原標(biāo)題：建議辦理“三個(gè)100%” 教育成果穩(wěn)步“提速”

習(xí)近平總書記指出，教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)。從分別“打包”修改高等教育法、義務(wù)教育法、民辦教育促進(jìn)法，到修改教育法、制定首部針對(duì)家庭教育的專門立法——家庭教育促進(jìn)法、修訂職業(yè)教育促進(jìn)法，國家立法回應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，從“家事”到“國事”，加快補(bǔ)齊民生保障法律短板。

2018年以來，全國人大常委會(huì)陸續(xù)修改民辦教育促進(jìn)法、高等教育法、教育法，制定家庭教育促進(jìn)法，修訂職業(yè)教育促進(jìn)法等，加快補(bǔ)齊民生保障法律短板。制圖/陳玉葉

人大代表十分關(guān)心教育工作。2021年12月21日，教育部部長懷進(jìn)鵬在十三屆全國人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議上作教育部關(guān)于十三屆全國人大四次會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的報(bào)告（以下簡稱報(bào)告）。

教育部高度重視人大代表建議、批評(píng)和意見，把辦理工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓好抓實(shí)。報(bào)告指出，2021年，教育部共承辦建議1449件，較上年增長2.69%，其中牽頭辦理623件，位列各部委之首，此外還有協(xié)辦628件、參閱198件。這些建議凝結(jié)著代表對(duì)教育改革發(fā)展的認(rèn)真思考，體現(xiàn)了人民群眾對(duì)公平優(yōu)質(zhì)教育的熱切期盼。在全國人大常委會(huì)辦公廳的指導(dǎo)和有關(guān)部委的支持下，教育部實(shí)現(xiàn)了建議辦理“三個(gè)100%”：按期答復(fù)率100%，與代表溝通率100%，落實(shí)往年承諾事項(xiàng)100%。根據(jù)目前反饋，代表均表示滿意、基本滿意。

報(bào)告顯示，教育部著力健全三項(xiàng)機(jī)制，切實(shí)把人大代表的意見建議轉(zhuǎn)化為人民滿意的教育成果：一是黨組全員化參與機(jī)制。把建議辦理列為年度重點(diǎn)工作，兩會(huì)前后專門召開黨組會(huì)研究部署。黨組書記、部長負(fù)總責(zé)，黨組成員、副部長嚴(yán)格審核把關(guān)分管領(lǐng)域建議辦理，直接督辦重點(diǎn)建議。分管副部長代表部黨組主持部內(nèi)交辦會(huì)，部署相關(guān)工作。二是責(zé)任全鏈條壓實(shí)機(jī)制。2021年初印發(fā)《教育部建議提案辦理工作規(guī)程》，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理、細(xì)化分級(jí)負(fù)責(zé)、加強(qiáng)通報(bào)督辦、推進(jìn)答復(fù)公開、嚴(yán)格考核激勵(lì)，確保責(zé)任落實(shí)、辦理到位。三是辦理全過程溝通機(jī)制。安排各司局負(fù)責(zé)同志主動(dòng)聯(lián)系代表，2021年兩會(huì)前向代表和各省人大寄送1349份教育參考資料。辦理過程中，通過調(diào)研、走訪、座談、視頻連線等形式，與代表深入溝通。

教育部認(rèn)真研究人大代表建議，充分吸納有關(guān)意見，把建議辦理與完善政策措施、解決實(shí)際問題結(jié)合起來，使辦理工作成為教育事業(yè)發(fā)展的助推器，有力推動(dòng)新時(shí)代教育工作取得重要進(jìn)展。比如，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，開展“從小學(xué)黨史、永遠(yuǎn)跟黨走”等系列活動(dòng)；配合全國人大出臺(tái)家庭教育促進(jìn)法，積極宣傳《家庭教育指導(dǎo)手冊(cè)》，推廣科學(xué)的家庭教育理念和方法。強(qiáng)化教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力，“鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)計(jì)劃”累計(jì)招生87萬人，畢業(yè)55萬人；發(fā)布《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》等。深化教育改革創(chuàng)新，抓好《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》落實(shí)落地，出臺(tái)規(guī)范SCI論文指標(biāo)使用等一批配套政策。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，健全義務(wù)教育教師工資待遇隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資待遇調(diào)整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。

“十年之計(jì)，莫如樹木；終身之計(jì)，莫如樹人?！眻?bào)告表明，為更好地回應(yīng)人民群眾教育急難愁盼，教育部認(rèn)真牽頭辦理重點(diǎn)督辦建議2項(xiàng)，涉及代表建議31件，把重點(diǎn)督辦建議辦理作為破解教育領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題的重要切入點(diǎn)，加強(qiáng)與代表面對(duì)面溝通，務(wù)求高標(biāo)準(zhǔn)辦理、高質(zhì)量答復(fù)。在推動(dòng)治理規(guī)范學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上，教育部將“雙減”工作作為“一號(hào)工程”，開展“百日會(huì)戰(zhàn)”。截至2021年12月20日，學(xué)科類培訓(xùn)線上與線下機(jī)構(gòu)壓減率分別為84.1%、83.8%，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)張亂象得到有效遏制，97.5%的家長對(duì)學(xué)校新學(xué)期減負(fù)措施和成效表示滿意，72.7%的家長表示教育焦慮有所緩解。另外，教育部會(huì)同財(cái)政部通過現(xiàn)有政策和資金渠道，不斷加大投入力度等，著力提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平。

下一步，教育部將持續(xù)提高建議辦理能力。一是一體化的協(xié)同能力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，把建議辦理融入實(shí)際工作，與年度重點(diǎn)工作一同部署、一體推進(jìn)、一并落實(shí)等。二是常態(tài)化的溝通能力。拓展多樣化溝通渠道，實(shí)現(xiàn)全過程溝通聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)與代表面對(duì)面的溝通；推動(dòng)高校服務(wù)聯(lián)絡(luò)，支持和保障代表依法履職，為代表做好服務(wù)等。三是信息化的加速能力。著力強(qiáng)化技術(shù)支撐，用好全國人大代表工作信息化平臺(tái)，集中呈現(xiàn)教育改革發(fā)展成果，展示建議辦理過程和成效；用好全國人大政務(wù)微信群，構(gòu)建主責(zé)部門、經(jīng)辦人員、協(xié)辦單位和人大代表的直接溝通渠道等。