原標(biāo)題：三江源國(guó)家公園探索“條例+法律”聯(lián)合執(zhí)法模式

筑牢長(zhǎng)江源頭重要生態(tài)屏障

三江源國(guó)家公園面積19.07萬(wàn)平方千米，是我國(guó)正式設(shè)立的第一批國(guó)家公園之一，第一個(gè)開(kāi)展國(guó)家公園體制試點(diǎn)，組織實(shí)施了一系列原創(chuàng)性改革，探索走出了一條借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、符合中國(guó)國(guó)情、三江源特點(diǎn)的國(guó)家公園體制創(chuàng)新之路。

“我們強(qiáng)化源頭意識(shí)，勇?lián)搭^責(zé)任，積極探索長(zhǎng)江保護(hù)法與《三江源國(guó)家公園條例》協(xié)調(diào)配合、聯(lián)防聯(lián)控，推動(dòng)形成更加健全的長(zhǎng)江流域系統(tǒng)治理的法治格局，筑牢長(zhǎng)江源頭重要生態(tài)屏障?！比磭?guó)家公園管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王湘國(guó)說(shuō)，結(jié)合《三江源國(guó)家公園條例(試行)》實(shí)施，積極探索長(zhǎng)江流域保護(hù)“條例+法律”的聯(lián)合執(zhí)法模式，為進(jìn)一步提升長(zhǎng)江保護(hù)法的實(shí)施效能提供良好的執(zhí)法體系支撐。

同時(shí)，緊密結(jié)合長(zhǎng)江保護(hù)法，三江源國(guó)家公園管理局將長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為遠(yuǎn)景目標(biāo)重要內(nèi)容，在《三江源國(guó)家公園總體規(guī)劃》基礎(chǔ)上，編制出臺(tái)生態(tài)保護(hù)、社區(qū)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境教育等領(lǐng)域的5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步完善國(guó)家公園規(guī)劃體系。制定了生態(tài)管護(hù)公益崗位、科研科普、訪(fǎng)客管理等13個(gè)管理辦法，推動(dòng)形成“1+N”的法律和政策制度體系。

三江源國(guó)家公園管理局還與省高院、省檢察院建立生態(tài)保護(hù)司法合作機(jī)制。在三江源國(guó)家公園內(nèi)先后設(shè)立三江源生態(tài)法庭、三江源地區(qū)人民檢察院、三江源生態(tài)公益司法保護(hù)中心、治多縣人民檢察院駐長(zhǎng)江源(可可西里)園區(qū)國(guó)家公園治多管理處公益訴訟檢察聯(lián)絡(luò)站等機(jī)構(gòu)，推進(jìn)生態(tài)公益訴訟工作和生態(tài)環(huán)境案件審判工作體制機(jī)制創(chuàng)新，為共同解決三江源國(guó)家公園及其周邊區(qū)域生態(tài)公益司法保護(hù)問(wèn)題提供新途徑，健全長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)司法保障。

為了“守護(hù)好世界上最后一方凈土”，三江源國(guó)家公園管理局注重發(fā)揮群眾的主體作用，積極參與長(zhǎng)江保護(hù)建設(shè)。創(chuàng)新設(shè)置生態(tài)管護(hù)公益崗位，將放牧員轉(zhuǎn)為管護(hù)員，園區(qū)全面實(shí)現(xiàn)了“一戶(hù)一崗”，現(xiàn)有17211名生態(tài)管護(hù)員持證上崗，在財(cái)力有限的情況下6年來(lái)共投入16.3億多元，戶(hù)均年收入增加21600元，不僅帶動(dòng)當(dāng)?shù)啬撩窬蜆I(yè)增收，還將綠水青山就是金山銀山的理念扎根在三江源頭。

“我們會(huì)通過(guò)努力將三江源國(guó)家公園建設(shè)成為我國(guó)《生物多樣性公約》完整履約樣板，打造‘把青藏高原打造成為全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地’的展示窗口和中國(guó)國(guó)家公園典范。”王湘國(guó)說(shuō)，下一步，將進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管治理能力體系，強(qiáng)化監(jiān)管與執(zhí)法，提升執(zhí)法效能，建立健全三江源國(guó)家公園執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任追究制度，優(yōu)化配置資源環(huán)境執(zhí)法局、森林公安局和三江源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)分區(qū)派出所執(zhí)法力量，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、協(xié)同執(zhí)法、高效聯(lián)動(dòng)的國(guó)家公園執(zhí)法監(jiān)管模式，堅(jiān)決筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。