原標(biāo)題：多個“首次” 廣東以高質(zhì)量立法助力鄉(xiāng)村振興

6月14日上午，廣東省人大常委會召開新聞發(fā)布會，介紹《廣東省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）有關(guān)情況。據(jù)悉，《條例》已經(jīng)省十三屆人大常委會第四十三次會議審議通過，自2022年9月1日起施行。發(fā)布會由省人大常委會辦公廳副主任湯黎明主持。

近年來，隨著黨和國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我省鄉(xiāng)村振興由頂層設(shè)計、組織發(fā)動進(jìn)入到全員行動、全面推進(jìn)的重要階段，鄉(xiāng)村振興的四梁八柱已經(jīng)建立，農(nóng)業(yè)農(nóng)村日益煥發(fā)出勃勃生機(jī)?！稐l例》的出臺填補(bǔ)了我省鄉(xiāng)村振興地方性法規(guī)的空白，為接下來我省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了法規(guī)層面的依據(jù)。

兩個“首次” 保障糧食安全有法可依

堅(jiān)決守住糧食安全底線是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，我省作為全國人口第一大省和糧食主銷區(qū)，保障糧食安全尤為重要。

省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任、省鄉(xiāng)村振興局專職副局長梁健表示，《條例》從不同的層次和維度對保障糧食安全作出具體的制度安排，“兩個首次”的新特點(diǎn)使我省保障糧食安全做到有法可依。

他介紹，《條例》首次將各級政府全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制寫入我省地方性法規(guī)。明確糧食安全責(zé)任制、農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制、糧食生產(chǎn)補(bǔ)償機(jī)制等，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)、高標(biāo)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)。此外，《條例》首次在我省地方性法規(guī)中對撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種作出制度性安排。規(guī)定代耕、引導(dǎo)流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)托管、停發(fā)補(bǔ)貼等推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種的具體措施，并明確“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對有利于撂荒耕地恢復(fù)耕種的事項(xiàng)作出約定”，賦予村民自治更多的內(nèi)涵。這些規(guī)定將有利于發(fā)揮地方政府重農(nóng)抓糧和調(diào)動農(nóng)民種糧的兩個積極性，對完成我省糧食生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)提供了有力保障。

建立幫扶長效機(jī)制 我省獨(dú)有“6.30”平臺共同參與

省人大法制委副主任委員黃偉忠表示，條例優(yōu)化保留我省農(nóng)村扶貧開發(fā)有效做法，落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，對低收入人口幫扶、珠三角地區(qū)與粵東西北地區(qū)對口幫扶協(xié)作、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等參與鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)幫扶、社會力量參與鄉(xiāng)村振興幫扶等作出規(guī)定。特別對我省創(chuàng)新性地實(shí)施的駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村制度予以明確,支持其發(fā)揮全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕的抓手作用。

梁健表示，《條例》把我省獨(dú)有的“6.30”（ 6.30廣東扶貧濟(jì)困日）這個發(fā)動社會力量參與幫扶工作的寶貴平臺確立下來?！?.30”在廣東實(shí)施12年來，是動員社會力量參與幫扶工作的重要平臺，其影響深遠(yuǎn)，已成為廣東凝聚民心民意開展幫扶工作的權(quán)威品牌。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新發(fā)展階段，“6.30”品牌與“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動結(jié)合，進(jìn)一步豐富其內(nèi)涵，拓展工作內(nèi)容，發(fā)動社會各界力量積極參與鄉(xiāng)村振興工作。

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。定鄉(xiāng)村振興邁進(jìn)全國第一方陣的工作目標(biāo)，條例的出臺將有力地促進(jìn)和保障我省在法治軌道上全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，在全面推動我省農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來進(jìn)程中貢獻(xiàn)法治力量。