2011年5月27日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 根據(jù)2013年11月29日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議《關(guān)于修改〈山東省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例〉等四件地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2018年1月23日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議《關(guān)于修改〈山東省機動車排氣污染防治條例〉等十四件地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2022年3月30日山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議《關(guān)于修改〈山東省機動車排氣污染防治條例〉等四件地方性法規(guī)的決定》第三次修正
目 錄
第一章 總則
第二章 預防與控制
第三章 檢驗與治理
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了防治機動車排氣污染,保護和改善大氣環(huán)境,保障公眾健康,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)機動車排氣污染的防治,適用本條例。
本條例所稱機動車,是指由內(nèi)燃機驅(qū)動或者牽引的車輛,鐵路機車和拖拉機除外。
第三條 機動車排氣污染防治應當堅持預防為主、防治結(jié)合的原則,實行污染物排放總量控制。
第四條 縣級以上人民政府應當將機動車排氣污染防治工作納入本行政區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境保護目標責任制,建立和完善機動車排氣污染防治工作協(xié)調(diào)機制,加大對機動車排氣污染防治的財政投入,采取提高控制標準和更新淘汰等防治措施,保護和改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)機動車排氣污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、交通運輸、商務、市場監(jiān)督管理等部門,按照各自職責做好機動車排氣污染防治的有關(guān)工作。
第二章 預防與控制
第六條 機動車排氣污染物排放執(zhí)行國家規(guī)定的機動車排氣污染物排放標準。
省人民政府可以根據(jù)機動車排氣污染防治需要,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,決定對本省新購機動車執(zhí)行嚴于國家規(guī)定的現(xiàn)階段機動車排氣污染物排放標準;對在用機動車執(zhí)行逐步加嚴的機動車排氣污染物排放標準限值,向社會公告后實施。
第七條 對未達到本省執(zhí)行的國家階段性機動車排氣污染物排放標準的新購機動車,公安機關(guān)交通管理部門不得辦理機動車注冊登記。
對未達到本省執(zhí)行的機動車排氣污染物排放標準的省外登記的在用機動車,公安機關(guān)交通管理部門不得辦理機動車轉(zhuǎn)入登記。
第八條 鼓勵節(jié)能環(huán)保型和新能源機動車的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和使用。
鼓勵機動車排氣污染防治先進技術(shù)的開發(fā)和應用。
禁止生產(chǎn)、進口或者銷售排氣污染物超過國家規(guī)定排放標準的機動車。
第九條 縣級以上人民政府應當合理規(guī)劃建設新能源機動車的燃料補給、充換電、維修等配套設施,落實財政、稅收、政府采購等規(guī)定,采取提供通行便利、停車收費優(yōu)惠等措施,鼓勵使用新能源機動車。
第十條 城市人民政府應當采取措施優(yōu)先發(fā)展公共交通事業(yè),鼓勵和支持城市公共客運優(yōu)先選用新能源機動車型,對排氣污染物超過規(guī)定排放標準的城市公共客運車輛實行更新淘汰。
第十一條 車用汽油、柴油及其相關(guān)產(chǎn)品應當符合本省執(zhí)行的國家階段性燃油質(zhì)量標準的要求。鼓勵使用清潔車用能源和優(yōu)質(zhì)車用燃料。
銷售車用燃料的單位,應當明示燃料質(zhì)量標準。
禁止生產(chǎn)、進口或者銷售不符合規(guī)定標準的車用燃料。
第十二條 省人民政府和設區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機動車排氣污染程度,劃定禁止或者限制高排放機動車行駛的區(qū)域、道路和時段。
采取前款規(guī)定的交通管制措施的,省人民政府和設區(qū)的市人民政府應當公開征求公眾的意見,并提前向社會公告。
第十三條 使用重型柴油車、重型燃氣車數(shù)量較多的重點用車單位應當建立機動車排氣污染防治責任制度和環(huán)保達標保障體系,確保本單位使用的車輛符合相關(guān)排放標準。
重點用車單位名錄由設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)污染防治需要確定并向社會公布。
第十四條 機動車所有人和使用人不得擅自拆除、閑置、改裝機動車排氣污染控制裝置或者破壞車載排放診斷系統(tǒng)。
機動車不得排放目視可見黑煙等排氣污染物。
第十五條 具備條件的重型柴油車、重型燃氣車配備遠程排放監(jiān)控設備并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)的,可以根據(jù)排放數(shù)據(jù)情況和國家有關(guān)標準,在定期排放檢驗時免于上線檢測。具體辦法由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同公安機關(guān)制定。
第三章 檢驗與治理
第十六條 對全省機動車實施排放檢驗制度。
在用機動車應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定,由機動車排放檢驗機構(gòu)定期對其進行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的,方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗合格的,公安機關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志。
純電動機動車免于排放檢驗。新購機動車達到本省執(zhí)行的國家階段性機動車排氣污染物排放標準的,辦理注冊登記前免于排放檢驗,國家對重型柴油車、重型燃氣車等另有規(guī)定的除外。
第十七條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,確定統(tǒng)一的機動車排放檢驗方法與技術(shù)規(guī)范并公布實施。
第十八條 機動車排放檢驗機構(gòu)應當依法取得相應的資質(zhì)。生態(tài)環(huán)境主管部門和市場監(jiān)督管理部門應當對機動車排放檢驗機構(gòu)的排放檢驗情況進行監(jiān)督檢查。
機動車排放檢驗機構(gòu)應當與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng),具體名錄由生態(tài)環(huán)境主管部門向社會公布。
第十九條 機動車排放檢驗機構(gòu)應當遵守下列規(guī)定:
(一)按照省確定的排氣污染檢驗方法、技術(shù)規(guī)范和排放標準進行檢驗,出具真實、準確的檢驗報告;
