原標(biāo)題：“云”記者會?|?推動西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)

進(jìn)一步發(fā)揮陸海新通道的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性作用

建設(shè)西部陸海新通道，是黨中央、國務(wù)院著眼共建“一帶一路”、推動更高水平對外開放作出的重大決策部署。

3月7日，重慶舉行第二場兩會專題云記者會，邀請部分全國人大代表和全國政協(xié)委員，圍繞推動西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)出謀劃策。

全國人大代表許仁安積極構(gòu)建現(xiàn)代綜合運輸體系

“重慶位于‘一帶一路’和長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點上，是國家定位的西部陸海新通道物流和運營組織中心，國家規(guī)劃的三條主通道中，有兩條以重慶為起點。加快建設(shè)西部陸海新通道，重慶交通責(zé)無旁貸，必須當(dāng)好先行、做好支撐?！比珖舜蟠?，重慶市交通局黨委書記、局長許仁安表示。

近年來，重慶全面深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要指示要求，緊緊圍繞“西部陸海新通道物流和運營組織中心”等戰(zhàn)略定位，加快構(gòu)建融入西部陸海新通道建設(shè)的綜合交通運輸體系，有力助推西部陸海新通道成為陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的橋梁和紐帶。

許仁安表示，下一步，重慶交通將認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于西部陸海新通道建設(shè)戰(zhàn)略部署，以“行千里、致廣大”的交通強(qiáng)市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面開啟“2小時重慶”建設(shè)新征程，加快完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，提升西部陸海新通道通行能力和銜接水平，推動重慶加快成為“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略性樞紐和國際性綜合交通樞紐城市。

全力提升通道通行能力。聚焦通道東中兩線能力擴(kuò)容，加快補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展短板，推進(jìn)大能力主通道建設(shè)。完善中線通道，加快推進(jìn)渝貴高鐵前期工作，研究論證川黔鐵路改造等項目。提速推進(jìn)渝赤敘、渝瀘北線等高速公路建設(shè)。擴(kuò)能東線通道，加快建成渝湘高鐵，充分挖掘渝懷鐵路雙線運能，加快沿線站點擴(kuò)能改造，促進(jìn)點線銜接協(xié)調(diào)。提質(zhì)樞紐建設(shè)，加快推進(jìn)江北機(jī)場改擴(kuò)建和新機(jī)場前期工作，提升國際樞紐能力，持續(xù)完善興隆場編組站改擴(kuò)建、魚嘴等專業(yè)物流樞紐建設(shè)，暢通港站集疏運通道，加快推進(jìn)萬州新田、涪陵龍頭等重要港口集疏運鐵路建設(shè)，強(qiáng)化樞紐間順暢銜接。

全力提升物流效能。提升通道多式聯(lián)運發(fā)展水平，推動形成多路徑、多方式的鐵海聯(lián)運、國際鐵路聯(lián)運、跨境公路班車運輸網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與中歐班列和長江黃金水道高效聯(lián)動。推進(jìn)西部陸海新通道鐵海聯(lián)運“一單制”試點和鐵路運單物權(quán)化試點，探索貿(mào)易物流金融新規(guī)則，用好用活東盟直通模式，推動物流效率提升。推動省際協(xié)商合作機(jī)制不斷強(qiáng)化，協(xié)助推進(jìn)跨區(qū)域的通道運營組織，加強(qiáng)跨區(qū)域運輸合作。

全力爭取多方支持。搶抓交通強(qiáng)國建設(shè)試點和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)與國家相關(guān)部委溝通匯報，積極推動蘭渝高鐵、萬州至黔江高鐵等項目納入國家相關(guān)規(guī)劃，爭取國家早日啟動重慶新機(jī)場、渝湘高鐵黔江至吉首段等項目。加強(qiáng)與發(fā)改、財政、規(guī)資等市級相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同解決資金籌集、用地審批等問題，共同推動西部陸海新通道重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目加快實施。

