原標題：履職故事 | 陳建軍：從生態(tài)保護到農(nóng)村發(fā)展，他不停地鼓與呼

“習近平總書記說‘廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換’，既是贊譽，也是囑托。從當選全國人大代表的第一天起，我就立志做大自然的忠實守護者，當好生態(tài)建設的宣傳者和基層老百姓的代言人。”

2022年全國人代會召開在即，即將第五次進京履行全國人大代表職責的陳建軍，暢談4年來的履職經(jīng)歷和感受。

“我最關注的就是生態(tài)保護、邊疆民族地區(qū)和農(nóng)村發(fā)展。4年來我向大會提交的代表建議，基本上都是圍繞這幾項來命題的?！标惤ㄜ娬f。

陳建軍參加十三屆全國人大四次會議時，在人民大會堂前留影。

陳建軍是自治區(qū)自然資源廳黨組書記、廳長，是一名少數(shù)民族代表，行業(yè)管理干部。他曾在桂林市工作近20年，是“桂林山水甲天下”的親歷者和見證者，也是漓江生態(tài)保護的參與者。他認為，山川河流、海洋湖泊是人類文明的搖籃，是生物多樣性保護功能區(qū)，也是生態(tài)文明建設的主戰(zhàn)場。保護好廣西山山水水，首先就要保護好漓江這一“中國的寶貝”“世界的寶貝”，保護好左右江、西江、北部灣等江河流域和海岸帶，筑牢壯鄉(xiāng)的生態(tài)安全屏障。

結(jié)合調(diào)研中了解到的漓江流域老百姓的生態(tài)訴求，陳建軍在2019年全國兩會上提交了“將桂林漓江流域山水林田湖草生態(tài)保護與修復工程納入國家層面統(tǒng)籌考慮”的建議，得到了與會代表的積極響應和參與，漓江流域生態(tài)保護和修復提升工作得到國家領導人的高度重視和國家有關部門的積極支持。2021年11月，桂林市全力促進漓江流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好的典型經(jīng)驗做法獲國務院第八次大督查通報表揚。

作為自然資源部門領導干部，陳建軍在履行人大代表職責過程中積極為生態(tài)保護代言，同時也注重生態(tài)建設的經(jīng)驗積累。北海馮家江順應自然地理格局、基于自然理念開展生態(tài)修復的生態(tài)治理與綜合開發(fā)模式，正是自治區(qū)自然資源廳指導推進的“杰作”，入選了自然資源部第三批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例和中國特色十大生態(tài)修復典型案例。

生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，而民生是“國之大者”。廣西是邊疆民族地區(qū)，邊境和農(nóng)村發(fā)展始終牽動著陳建軍的心。2018至2020年全國人代會，陳建軍相繼提交了“將農(nóng)村地質(zhì)災害隱患治理納入精準扶貧工作范疇”“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展涉及土地復合利用的政策建議”“對廣西邊境民族地區(qū)實施差別化土地政策”等建議，引起了各級相關部門的重視。

近年來，陳建軍多次深入地質(zhì)災害隱患點實地調(diào)研指導，督促群測群防基礎建設和責任落實。在陳建軍倡導下，廣西自主研發(fā)了“北斗+廣播”邊坡高精度自動監(jiān)測、基于物聯(lián)網(wǎng)技術的普適型地災監(jiān)測等預警系統(tǒng)，在全國率先完成了1051處地質(zhì)災害專業(yè)監(jiān)測設備的安裝使用，形成了“人防+技防”工作模式，實現(xiàn)了對多起地質(zhì)災害的成功預報避險，有效保護了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

在2019和2020年全國人代會上，陳建軍連續(xù)兩年提交了“關于加強農(nóng)村宅基地管理工作的建議”，指出農(nóng)村宅基地存在“批不了”“管不住”“退不出”等亂象，導致違法建房問題無序蔓延，亟需結(jié)合宅基地制度改革加強管理。會前，他多次深入農(nóng)村“三塊地”改革試點北流市調(diào)研，提出了“以疏為先”“嚴防嚴管”“改革推動”“宣傳引導”四點建議。

該建議引起了黨中央、國務院的高度重視，并得到國家相關部委的答復。2020年7月，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關于保障農(nóng)村村民住宅建設合理用地的通知》和《關于亂占耕地建房“八不準”的通知》，從規(guī)劃空間預留、建設用地指標保障等環(huán)節(jié)提出了解決措施，以“零容忍”態(tài)度整治農(nóng)村亂占耕地建房行為。經(jīng)過一年多的專項整治，廣西農(nóng)村亂占耕地建房新增問題得到了有效遏制，存量問題處置得到了有序推進，農(nóng)村建房審批首次實現(xiàn)了全區(qū)范圍內(nèi)“網(wǎng)上辦理”“智能審批”，解決了多年來農(nóng)民建房無審批渠道的問題，保障了村民合理建房用地需求。

今年的全國人代會，生態(tài)和民生選題再度引起了陳建軍的關注。“初步考慮提交四條建議，爭取國家對廣西廢棄礦山生態(tài)修復、礦業(yè)權出讓收益分成向西部少數(shù)民族自治區(qū)傾斜等方面給予支持。人大代表為人民，只有履行好人民賦予的職責使命，才能不辜負黨和人民的期望?！标惤ㄜ姳硎尽?/p>