3月的北京，春意正濃，春光正好。

今年的全國兩會，因為黨迎來了百年華誕，制定黨的第三個歷史決議，黨中央首次召開人大工作會議，承載了更加厚重的故事背景；因為全面建成小康社會，沉著應對百年變局和世紀疫情，敘述著更加動人的故事內容；因為處在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要節(jié)點，黨將召開第二十次全國代表大會，繪就出更加振奮的故事情節(jié)。

國之大者，悠悠我心。習近平總書記同全國人大代表、政協(xié)委員深入交流、共商國是，處處彰顯著人民至上的執(zhí)政理念和真摯情懷。習近平總書記提出的五個“必由之路”重要論述，精辟總結了新時代奮斗的重要經(jīng)驗，深刻揭示了新時代中國的“成功密碼”，凝聚起億萬人民一往無前的奮進力量。

臺上臺下，心心相?。粫葧?，息息相通。

展望未來，代表、委員們信心百倍，一致認為：習近平總書記是新時代中國特色社會主義的掌舵者、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的領航者。有以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、定向領航，中國號巨輪必將行穩(wěn)致遠。

3月5日，第十三屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者?丁海濤?攝

“兩個確立”讓人民信心十足、力量十足

在糧食安全問題上，習近平總書記語重心長，反復強調其重要性。今年全國兩會上，習近平總書記說，糧食安全是“國之大者”。悠悠萬事，吃飯為大。耕地是糧食生產的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。種源安全關系到國家安全，必須下決心把我國種業(yè)搞上去，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控。

糧食安全就是習近平總書記心中的“國之大者”。

國之大者，銘于心踐于行。2021年，全國人大常委會制定鄉(xiāng)村振興促進法，修改種子法，起草并初次審議畜牧法修訂草案，健全鄉(xiāng)村振興的制度措施和體制機制，加大種業(yè)知識產權保護力度。擬訂黑土地保護法草案并進行初次審議，用法律手段保護黑土地這一“耕地中的大熊貓”。初次審議農產品質量安全法修訂草案。今年將修改畜牧法、農產品質量安全法，制定黑土地保護法等。

在審議全國人大常委會工作報告時，代表們紛紛點贊，人大常委會通過立良法保善治，做到了把黨中央的決策部署落實落細，把人大工作的含金量轉化為推動高質量發(fā)展的正能量。

社會保障有為人民生活安康托底的重大意義。習近平總書記最是惦記，既有“保障肉類、蔬菜、水果、水產品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行”的細心周全，也有“守護好人民群眾的每一分‘養(yǎng)老錢’‘保命錢’”的暖言心語。

國務院在安排工作時，把裝滿“米袋子”、充實“菜籃子”，把14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手中；適當提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準，確保按時足額發(fā)放等作為2022年的施政方向。

人民大會堂內，有的代表說，脫貧攻堅時，沒有總書記“小康路上一個都不能少”的真情，就沒有貧困地區(qū)的今天；有的代表說，在大疫來襲的危急關頭，總書記力挽狂瀾，是我們的主心骨，更是領航人，讓我們信心十足、力量十足。

風雨不動安如山，賴有砥柱立中流。

代表們不約而同地表示：黨和國家事業(yè)之所以能取得具有里程碑意義的成就，根本在于有以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航，根本在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。作為人大代表，要牢記“兩個確立”，做到“兩個維護”，始終站穩(wěn)政治立場，履行政治責任，做政治上的明白人、人民群眾的貼心人。

向世界呈現(xiàn)生機勃勃的中國民主

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。2022年的全國人代會既是黨團結帶領人民接續(xù)奮斗、砥礪前行的重要節(jié)點，更是一次全過程人民民主的生動實踐、生動展示。

人民民主欣欣向榮，更具活力。近3000名全國人大代表從田間地頭、工廠車間、科研院所等各自工作崗位奔赴北京，帶著民情民意走進人民大會堂，共商國是、共謀良策。

經(jīng)十三屆全國人大五次會議批準的政府工作報告，充分吸納代表委員的意見建議，共補充修改92處。比如，補充“繼續(xù)做好能源、重要原材料保供穩(wěn)價工作”“打擊哄抬物價等行為”；補充“加快構建居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系”“穩(wěn)步推進長期護理保險制度試點”等。

