構(gòu)筑粵港澳大灣區(qū)人才“高地”

——陳振彬代表關(guān)于促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)人才交流的建議

陳振彬代表（右一）調(diào)研香港年輕人大灣區(qū)發(fā)展情況。

粵港澳大灣區(qū)是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的新嘗試，也是推動(dòng)“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。如何在“一國兩制”這一特殊制度背景下，挖掘高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力，一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

香港特別行政區(qū)全國人大代表陳振彬，曾擔(dān)任香港關(guān)愛基金副主席、青年事務(wù)委員會(huì)主席，現(xiàn)任香港青少年發(fā)展聯(lián)會(huì)會(huì)長、香港青少年軍總會(huì)主席、“薪火相傳”國民教育系列活動(dòng)執(zhí)行主席、大灣區(qū)共同家園青年公益基金顧問等，并有著二十多年區(qū)議會(huì)主席的經(jīng)歷，一直積極參與香港公共事務(wù)，關(guān)注香港青年的前途和發(fā)展。

他發(fā)現(xiàn)國家的快速發(fā)展，給香港青年帶來巨大的機(jī)遇，逐夢大灣區(qū)，正成為越來越多香港青年的選擇。在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展香港青年在內(nèi)地學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、工作，既是對專業(yè)的精進(jìn)，也是融入國家的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和提高素質(zhì)能力，也會(huì)增強(qiáng)對國家的認(rèn)同和歸屬。

2018年十三屆全國人大一次會(huì)議期間，陳振彬代表提出了《關(guān)于促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)人才交流的建議》，圍繞創(chuàng)造人才交流機(jī)會(huì)、吸引香港高端人才提出了切實(shí)可行的建議。

陳振彬代表深信推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵是要通過制度和體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)人流、物流、資金流、信息流等高效便捷流通，優(yōu)化資源配置。

他建議破除制約人才等生產(chǎn)要素的便捷流動(dòng)的制度性障礙，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)更全面、更協(xié)調(diào)、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展；要鼓勵(lì)灣區(qū)人才流動(dòng)，創(chuàng)造令人安心的衣食住行配套和多方面的便利條件，并具體提出了創(chuàng)造人才交流機(jī)會(huì)、通過稅務(wù)優(yōu)惠吸引香港人才、容許在大灣區(qū)工作的港人將內(nèi)地的社保金額轉(zhuǎn)到香港強(qiáng)積金戶口、簡化內(nèi)地與香港人才流動(dòng)手續(xù)、擴(kuò)大內(nèi)地與香港專業(yè)資格互認(rèn)范圍、便利港人內(nèi)地買房等內(nèi)容。

國務(wù)院港澳辦經(jīng)商國家稅務(wù)總局、人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對建議作出答復(fù)。在陳振彬代表來北京列席全國人大常委會(huì)會(huì)議期間，承辦單位主動(dòng)聯(lián)系代表，到代表駐地就建議的答復(fù)與陳振彬代表座談。

港澳辦針對陳振彬代表提出的建議，逐一認(rèn)真答復(fù)，不回避問題，不推諉責(zé)任，既說明了目前正在實(shí)施落地的一些好的政策措施，也指出了目前存在的困難，同時(shí)明確了完善的方向。

下一步將按照黨的十九大報(bào)告有關(guān)“以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點(diǎn)，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作，制定完善便利香港、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施”的戰(zhàn)略部署，不斷破除制約人才等生產(chǎn)要素流動(dòng)的各種障礙，積極推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)落地，如大力支持廣東省加快推進(jìn)粵港澳職業(yè)資格互認(rèn)試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大互認(rèn)范圍，加大內(nèi)地與港澳人才的交流力度；考慮到內(nèi)地與港澳社會(huì)保險(xiǎn)制度的差異，將調(diào)整相關(guān)規(guī)定，為后續(xù)與港澳有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)就社會(huì)保險(xiǎn)銜接安排留出協(xié)商空間；研究開發(fā)全國流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)運(yùn)行平臺(tái)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，健全地方檔案信息化檢核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)包括粵港澳大灣區(qū)在內(nèi)的全國各地實(shí)現(xiàn)檔案信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，努力提高信息化建設(shè)水平，提升管理服務(wù)效率和水平，為人才合理流動(dòng)和有效配置提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

港澳辦表示，粵港澳三地社會(huì)福利和公共服務(wù)有效銜接后，將為香港發(fā)展拓展新空間、注入新動(dòng)能，同時(shí)也將推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力，為粵港澳市民帶來新福祉。

陳振彬代表欣喜地看到自己的建議被采納、被吸收，廣東省積極探索讓在粵工作和生活的港澳人員享有與內(nèi)地居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通等民生方面的同等待遇。

而且國務(wù)院港澳辦已出臺(tái)新政策，在內(nèi)地工作的香港人享有住房公積金，讓香港人可以用較低利率買房子，或用于租房。

大灣區(qū)的發(fā)展帶來龐大的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，是粵港澳人才交流的重要基地，陳振彬代表期望國家能出臺(tái)更多有利港澳居民到內(nèi)地發(fā)展的政策和措施，鼓勵(lì)人才流動(dòng)，同心合力打造一個(gè)領(lǐng)先世界的大灣區(qū)；期望香港青年們踏實(shí)奮斗、快馬加鞭，努力在大灣區(qū)的國家戰(zhàn)略和建設(shè)規(guī)劃中尋找機(jī)遇、把握機(jī)遇，壯大自己、實(shí)現(xiàn)自我；期望香港青年讓香港重新煥發(fā)東方之珠的魅力，用奮斗推動(dòng)香港的變革與創(chuàng)新，在新時(shí)代續(xù)寫香港的春天故事和嶄新傳奇。

本文選自《我當(dāng)代表為人民——人大代表議案建議故事》一書