原標(biāo)題：全國(guó)人大代表周海波：用務(wù)實(shí)建議為解民生之痛“開(kāi)方”

扎根清遠(yuǎn)28年，連任三屆全國(guó)人大代表、清遠(yuǎn)市人民醫(yī)院黨委書(shū)記周海波推動(dòng)并見(jiàn)證了許多改變：基層醫(yī)療服務(wù)能力提升，讓老百姓在“家門(mén)口”看好病；高值藥品和耗材降價(jià)，醫(yī)保覆蓋面擴(kuò)大，患者“看病難、看病貴”的問(wèn)題逐步得到緩解。

“這些年，醫(yī)療衛(wèi)生體系的提升是翻天覆地的。”周海波說(shuō)，作為醫(yī)生，最高興是患者康復(fù)出院的時(shí)候；作為全國(guó)人大代表，最高興是建議落實(shí)為政策，實(shí)實(shí)在在惠及民生的時(shí)候。

在臨床一線發(fā)現(xiàn)和思考問(wèn)題

1994年周海波剛到清遠(yuǎn)當(dāng)醫(yī)生時(shí)，不少基層患者“大病看不起，小病熬一熬”的無(wú)奈選擇刺痛了他的心。他在努力提升專業(yè)技術(shù)的同時(shí)也在思考：如何解決基層群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題？

提升基層醫(yī)療服務(wù)能力是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。但是，現(xiàn)實(shí)的困難也擺在眼前：一方面基層醫(yī)療人才少、技術(shù)有限、設(shè)備不足；另一方面基層患者健康意識(shí)不足，看病經(jīng)濟(jì)壓力大，往往把小病拖成大病才就醫(yī)。

當(dāng)選為全國(guó)人大代表后，周海波結(jié)合日常工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題時(shí)常走訪調(diào)研。出門(mén)診時(shí)，診室就是他傾聽(tīng)民意的“工作間”；下鄉(xiāng)義診時(shí)，他特別關(guān)注村民和村醫(yī)的“痛點(diǎn)”，希望用務(wù)實(shí)管用的建議，為解決民生問(wèn)題“開(kāi)方”。

“建設(shè)緊密型醫(yī)共體，能夠提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，為基層帶來(lái)人才和技術(shù)。”在周海波看來(lái)，近年來(lái)，廣東通過(guò)“強(qiáng)基層”等措施，讓基層醫(yī)院在環(huán)境和設(shè)施上都有了明顯提升。但對(duì)于最基層的村衛(wèi)生院，仍然面臨著診療能力不足、健康管理不到位等問(wèn)題。今年他將呼吁進(jìn)一步提升村醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力，建議通過(guò)人工智能AI醫(yī)生和“互聯(lián)網(wǎng)+”，為村醫(yī)提供觸手可及的診療智能助手和先進(jìn)適宜的醫(yī)學(xué)知識(shí)，為村民建立健康檔案，遇到疑難問(wèn)題也可以及時(shí)獲得市、縣、鎮(zhèn)醫(yī)院遠(yuǎn)程會(huì)診。

突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，也暴露了基層醫(yī)療的另一個(gè)難點(diǎn)：基層公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力不足。結(jié)合一線抗疫經(jīng)驗(yàn)和實(shí)地走訪，去年周海波提出了多個(gè)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的建議，例如加大高生物安全等級(jí)醫(yī)學(xué)研究實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)等，均得到了有關(guān)部委的回應(yīng)和支持。

周海波說(shuō)，自己心里一直有個(gè)健康夢(mèng)，希望有一天，真正建立起分級(jí)診療體系：實(shí)現(xiàn)小病不出村、大病不出縣、疑難重癥不出市、罕見(jiàn)疾病不出省。每個(gè)人都有足夠的健康意識(shí)，基層醫(yī)生也能夠把慢病患者真正管起來(lái)，讓村民不生病、少生病。

持久跟進(jìn)推動(dòng)一條鐵路從無(wú)到有

周海波不僅關(guān)心醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的問(wèn)題，也關(guān)心許多民生熱點(diǎn)。

“都說(shuō)要致富，先修路。但清遠(yuǎn)北部有不少山區(qū)縣城，仍沒(méi)有建設(shè)鐵路?！鼻皫啄?，周海波和來(lái)自清遠(yuǎn)、湖南等地的多名代表曾多次聯(lián)名提交建議，推動(dòng)廣清永鐵路線從民生期盼變成了實(shí)實(shí)在在的規(guī)劃。

這條鐵路的廣東段位于廣東省北部，總體呈南北走向，起自廣州市廣州北站，向北途經(jīng)清遠(yuǎn)市區(qū)、清遠(yuǎn)市陽(yáng)山縣、三連地區(qū)至粵湘省界，目前設(shè)計(jì)速度350公里/小時(shí)。

鐵路線的誕生并不容易。

在2016年3月代表們將規(guī)劃建設(shè)這條高鐵的建議帶到全國(guó)人大會(huì)議后，周海波也參與到接力呼吁中。“雖然這條鐵路線建設(shè)投資大，短期能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益不高，但會(huì)經(jīng)過(guò)不少經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的少數(shù)民族縣，對(duì)沿線縣城發(fā)展會(huì)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的帶動(dòng)作用。”周海波說(shuō)。

此后，因?yàn)樵摻ㄗh，從國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家鐵路集團(tuán)等部門(mén)到省、市各級(jí)政府多次與周海波等代表溝通，在他們的持久推動(dòng)下，終于推動(dòng)鐵路納入建設(shè)規(guī)劃。在去年國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要中，廣清永高鐵被明確為“粵港澳—成渝”的主軸路徑之一。在我省印發(fā)的綜合交通運(yùn)輸體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃中，廣清永高鐵被列為全省11條對(duì)外高鐵通道之一。

“匯民意追實(shí)效，這是我履職中最有成就感的一件事?！敝芎２ㄕf(shuō)，自己將繼續(xù)關(guān)注廣清永高鐵建設(shè)進(jìn)展，持續(xù)推動(dòng)這條鐵路線實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有。