全國人大代表于會文打造協(xié)同開放發(fā)展新高地

全國人大代表、重慶市渝北區(qū)委書記于會文介紹，近年來，隨著《西部陸海新通道總體規(guī)劃》把重慶臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)列入樞紐經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點，渝北區(qū)搶抓大發(fā)展機(jī)遇，在建設(shè)“四個大區(qū)”、打造“標(biāo)桿城區(qū)”的同時，發(fā)揮“三大獨特優(yōu)勢”，強(qiáng)力推進(jìn)“四項務(wù)實舉措”，全力做大做強(qiáng)對外開放平臺，為加速構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局貢獻(xiàn)渝北力量。

于會文介紹，渝北區(qū)不僅擁有重慶自貿(mào)試驗區(qū)、中新互聯(lián)互通項目、重慶保稅港區(qū)、重慶機(jī)場集團(tuán)、仙桃國際大數(shù)據(jù)谷、國家跨境電商示范園區(qū)、國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地等重要合作平臺，而且是全市唯一參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)首個跨省域共建川渝高竹新區(qū)的區(qū)縣。此外，渝北區(qū)還擁有與兩江新區(qū)各平臺聯(lián)動發(fā)展的優(yōu)勢。這些合作平臺將為陸海新通道高水平發(fā)展提供政策支撐、創(chuàng)新動力、腹地空間和戰(zhàn)略能級。

?“新通道帶來新效能，助力形成開放新高地。”于會文表示，借助西部陸海新通道，渝北區(qū)在臨空智能制造產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)重慶空港型國家物流樞紐、打造中新示范項目合作通信領(lǐng)域等方面持續(xù)發(fā)力，從而進(jìn)一步推動重慶臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。

于會文還表示，邁進(jìn)“十四五”，渝北區(qū)將以建設(shè)高水平開放的臨空大區(qū)為戰(zhàn)略引領(lǐng)，深化空港型國家物流樞紐建設(shè)，充分發(fā)揮三大獨特優(yōu)勢，著力采取四項有力措施，推進(jìn)西部陸海新通道高水平建設(shè)，助力激活西部新動能。

在營商環(huán)境打造方面，制定出臺20條服務(wù)市場主體工作措施，創(chuàng)新推出了一窗通辦、專人代辦等“3+1”系列便民惠企“硬核”政策舉措，實施打造國際一流營商環(huán)境行動計劃。同時，加快補(bǔ)齊制約通道高水平發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施短板，積極助推江北機(jī)場T3B航站樓和第四跑道建設(shè)，加快推進(jìn)鐵路樞紐東環(huán)線及機(jī)場支線、洛磧港建設(shè)，加快古路貨站高鐵貨物物流基地規(guī)劃建設(shè)等。

在物流樞紐建設(shè)方面，依托重慶臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，堅持“物流+經(jīng)貿(mào)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展模式，鎖定航空物流產(chǎn)業(yè)優(yōu)先級，推進(jìn)空港型國家物流樞紐建設(shè)。優(yōu)先開發(fā)航空物流最優(yōu)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，加大航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

在深化對外開放方面，探索設(shè)立中新雙樞紐航空物流運營中心，探索設(shè)立“中新空陸聯(lián)運專班”，增強(qiáng)對通道沿線省區(qū)市的集貨能力，實現(xiàn)適航貨物在中西部城市與東盟國家的雙向往返，開辟“航空+西部陸海新通道空中走廊”。

此外，渝北區(qū)還將充分發(fā)揮臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、仙桃國際大數(shù)據(jù)谷和跨省域共建川渝高竹新區(qū)等高能級策源創(chuàng)新優(yōu)勢，不斷提升西部陸海新通道高水平、高質(zhì)量發(fā)展張力。

