原標題：全國人大常委會擬授權國務院在北京市昌平區(qū)等農村宅基地

制度改革試點地區(qū)行政區(qū)域暫時調整實施有關法律規(guī)定

《關于授權國務院在北京市昌平區(qū)等農村宅基地制度改革試點地區(qū)行政區(qū)域暫時調整實施有關法律規(guī)定的決定(草案)》（以下簡稱草案）6月21日提請十三屆全國人大常委會第三十五次會議審議。

2015年，全國33個縣(市、區(qū))開展了農村宅基地制度改革試點，試點工作于2019年底結束。由于農村宅基地制度改革涉及面廣、利益關系復雜，解決一些深層次矛盾和問題還需要通過深化改革試點，進一步探索可行的改革路徑和方法。2020年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《深化農村宅基地制度改革試點方案》，提出繼續(xù)深化農村宅基地制度改革試點，并明確試點涉及突破現(xiàn)行法律的，由國務院提請全國人大常委會授權，允許試點地區(qū)在試點期間暫停適用有關法律條款。

草案規(guī)定，由全國人大常委會授權國務院在北京市昌平區(qū)等104個縣(市、區(qū))和浙江省紹興市、安徽省滁州市、四川省資陽市等3個設區(qū)的市行政區(qū)域，暫時調整實施民法典關于集體所有宅基地的使用權不得抵押的規(guī)定，允許以農民住房財產(chǎn)權(含宅基地使用權)抵押貸款。上述調整在2024年4月30日前試行。

草案同時規(guī)定，試點地區(qū)暫時調整實施有關法律規(guī)定，必須堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的底線。國務院及其有關部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督指導和規(guī)范管理，完善配套制度和工作措施，并就暫時調整實施有關法律規(guī)定的情況向全國人民代表大會常務委員會作出報告。