最高人民檢察院認真吸納代表意見建議，將87位代表提出的135條意見建議進行綜合歸納并對報告修改51處，吸納了代表對拐賣人口犯罪從嚴懲處、加大對網(wǎng)絡犯罪懲處力度、檢察隊伍建設進一步抓實等方面的意見建議，充分回應人民群眾期盼。

誕生于1979年的地方組織法，是關于我國地方人大、地方政府的組織和工作制度的基本法律。新時代新征程上，地方組織法如何與時俱進，更好保證人民當家作主？翻開修改后的文本，處處顯示了法律對堅持全過程人民民主的剛性要求。

地方各級人大、縣級以上的地方各級人大常委會和地方各級政府傾聽人民的意見和建議，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層公共管理等職權……修改后的地方組織法，進一步健全吸納民意、匯集民智的工作機制，以法治之力夯實全過程人民民主的制度根基。

從代表提出建議，到收到相關部門反饋，需要多長時間？通過“視頻連線”“云會議”等方式第一時間及時答復代表建議，成為大會“新常態(tài)”。

蔡仲光、薛玉鳳、戴啟遠等代表對此深有感觸，因為他們都在大會期間得到了相關部門對所提交建議的詳細反饋。從建議回復的效率和質量中，代表們切身感受到全過程人民民主的“最廣泛、最真實、最管用”。

人民選我當代表，我當代表為人民。會場內，人大代表提出議案487件、建議等約8000件，聚焦區(qū)域協(xié)調發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、教育改革、醫(yī)療服務等經(jīng)濟社會發(fā)展中重點難點問題。會場外，千千萬萬網(wǎng)民熱情參與，把代表的議案建議頂上網(wǎng)絡熱搜，形成良性互動。這正是民心民意得到充分的尊重，群策群力產生強大的力量。

全國人代會期間，人民大會堂成為了世界最大的“新聞發(fā)布廳”。中外記者用手中的筆和鏡頭，將這里發(fā)生的一切告訴世界?！安块L通道”、外長記者會等傳遞權威聲音，“代表通道”展現(xiàn)平凡崗位上自信奮斗的代表風采。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，基層代表了解老百姓想什么、急什么，他們的聲音不可或缺。柴閃閃、陳良、吳晨、馬慧娟、王尚典、李洪亮、劉希婭等來自各行各業(yè)的基層代表在“代表通道”上，回應各方關切。自2018年“代表通道”創(chuàng)新開啟以來，越來越多的人大代表走上“代表通道”講述履職故事，國家發(fā)展“大圖景”與人民群眾“小目標”交相輝映，成為全國人代會上一道亮麗的風景。

除了電視大屏幕，還有手機小屏幕：全國人大代表工作信息化平臺實現(xiàn)了代表議案建議提出、交辦、辦理、溝通、答復、反饋、查詢全環(huán)節(jié)在線辦理。31個省區(qū)市人大代表聯(lián)絡機構，全國人大專門委員會、常委會工作委員會、辦公廳有關局室，中央和國家機關等200多個代表建議承辦單位，部署使用了代表工作信息化平臺。“2022·代表/委員對政府工作留言”平臺豐富建言渠道，有關部門連夜匯、一早報、及時轉，確保事事有著落、件件有回音。

兩會是一個窗口，讓世界看中國，全國人代會見證著中國的開放與自信，閃耀著全過程人民民主的光輝！

沉甸甸的民生禮包，為人民生活安康托底

沉著應對百年變局和世紀疫情，中國經(jīng)濟社會發(fā)展在過去的一年呈現(xiàn)出“風景這邊獨好”的喜人態(tài)勢。

決策關乎衣食住行，國是連著民生冷暖。政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，就是讓全體人民過上好日子。今年政府工作報告一如既往地把增進民生福祉放在重中之重位置，飽含濃濃的為民情懷。

報告提出，切實保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理。堅持盡力而為、量力而行，不斷提升公共服務水平，著力解決人民群眾普遍關心關注的民生問題。

民之所盼，施政所向。聚焦就業(yè)這個最大民生，報告提出“城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上”“使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質量發(fā)展的急需人才”。圍繞確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，報告提出“支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色產業(yè)，加強勞務協(xié)作、職業(yè)技能培訓，促進脫貧人口持續(xù)增收”。完善備受關注的三孩生育政策，報告提出“將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除，多渠道發(fā)展普惠托育服務，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔”。

