原標(biāo)題：“85后”全國(guó)人大代表柴閃閃將帶著規(guī)范完善勞務(wù)外包的建議上兩會(huì)

“我提的建議得到了積極的回應(yīng)?！比珖?guó)人大代表、中國(guó)郵政上海分公司郵件接發(fā)員柴閃閃的話里透著興奮。這兩年，他一直關(guān)注著一個(gè)群體——新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者，他們是外賣(mài)騎手、快遞小哥、生鮮配送員、家政服務(wù)員……柴閃閃去年兩會(huì)提交的“關(guān)于完善新業(yè)態(tài)中靈活就業(yè)勞動(dòng)者社會(huì)保障”的建議，被列為重點(diǎn)督辦件。

從小鄉(xiāng)村到大城市，從轉(zhuǎn)運(yùn)員到技術(shù)工，柴閃閃本人就是中國(guó)近3億農(nóng)民工奔跑追夢(mèng)的代表。“我身上最明顯的身份標(biāo)簽就是‘去農(nóng)入城’，以前是農(nóng)業(yè)戶籍的進(jìn)城務(wù)工者，現(xiàn)在是城市新市民了?！边@位“85后”人大代表在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，受疫情的影響，靈活就業(yè)模式成為吸納溢出勞動(dòng)力、穩(wěn)定就業(yè)的重要渠道。“但新就業(yè)模式也帶來(lái)了新問(wèn)題，比如企業(yè)或雇主很少會(huì)給快遞小哥、家政阿姨等繳納社會(huì)保險(xiǎn)，大多只是購(gòu)買(mǎi)一份商業(yè)保險(xiǎn)，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”

在柴閃閃看來(lái)，商業(yè)險(xiǎn)的盈利性、自愿性使它只能作為補(bǔ)充性保障，無(wú)法替代工傷險(xiǎn)的普惠性?！叭绻麄兊纳鐣?huì)保障問(wèn)題得不到有效解決，重大意外傷害、養(yǎng)老、因傷病致貧等帶來(lái)的問(wèn)題，可能將危及城市可持續(xù)發(fā)展乃至社會(huì)穩(wěn)定?！辈耖W閃認(rèn)為，這些靈活就業(yè)人員應(yīng)當(dāng)和傳統(tǒng)勞動(dòng)者享有一樣的社會(huì)保險(xiǎn)保障權(quán)利，應(yīng)該盡快從國(guó)家層面明確新業(yè)態(tài)下靈活就業(yè)形態(tài)的定義和范疇，研究制定適應(yīng)靈活就業(yè)群體的專項(xiàng)社會(huì)保障體系。

這份建議被列為重點(diǎn)督辦件后，柴閃閃受邀走進(jìn)人社部門(mén)，一起就建議辦理工作進(jìn)行交流。這份為靈活就業(yè)人員發(fā)聲的建議，很快有了回音。去年7月16日，人社部等八部門(mén)共同印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

除了社會(huì)保障，靈活就業(yè)者的用工方式也是柴閃閃關(guān)注的領(lǐng)域。目前，越來(lái)越多的用人單位由派遣用工轉(zhuǎn)向勞務(wù)外包，外包公司在快遞員、外賣(mài)員、保潔員、安保等技術(shù)含量較低的用工市場(chǎng)有取代傳統(tǒng)用工的趨勢(shì)?！斑@雖然帶來(lái)了更大的就業(yè)機(jī)會(huì)，但也存在著諸多隱患?！辈耖W閃認(rèn)為，外包公司的不規(guī)范用工行為可能使依托他們的大量外包勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益受到損害。

為勞動(dòng)者權(quán)益鼓與呼，這是柴閃閃成為人大代表以來(lái)一直奉守的信條。柴閃閃表示，今年兩會(huì)，他準(zhǔn)備和李豐代表共同提交一份關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善勞務(wù)外包提升勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量的建議，“我們做了不少相關(guān)調(diào)研，希望能為這個(gè)勞動(dòng)群體發(fā)聲”。