、企業(yè)年金配置比例，明確市場(chǎng)化管理機(jī)制，鼓勵(lì)養(yǎng)老、企業(yè)年金、保險(xiǎn)資金進(jìn)入創(chuàng)投行業(yè)，支持深圳社區(qū)資金積極參與創(chuàng)投行業(yè)。
市創(chuàng)業(yè)投資同業(yè)公會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳瑋建議：“把創(chuàng)投作為推動(dòng)科技發(fā)展的主要戰(zhàn)略來(lái)抓，成立創(chuàng)業(yè)投資市領(lǐng)導(dǎo)小組；率先成立市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)化募集，走引導(dǎo)基金、市場(chǎng)化母基金并重道路；構(gòu)建創(chuàng)投生態(tài)圈，打造香蜜湖國(guó)際創(chuàng)投高峰論壇，吸引世界高端人才參加?！?/p>
“建議很好，馬上成立由市委常委曾湃牽頭的創(chuàng)業(yè)投資市領(lǐng)導(dǎo)小組，支持舉辦創(chuàng)投高峰論壇，最好能結(jié)合市科創(chuàng)平臺(tái)和市金融局，才能體現(xiàn)出深圳的特點(diǎn)。”接過(guò)話題的覃偉中在肯定陳瑋建議的同時(shí)，希望創(chuàng)投高峰論壇能和市金融局策劃的深港金融論壇結(jié)合。
被市長(zhǎng)點(diǎn)名的市地方金融監(jiān)管局局長(zhǎng)何杰接過(guò)話筒表態(tài)：“剛才兩個(gè)委員提出了很多真知灼見(jiàn)，思路措施精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，我們會(huì)研究落實(shí)，也希望各方協(xié)力共同推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展?！?/p>
深化改革 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用
創(chuàng)投行業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小是深圳的現(xiàn)狀。如何改變？
從事天使投資引導(dǎo)基金管理工作的市政協(xié)委員徐向東建議：“發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)協(xié)同作用，用好深圳‘20+8’戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)母基金政策，利用深圳綜合改革優(yōu)勢(shì)，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家引導(dǎo)基金進(jìn)入綜改清單，出臺(tái)專項(xiàng)激勵(lì)政策，吸引大型母基金落地深圳發(fā)展?！?/p>
“國(guó)家級(jí)大基金少，不利于作為民營(yíng)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)比較普遍的深圳。”市政協(xié)委員、市創(chuàng)新投資集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)俞浩指出，深圳要打造國(guó)際創(chuàng)投中心，必須抓住粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇，利用先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取國(guó)家金融改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)和爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)大基金落地深圳，將深圳創(chuàng)投作為金融改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，提高創(chuàng)投戰(zhàn)略地位。
創(chuàng)投行業(yè)要發(fā)展人才和市場(chǎng)是關(guān)鍵。
六屆市政協(xié)委員黃荔呼吁在吸引國(guó)際頂尖人才的同時(shí)，加快培育本土高端創(chuàng)新人才。她希望對(duì)標(biāo)香港，對(duì)在大灣區(qū)工作的境外高端人才、緊缺人才給予補(bǔ)貼；出臺(tái)鼓勵(lì)市險(xiǎn)資、企業(yè)年金等長(zhǎng)線資金，發(fā)揮財(cái)政資金、國(guó)有資金放大效應(yīng)，鼓勵(lì)果子平臺(tái)、上市公司加大對(duì)本地優(yōu)質(zhì)創(chuàng)投基金投資力度。
“用好香港境外市場(chǎng)，鼓勵(lì)深圳創(chuàng)投行業(yè)頭部企業(yè)深創(chuàng)投探索到香港發(fā)行人民幣和外幣債券，為本地創(chuàng)投機(jī)構(gòu)打通境外融資渠道探索經(jīng)驗(yàn)。”市政協(xié)委員、匯豐銀行（中國(guó)）有限公司廣東區(qū)域總經(jīng)理李其樂(lè)建議道。
創(chuàng)新投是深圳市政府發(fā)起的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，成立于1999年，曾為深圳實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。如今面對(duì)創(chuàng)投行業(yè)融資面臨的困局，市政協(xié)委員、市高新投集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉蘇華呼吁市區(qū)兩級(jí)政府出臺(tái)引導(dǎo)社區(qū)股份公司閑余資金注入。
“這個(gè)事兒，勇健就交給你們研究，引導(dǎo)基金重構(gòu)就以財(cái)政為主，要體現(xiàn)引導(dǎo)性，市場(chǎng)化母基金這個(gè)是好事?！瘪麄ブ刑嶙h。
“我先回應(yīng)，剛才幾個(gè)問(wèn)題，我們正在落實(shí)?？梢猿雠_(tái)政策兜底，將各股份合作公司千億資產(chǎn)提供給國(guó)資和民營(yíng)企業(yè)家。”市國(guó)資委主任王勇健說(shuō)。
“市引導(dǎo)基金和各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域財(cái)政專項(xiàng)資金要橫向打通，把基金投資的企業(yè)作為重點(diǎn)扶持動(dòng)向，加大政府專項(xiàng)支持；研究制定專項(xiàng)扶持計(jì)劃，加大對(duì)深圳股權(quán)投資機(jī)構(gòu)支持，進(jìn)一步扶持本土投資機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大?！笔胸?cái)政局局長(zhǎng)代金濤插話說(shuō)道。
覃偉中認(rèn)真聽(tīng)取委員發(fā)言，不斷地與大家交流互動(dòng)。覃偉中提出，設(shè)立卡脖子核心供應(yīng)鏈融資機(jī)制，優(yōu)先選用我們研發(fā)的成果；建立白名單制度，把政府?dāng)?shù)據(jù)和各種融資渠道數(shù)據(jù)打通；建立涉及企業(yè)發(fā)榜融資機(jī)制，對(duì)于企業(yè)重大科技難題，通過(guò)科技部門(mén)遴選，設(shè)立種子基金予以支持，優(yōu)先入股，減輕企業(yè)資金壓力，支持創(chuàng)新產(chǎn)品在深圳優(yōu)先落地。
“‘一起來(lái)商量’是本屆市政協(xié)全新打造的協(xié)商平臺(tái)，通過(guò)雙向發(fā)力、凝聚共識(shí)。此次市長(zhǎng)和委員共話深圳股權(quán)發(fā)展，現(xiàn)場(chǎng)氣氛踴躍，把委員建議轉(zhuǎn)化為具體的成果，市政協(xié)將繼續(xù)為推動(dòng)深圳打造成為國(guó)際風(fēng)投創(chuàng)投中心獻(xiàn)計(jì)出力。”主持會(huì)議的市政協(xié)主席林潔如是說(shuō)。（宋嘯峰）
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