開門七件事，柴米油鹽醬醋茶。孩子有學上，老人有所養(yǎng)，病人有所醫(yī)……這樁樁件件、點點滴滴，都與社會管理息息相關。

辦好全社會高度關心的教育事業(yè)，報告提出“我國有2.9億在校學生，要堅持把教育這個關乎千家萬戶和中華民族未來的大事辦好”。繼續(xù)致力解決百姓看病難、看病貴問題，報告提出“居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均財政補助標準分別再提高30元和5元”。確保老年人老有所養(yǎng)和晚年幸福，報告提出“適當提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準，確保按時足額發(fā)放”。

一項項惠民工程、一件件利民實事，“干貨”滿滿，暖心又提氣，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，無不讓人感受到沉甸甸的“民生分量”。

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點。在新的奮斗征程上，更需要發(fā)揚歷史主動精神，勇于擔當，事不避難，以實實在在的行動推動解決人民群眾的“急難愁盼”，把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實，使人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

履職盡責，不負人民不負春

“制定反外國制裁法……任何國家以任何借口、任何方式干涉中國內政，損害我國國家、組織和個人利益的行為，我國都有權采取相應反制措施，堅決捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益，堅決保護我國公民、組織的合法權益?！?/p>

3月8日，十三屆全國人大五次會議舉行第二次全體會議，栗戰(zhàn)書委員長向大會報告全國人大常委會工作，面對近3000名全國人大代表，委員長的話語充滿底氣和自信。

話音剛落，現(xiàn)場掌聲雷鳴。

會場外，這段視頻在各大網(wǎng)絡平臺迅速走紅，引來網(wǎng)民紛紛點贊，這從側面體現(xiàn)了公眾對全國人大常委會重“實績”講“實干”顯“實效”履職成績單的充分認可。

過去一年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國人大常委會緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾對美好生活的期盼，緊扣推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，依法履職，擔當盡責，不負人民重托，彰顯了人民代表大會制度無與倫比的優(yōu)越性和強大生命力。

法律不是冷冰冰的，法律是有溫度的，體現(xiàn)在對人民訴求的呼應，對人民關切的重視，對人民權利的維護中。

春暖花開，北京的陶然亭公園，每天都會出現(xiàn)數(shù)支廣場舞隊伍，他們動作節(jié)奏感十足、整齊劃一，常令附近居民痛苦不堪的勁歌熱曲卻已不復存在，這得益于即將實施的噪聲污染防治法針對噪聲擾民問題作出的有效規(guī)定。

百姓們牽腸掛肚的“急難愁盼”就是人大立法的重中之重。近年來，中國高質量立法不斷按下“快進鍵”，跑出“加速度”，民法典重磅問世、“史上最嚴”環(huán)保法律密集出臺或新修、公共衛(wèi)生法治保障立法全速推進、國家安全法治體系不斷健全……一部部凸顯責任擔當、民生情懷的良法不斷問世，觸及社會生活的“神經(jīng)末梢”，為法治中國的恢宏畫卷不斷增添精彩篇章。

高質量立法離不開高質效監(jiān)督。緊跟黨中央重大決策部署，全國人大常委會按照正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督的總要求，不斷強化監(jiān)督力度和實效，推動監(jiān)督邁出新步伐，再上新臺階，實現(xiàn)新跨越。

生態(tài)文明關系人民福祉，關乎民族未來。從加開常委會會議“特事特辦”，到栗戰(zhàn)書委員長四次擔任執(zhí)法檢查組組長，本屆以來，全國人大常委會在全國范圍內連續(xù)打響聲勢浩大、務實高效的污染防治法治攻堅戰(zhàn)，開創(chuàng)了人大監(jiān)督史上數(shù)個之最，樹立了新時代人大監(jiān)督的典范。

人民代表大會制度之所以具有強大生命力和顯著優(yōu)越性，關鍵在于它深深植根于人民之中。這些年來，全國人大常委會支持和保障代表依法履職，不斷完善制度、創(chuàng)新舉措，密切常委會組成人員同代表聯(lián)系、代表同人民群眾聯(lián)系，讓人大代表真正實現(xiàn)“上接天線、下接地氣”，讓人大真正走進百姓，生動詮釋了全過程人民民主的深刻內涵。

奮斗創(chuàng)造歷史，實干成就未來。在本屆全國人大及其常委會履職的最后一年，代表們將保持永不放松、永不懈怠的精神狀態(tài)，在新征程上凝聚奮進之力、認真履職盡責、貢獻智慧力量，用擔當和實干書寫新的華章。

