原標(biāo)題：工信部答復(fù)全國人大代表曾慶洪《關(guān)于加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車發(fā)展的建議》 推動充電接口相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)盡快發(fā)布實施

全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪在2021年全國兩會期間提出《關(guān)于加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車發(fā)展的建議》，建議加強配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中力量解決新能源汽車“充電難”問題。南都記者近日從工信部的答復(fù)中了解到，我國將推動充電接口相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)盡快發(fā)布實施，適度超前部署標(biāo)準(zhǔn)研究與制定工作，加快發(fā)布實施《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范(試行)》，堅持智能化網(wǎng)聯(lián)化同步推進(jìn)戰(zhàn)略。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及技術(shù)革新

曾慶洪表示，目前我國智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車真正實現(xiàn)上路的，主要是新能源汽車（如電動車）及L1/L2等低級別智能網(wǎng)聯(lián)汽車（輔助駕駛），其實際應(yīng)用仍存在許多問題。

以新能源汽車為例，“充電難”問題是困擾用戶、影響體驗的最突出問題。一是新能源汽車公共充電設(shè)施不足，節(jié)假日尤其是春節(jié)、國慶等返鄉(xiāng)高峰期因堵車時間長、電量不足無法支撐長途駕駛而導(dǎo)致電動車半路拋錨的新聞時有發(fā)生；二是快速充電技術(shù)不完善，目前國內(nèi)相對常見的普通快充設(shè)備需要40-60分鐘，而慢充則需要8-10個小時，與燃油車只要花5分鐘就能加油完畢的情況形成了強烈對比，極大影響公眾購車意愿；三是私人充電樁安裝率低，一方面是沒有固定停車位，另一方面物管不配合及老舊小區(qū)電容不足等都是影響私人充電樁安裝的重要因素。

曾慶洪建議，加強配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中力量解決新能源汽車“充電難”問題。國家相關(guān)部委加強統(tǒng)籌、規(guī)劃布局，繼續(xù)普及普通快充電樁，發(fā)展大功率快速充電技術(shù)，強化私人充電樁建設(shè)，針對老舊小區(qū)進(jìn)行電力改造。

完善法規(guī)認(rèn)可智能網(wǎng)聯(lián)汽車合法性

曾慶洪指出，法律法規(guī)對“智能網(wǎng)聯(lián)駕駛系統(tǒng)”的認(rèn)可度也不高?，F(xiàn)行的交通安全法規(guī)是基于完全由人駕駛的車輛而設(shè)立的，并不完全適用于智能網(wǎng)聯(lián)汽車，對于智能網(wǎng)聯(lián)汽車的應(yīng)用限制比較大。

目前而言，雖然國家已允許部分智能網(wǎng)聯(lián)汽車上路，但其實際應(yīng)用仍面臨許多合法性難題，亟須修訂汽車和道路交通領(lǐng)域與智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展成果落地執(zhí)行不匹配的既有法律法規(guī)，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展建立新的法律體系和監(jiān)管框架。

因此，曾慶洪建議修訂現(xiàn)行《道路交通安全法》及相關(guān)條例，認(rèn)可智能網(wǎng)聯(lián)駕駛系統(tǒng)的合法性，使其與智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展相匹配；執(zhí)行上建議考慮智能網(wǎng)聯(lián)汽車的特殊性，將其與完全由人工駕駛的車輛作區(qū)分對待。

完善自動駕駛汽車道路測試政策法規(guī)

當(dāng)前，自動駕駛的研究迫切需要在高速公路上進(jìn)行測試。曾慶洪表示，盡管工信部在2021年開年之際發(fā)布的《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》（征求意見稿）已經(jīng)明確放開高速公路場景的測試和示范應(yīng)用，但也僅是原則性規(guī)定，沒有具體的操作指引。并且該規(guī)定與現(xiàn)行《道路交通安全實施條例》有關(guān)規(guī)定是沖突的，實踐中交通執(zhí)法部門是否支持、如何避免違反現(xiàn)行法規(guī)、國家各部門之間如何協(xié)調(diào)配合等，仍需要進(jìn)一步明確。對此，有必要完善現(xiàn)行自動駕駛汽車道路測試相關(guān)政策法規(guī)，加大支持力度，降低企業(yè)研發(fā)的資金成本及測試的時間成本，放開高速公路場景的測試和示范應(yīng)用，更好地促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。

部門答復(fù)

科技部：持續(xù)推動智能駕駛汽車技術(shù)快速發(fā)展

◎?qū)⒔y(tǒng)籌考慮包括充電技術(shù)在內(nèi)的新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

重點在車樁云互聯(lián)關(guān)鍵技術(shù)、充電設(shè)施規(guī)劃方法與有序充電管理技術(shù)、大功率無線充電關(guān)鍵技術(shù)、動力電池快速更換關(guān)鍵技術(shù)等高效協(xié)同充換電關(guān)鍵技術(shù)及裝備方面強化科技攻關(guān)，為我國新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新能源汽車規(guī)?；茝V提供技術(shù)支撐。

◎推動自動駕駛技術(shù)快速發(fā)展

將圍繞全新電子電氣信息化架構(gòu)、復(fù)雜環(huán)境融合感知、風(fēng)險量化認(rèn)知和學(xué)習(xí)、智能決策及彈性高實時操作系統(tǒng)、預(yù)期功能安全技術(shù)、線控底盤平臺等方面開展攻關(guān)，強化智能駕駛、車網(wǎng)融合及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施支撐技術(shù)研發(fā)部署，持續(xù)推動我國智能駕駛汽車技術(shù)快速發(fā)展。

◎完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的技術(shù)路線

將填補車網(wǎng)融合系統(tǒng)頂層總體設(shè)計理論方法空白，攻關(guān)高精度定位、云控平臺、學(xué)習(xí)型自動駕駛系統(tǒng)、高精度自動駕駛動態(tài)地圖與北斗衛(wèi)星融合定位等智能駕駛與車網(wǎng)融合等關(guān)鍵技術(shù)，有力支撐新能源汽車與交通、能源、城市融合發(fā)展，持續(xù)推動我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車健康有序發(fā)展。

工信部：加強部門協(xié)同、完善政策環(huán)境

◎加快自動駕駛汽車相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制和發(fā)布

將以智能網(wǎng)聯(lián)汽車“十四五”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為目標(biāo)，創(chuàng)新工作機制，強化資源整合，適度超前部署標(biāo)準(zhǔn)研究與制定工作，提高標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度、黏合度，有力支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

◎完善現(xiàn)行自動駕駛汽車道路測試相關(guān)政策法規(guī)，建立跨地區(qū)牌照互認(rèn)機制

將加快發(fā)布實施《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》，支持行業(yè)機構(gòu)和企業(yè)在更大范圍內(nèi)進(jìn)行道路測試，開展多種場景下的示范應(yīng)用，進(jìn)一步推動數(shù)據(jù)共享、結(jié)果互認(rèn)，鼓勵探索商業(yè)化發(fā)展模式，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

◎完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的技術(shù)路線，加快網(wǎng)聯(lián)共享技術(shù)發(fā)展

將堅持智能化網(wǎng)聯(lián)化同步推進(jìn)戰(zhàn)略，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強網(wǎng)聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化測試示范和試點工作，推動我國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

◎發(fā)展大功率快速充電技術(shù)

積極組織全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會加快推動大功率充電標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，已提出充電接口相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的修訂立項計劃，正在組織行業(yè)進(jìn)行樣品開發(fā)和測試驗證，并加強與能源行業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，推動相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)盡快發(fā)布實施，支持大功率充電技術(shù)發(fā)展。