全國政協(xié)委員王濟(jì)光高質(zhì)量建設(shè)國際物流中心

“建設(shè)國際物流和通道運營組織中心是重慶承接國家通道戰(zhàn)略的重要職責(zé)，在推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)中具有牽一發(fā)而動全身的重要作用，必須多管齊下、綜合施策?！睂Υ?，全國政協(xié)委員，民建中央委員、對外聯(lián)絡(luò)委員會副主任，重慶市政協(xié)副秘書長王濟(jì)光提出六條建議。

堅持陸海統(tǒng)籌、雙向互濟(jì)，進(jìn)一步發(fā)揮陸海新通道的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性作用。一方面，拓展全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，積極參與周邊國家和地區(qū)物流樞紐節(jié)點建設(shè)。另一方面，加大鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度。同時，圍繞東南亞國際班列、跨境公路班車主要?？奎c，合作共建境外分撥配送基地，拓展東南亞腹地物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

進(jìn)一步明確通道及樞紐建設(shè)的各項任務(wù)，發(fā)揮好國家和地方兩個協(xié)調(diào)機(jī)制作用。發(fā)揮鐵路骨干作用，加快大能力主通道建設(shè)，盡快形成東中西線合理分工、核心覆蓋區(qū)和輻射延展帶密切溝通、與東南亞地區(qū)互聯(lián)互通的西部陸海新通道陸路交通網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化鐵路、公路、港口等物流樞紐功能布局，完善海港、陸港、空港、口岸等設(shè)施，加強(qiáng)集疏運體系建設(shè)。

堅持對話交流、協(xié)商共建、融合發(fā)展，深化RCEP各成員國之間的經(jīng)貿(mào)合作。配合國家完善國際合作機(jī)制，持續(xù)深化中新戰(zhàn)略合作，利用中國-東盟“10+1”“10+3”等國際合作機(jī)制，推進(jìn)沿線國際貿(mào)易、國際物流、產(chǎn)能合作、金融服務(wù)等領(lǐng)域務(wù)實合作。深化經(jīng)貿(mào)交流合作，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，利用中國國際進(jìn)口博覽會等會展平臺，聯(lián)合通道沿線地區(qū)與東盟國家深化商貿(mào)和服務(wù)合作，共建一批優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

發(fā)揮有效市場與有為政府的有機(jī)融合，進(jìn)一步聯(lián)動國內(nèi)相關(guān)省區(qū)市積極參與新通道建設(shè)。聯(lián)合鐵路企業(yè)和通道沿線省區(qū)市打造西部陸海新通道班列運輸品牌，優(yōu)化運營組織，創(chuàng)新物流模式，加強(qiáng)貨源組織與信息對接，加強(qiáng)集裝箱中轉(zhuǎn)集結(jié)，擴(kuò)大開行圖定班列，穩(wěn)步增加開行規(guī)模，提高鐵海聯(lián)運組織一體化運行水平。支持通道運營組織平臺加強(qiáng)與中歐班列運營平臺合作，推動通道班列與中歐班列線路、班次對接和信息共享。

推行鐵路運單物權(quán)化和鐵海聯(lián)運“一單制”，形成以中國規(guī)則為標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易物流金融體系。推動重慶各有關(guān)部門和市場主體熟練掌握協(xié)定規(guī)則，進(jìn)一步加強(qiáng)重慶與東盟之間的產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易合作，加強(qiáng)與RCEP成員國之間標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、政策等方面的對接，持續(xù)推進(jìn)鐵海聯(lián)運“一單制”，探索建立鐵路貨物運輸品名與海關(guān)報關(guān)商品品名、鐵路運輸危險貨品與海運危險貨品目錄間“一貨兩標(biāo)”互認(rèn)辦法。

堅持共商共建共享理念，積極構(gòu)建新通道信息平臺體系。圍繞提升物流和運營組織中心功能，聯(lián)合鐵路、交通、海關(guān)等部門以及沿線各省區(qū)市，共同搭建公共信息服務(wù)平臺。積極與通道沿線地區(qū)和有關(guān)企業(yè)共建陸海新通道運營有限公司，開展物流、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等專業(yè)化服務(wù)。