百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。加快修改教師法，對于加強新時代我國教師隊伍建設(shè)具有重大意義。教育部2022年工作要點明確指出，配合做好職業(yè)教育法、學(xué)前教育法、學(xué)位法、教師法審議。修改教師法列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃第二類項目，并列入2022年全國人大常委會立法計劃預(yù)備審議項目。

現(xiàn)行教師法于1993年10月31日經(jīng)八屆全國人大常委會第四次會議表決通過。教師法頒布施行以來，對于提高教師的地位、加強教師隊伍建設(shè)、保障教師的合法權(quán)益、促進(jìn)我國教育事業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展，教師法的許多規(guī)定已不能適應(yīng)當(dāng)前教育改革發(fā)展和教師隊伍建設(shè)的實際和要求，有的規(guī)定甚至嚴(yán)重滯后，社會各界修法呼聲不斷。

2018年1月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》（以下簡稱《意見》），這是中華人民共和國成立以來第一次以中共中央的名義發(fā)布加強教師隊伍建設(shè)的意見。《意見》就如何加強新時代教師隊伍建設(shè)作出了一系列重大戰(zhàn)略部署。2019年1月，全國人大教科文衛(wèi)委員會、教育部組織有關(guān)專家在京舉辦教師法修訂調(diào)研座談會。教育部于2019年啟動教師法修訂工作，委托中國教育學(xué)會、北京大學(xué)、華中師大等7家單位分7個專題開展立法課題研究，教師法的修改工作提上議事日程。2021年11月，教育部發(fā)布《中華人民共和國教師法（修訂草案）（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），面向社會公開征求意見。

今年十三屆全國人大五次會議期間，有代表提出關(guān)于修訂教師法的議案，建議加快教師法的修法進(jìn)程，目前《征求意見稿》還存在未明確教師轉(zhuǎn)任公職的待遇保障、窄化了“有償補課”的嚴(yán)重違法情況、未明確家長和媒體在尊師重教中應(yīng)履行的義務(wù)等問題。

鑒于此，議案建議，增加教師職稱與公務(wù)員級別對等互通的規(guī)定，通過建立科學(xué)合理的教師與公務(wù)員的互通機制，保障教師在轉(zhuǎn)任過程中的地位和待遇；修改關(guān)于“有償補課”的相關(guān)內(nèi)容。禁止教師違規(guī)補課，除了從提高教師待遇、社會地位等方面正向努力，也應(yīng)在教師法中作出更嚴(yán)格更明確規(guī)定，建議修改第八章“法律責(zé)任”第五十二條第四項為“故意不完成教育教學(xué)任務(wù)，給教育教學(xué)工作造成嚴(yán)重?fù)p失，組織開辦校外培訓(xùn)班，到校外培訓(xùn)機構(gòu)兼職補課，一對一補課，或者以其他方式進(jìn)行有償補課的”。

此外，議案認(rèn)為，要保障教師的合法權(quán)益，不僅需要各部門的支持，家長作為與教師息息相關(guān)的利益群體也需負(fù)起相應(yīng)責(zé)任，應(yīng)從立法角度規(guī)范約束家長干預(yù)學(xué)校的行為，規(guī)范媒體報道內(nèi)容，形成尊師重教氛圍，建議在法律中增加規(guī)定：“為保障教師正常開展教育教學(xué)工作，營造尊師重教良好氛圍，家長和媒體應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）家長不得干涉教師正常教育教學(xué)行為。（二）媒體要多形式多渠道對教師隊伍進(jìn)行正面報道，引導(dǎo)社會形成尊師重教氛圍?！?/p>