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原標(biāo)題：寧夏八位政協(xié)委員聯(lián)名建言：加強(qiáng)推進(jìn)村居法律顧問工作

“2018年底，自治區(qū)實(shí)現(xiàn)了‘一村（社區(qū)）一法律顧問’工作全覆蓋，但目前該項(xiàng)工作還存在機(jī)制銜接不順暢、經(jīng)費(fèi)保障不到位等問題。”5月31日，寧夏回族自治區(qū)政協(xié)委員雷挺接受記者采訪時(shí)表示，基層群眾和村（社區(qū)）單位對(duì)于便民法律服務(wù)需求強(qiáng)烈，村居法律顧問工作應(yīng)大力推進(jìn)。

2018年6月，自治區(qū)政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），要求以政府購(gòu)買法律服務(wù)方式，依托法律專業(yè)人才開展法律服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)），為村（社區(qū)）治理提供法律意見，為群眾提供法律咨詢和援助，開展法治宣傳，參與人民調(diào)解，化解村居群眾矛盾糾紛。

“但因該項(xiàng)工作未納入對(duì)縣（區(qū)）政府基層治理和公共法律服務(wù)體系建設(shè)年度考核指標(biāo)，縣（區(qū)）政府普遍重視程度不夠，司法行政機(jī)關(guān)只負(fù)責(zé)法律服務(wù)人員的調(diào)配，無法有效管理相關(guān)工作?！钡谝惶岚溉死淄κ且幻蓭煟f，作為該《意見》中的法律服務(wù)主力軍——律師群體很愿意從事這項(xiàng)工作。

“但是在操作層面還是有一些問題。”雷挺說，《意見》要求將工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，采取政府購(gòu)買服務(wù)或財(cái)政補(bǔ)貼的方式，根據(jù)工作量合理確定法律顧問報(bào)酬，實(shí)行經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)保障機(jī)制。但因并未明確經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加之部分縣（區(qū)）政府財(cái)政緊張，普遍存在經(jīng)費(fèi)保障不到位、發(fā)放不及時(shí)的問題。

為此，雷挺等8名自治區(qū)政協(xié)委員聯(lián)名建議，在鄉(xiāng)村振興和基層社會(huì)治理中加強(qiáng)推進(jìn)村居法律顧問工作。委員們呼吁，強(qiáng)化屬地責(zé)任，將縣（區(qū)）政府確定為責(zé)任單位，縣區(qū)司法行政機(jī)關(guān)作為實(shí)施單位，并將相關(guān)部門列為配合單位。同時(shí)，將村（社區(qū)）法律顧問工作作為基層治理的一項(xiàng)指標(biāo)，納入縣（區(qū)）政府年度效能目標(biāo)管理考核內(nèi)容。在保障經(jīng)費(fèi)方面，從已列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算的鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、基層治理經(jīng)費(fèi)、公共法律服務(wù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)中，各分離出部分經(jīng)費(fèi)，單獨(dú)列支，作為村（社區(qū)）法律顧問專項(xiàng)保障經(jīng)費(fèi)。