以司法的力量和溫度，滿足人民群眾對于公平正義的期待

聽取審議“兩高”工作報告，是全國人代會的重要議程。打開“兩高”工作報告，胸懷“國之大者”，從大處著眼、小處著手的擔當作為躍然紙上。亮點多、成績實，緊扣民生關切、回應民生痛點，成為“兩高”工作報告留給人們的深刻印象。

理國要道在于公平正直，一個案例勝過一打文件?！皟筛摺惫ぷ鲌蟾嬖陲@要的位置介紹了指導性案例、典型案例，案例詮釋司法理念、辦案規(guī)則，承載公平正義、法治精神，是最鮮活的法治公開課。

大家在生活中或許都遇到過刷臉，甚至對于刷臉這件事已經(jīng)習以為常。最高人民法院工作報告列舉的“人臉識別第一案”提醒我們，對于隨意采集人臉信息的行為，要勇敢地說“不”。司法機關的作為，就是要讓公眾不再為自己的臉面擔憂，用法律的武器守護生物識別信息安全。

營造清朗網(wǎng)絡空間，需要強化依法治理。謠言如果在網(wǎng)絡中發(fā)酵，會給當事人帶來無盡煩惱，甚至造成“社會性死亡”。最高人民檢察院工作報告提到的吳某從網(wǎng)上下載一女子與其外公的合影照片通過網(wǎng)絡造謠“老夫少妻”案，彰顯了司法機關依法能動履職，不容犯罪行為在網(wǎng)絡藏身的鮮明態(tài)度。

“茶顏悅色”奶茶訴“茶顏觀色”不正當競爭案，“青花椒”案，司法機關對“傍名牌”“碰瓷式維權”等不正當競爭行為說“不”，通過看得見的正義告訴人們，既要依法保護知識產權也要防止相關權利濫用，通過織密制度的籠子，打擊不正當競爭行為，維護市場公平。

“兩高”工作報告中大量對未成年人的關注，令人們印象深刻。今年1月1日起，家庭教育促進法施行。司法機關對一些父母不正確實施家庭教育、怠于履行撫養(yǎng)監(jiān)護義務、為孩子定“娃娃親”等行為進行訓誡，針對監(jiān)護人侵害行為，支持起訴、建議撤銷監(jiān)護人資格，讓“依法帶娃”成為家長必修課，促進“甩手家長”依法帶娃。

未成年人文身在司法機關看來不是小事，因為易感染、難復原，就業(yè)受限、家長無奈。司法機關關愛未成年人，提起全國首例未成年人文身民事公益訴訟案，推動禁止為心智尚未成熟的未成年人文身，并采取綜合措施推動源頭治理，讓孩子們更好健康成長。

“家暴不是家務事”，司法機關通過不斷完善的法治措施，堅決反對家庭暴力；厲行法治，方能“天下無拐”，司法機關嚴懲性侵、拐賣婦女兒童和收買被拐賣婦女兒童等犯罪?！皟筛摺惫ぷ鲌蟾婢鞔_提出，從嚴追訴侵害婦女兒童人身權利犯罪，不斷加強對婦女兒童等群體的權益保護。

司法案件絕大多數(shù)發(fā)生在群眾身邊，件件連著民心，沒有所謂“小案”，都是“天大的事”。法安天下，德潤人心。司法機關融法、理、情于辦案全過程，讓司法既有力度又有溫度，讓守護民心彰顯司法“大愛”。

百姓有所呼，司法有所應。事實上，從掃黑除惡到嚴懲腐敗，再到政法隊伍教育整頓，從嚴打食藥領域犯罪到守護百姓“錢袋子”，再到保障群眾頭頂上、腳底下安全，司法機關一直在紓解群眾“急難愁盼”方面不斷努力。“兩高”工作報告中的一個個案例，折射出司法機關“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的理念。

舊歲有枝皆碩果，新春無樹不繁花。這是一條新的起跑線，這是一個新的春天。人民大會堂外，代表、委員整裝再出發(fā)，回到群眾中，匯集民意、廣納民智、凝聚民力。此刻，東方風來，巨輪起航！

讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，把中華民族偉大復興的歷史偉業(yè)推向前進?。ㄓ诤?王萍 李小健 張維煒 張寶山）