(二)檢驗設備經(jīng)依法檢定或者校準合格;
(三)向生態(tài)環(huán)境主管部門實時傳送檢驗數(shù)據(jù);
(四)按照國家技術(shù)規(guī)范建立并保存機動車排放檢驗檔案;
(五)不得從事機動車排氣污染維修治理業(yè)務。
機動車排放檢驗機構(gòu)應當公開檢驗資格、制度、程序、檢驗方法、污染物排放限值、收費標準、監(jiān)督投訴電話,接受社會監(jiān)督。
第二十條 機動車所有人和使用人可以自行選擇機動車排放檢驗機構(gòu)進行排放檢驗。
任何單位和個人不得要求機動車所有人和使用人到指定的機動車排放檢驗機構(gòu)進行排放檢驗。
第二十一條 禁止偽造、變造機動車排放檢驗報告。禁止使用轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、偽造、變造的機動車排放檢驗報告。
第二十二條 機動車維修企業(yè)應當按照機動車排氣污染防治的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行維修,并保存相關(guān)的維修檔案。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同公安、交通運輸、市場監(jiān)督管理等部門建立機動車排氣污染防治工作協(xié)調(diào)機制,定期通報機動車排氣污染防治工作情況,并研究制定有關(guān)的政策措施。
生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同公安、交通運輸、市場監(jiān)督管理等部門建立機動車排氣污染防治監(jiān)督管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)信息共享,并定期向社會公布機動車排氣污染防治情況。
第二十四條 生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸?shù)炔块T應當建立聯(lián)合執(zhí)法機制,依法查處機動車超標排放污染物等違法行為。
生態(tài)環(huán)境主管部門通過遙感監(jiān)測、攝影攝像等電子技術(shù)監(jiān)控設備對機動車排氣污染超標行為進行取證的,應當及時將相關(guān)證據(jù)移交公安機關(guān)交通管理部門,由公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控設備記錄依法處理。
第二十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車排氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測,并當場明示抽測結(jié)果。監(jiān)督抽測不得收取費用。
生態(tài)環(huán)境主管部門進行監(jiān)督抽測時,任何單位和個人不得拒絕、阻撓。
第二十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門應當建立健全監(jiān)督管理制度,通過監(jiān)督性檢測、網(wǎng)絡監(jiān)控等方式對機動車排放檢驗機構(gòu)檢驗行為的公正性、準確性進行監(jiān)督,并將監(jiān)督檢查情況向社會公布。
第二十七條 交通運輸主管部門應當將機動車排氣污染防治納入對車輛營運、機動車維修的監(jiān)督管理內(nèi)容,加強對機動車維修企業(yè)排氣污染維修活動的監(jiān)督管理。
第二十八條 市場監(jiān)督管理部門應當加強車用燃料生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理,及時查處生產(chǎn)、銷售不合格車用燃料等違法行為,并將查處結(jié)果向社會公布。
第二十九條 建立機動車排氣污染投訴和舉報制度。生態(tài)環(huán)境主管部門應當設立投訴和舉報電話,對機動車排氣污染環(huán)境的投訴和舉報依法及時作出處理。
鼓勵單位和個人對排放目視可見黑煙等排氣污染物的機動車或者其他違法行為向生態(tài)環(huán)境主管部門舉報。生態(tài)環(huán)境主管部門可以聘任社會監(jiān)督員,協(xié)助開展對機動車排氣污染行為的監(jiān)督。
第五章 法律責任
第三十條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、進口、銷售排氣污染物超過國家規(guī)定排放標準的機動車,或者生產(chǎn)、進口、銷售不符合規(guī)定標準的車用燃料的,由依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十一條 違反本條例規(guī)定,機動車所有人或者使用人擅自拆除、閑置、改裝機動車排氣污染控制裝置的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處一千元以上五千元以下的罰款。
第三十二條 違反本條例規(guī)定,上道路行駛的機動車排放目視可見黑煙等排氣污染物的,由公安機關(guān)交通管理部門處二百元的罰款。
第三十三條 違反本條例規(guī)定,重點用車單位未按照規(guī)定建立機動車排氣污染防治責任制度和環(huán)保達標保障體系的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正;拒不改正的,予以通報批評。
第三十四條 違反本條例規(guī)定,偽造機動車排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告的,由生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由負責資質(zhì)認定的部門取消其檢驗資格。
違反本條例規(guī)定,機動車排放檢驗機構(gòu)未按照國家技術(shù)規(guī)范建立或者保存機動車排放檢驗檔案的,由生態(tài)環(huán)境主管部門處一萬元以上五萬元以下的罰款。
違反本條例規(guī)定,機動車排放檢驗機構(gòu)從事機動車排氣污染維修治理業(yè)務的,由生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十五條 生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸、市場監(jiān)督管理等部門及其工作人員,在機動車排氣污染防治監(jiān)督管理工作中,有下列行為之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不按照本條例規(guī)定辦理機動車注冊登記、轉(zhuǎn)入登記的;
(二)對機動車排放檢驗機構(gòu)及其檢驗行為,不履行監(jiān)督管理職責,情節(jié)嚴重的;
(三)對未取得排放檢驗合格報告的機動車核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志的;
(四)要求機動車所有人或者使用人到指定的機動車排放檢驗機構(gòu)進行排放檢驗的;
(五)對機動車維修企業(yè)不履行監(jiān)督管理職責,情節(jié)嚴重的;
(六)對生產(chǎn)、銷售不符合規(guī)定標準的車用燃料的行為不依法查處的;
(七)參與或者變相參與機動車排放檢驗、機動車維修或者銷售車用燃料等經(jīng)營活動的;
(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六章 附則
第三十六條 本條例自2011年10月1日起施行。
編輯:張紅兵
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