我已擔任了五屆區(qū)人大代表，其中原盧灣區(qū)三屆，黃浦區(qū)兩屆。在履職二十多年的時間里，我提交了約件代表建議，其中相當一部分都涉及民生問題，內(nèi)容包括表分裝、舊改、老舊住房加裝電梯、垃圾分類等，辦理部門幾涉及政府的所有部門。本屆人大代表任期中，我提交了 47代表建議，此外還寫了不少人大代表來信和社情民意。

這些年來，在區(qū)人大常委會、區(qū)政府和群眾的支持下，我群眾解決了一些“急難愁盼”問題，其中不少是多年沒有解的“老大難”問題。在這里，與大家分享自己的一些體會。

為群眾辦實事要有使命感

當一個合格的人大代表沒有什么訣竅，“心”到了就什么到了。

人大代表人民選，人大代表為人民。從 1997 年至今，作區(qū)人大代表，我時刻牢記身上有一份沉甸甸的責任。人大表是國家權力機關的組成人員，履行人大代表職責的時間能在 8 小時以外，但人大代表的責任不是業(yè)余的。

我居住的小區(qū)就在我的選區(qū)，為了更廣泛聽取群眾意我通過居委會用中英文公布了我的電話和電子信箱。8 年我們小區(qū)舊改“原拆原回”，我臨時搬到真如附近過在那段時間，我堅持每 2 周騎助動車往返近 40 公里，回住地聽取群眾意見。群眾向我反映，病歷卡（門急診就醫(yī)記寫完后，只能到街道服務中心換新病歷卡才能看病。有的人就醫(yī)時才發(fā)現(xiàn)病歷卡寫完了，趕到街道換卡來回需四十分鐘，為此十分困擾。我提交了建議，如今均可在就診的二級醫(yī)院就地換病歷卡，大大方便了患者。

為群眾辦實事要鍥而不舍

黃浦、盧灣“撤二建一”后不久，當時全區(qū)只有兩個社?？I處，居民反映換領社?？ú环奖悖噜彽耐鈪^(qū)在各街道務中心就能換領社?？?。為此，我逐個街道打電話加以核實提交了代表建議，要求在每個街道設立社?？〒Q領點。相部門答復解決采納了我的建議，但我發(fā)現(xiàn)這一建議并未落到位。在區(qū)人大常委會會議上，我毫不客氣，當眾指出這個問題。在我鍥而不舍地緊盯下，這一建議最終得以落實。

為群眾辦實事要分輕重緩急

由于條件有限，“急難愁盼”也有大小之分，因此盡量要首先解決群眾最關心的問題。瑞金街道位于市中心，至今沒有一個規(guī)范化菜場，買菜難令群眾意見很大。復興中路瑞金二路口的室內(nèi)菜場———巨鹿食品香山智慧菜場，在寸土寸金的鬧市區(qū)就尤顯珍貴。2021年 6 月，在區(qū)人大代表集中聯(lián)系社區(qū)的座談會上，居民代表反映該菜場菜品少、價格高。會后，我實地進行了查勘，發(fā)現(xiàn)這個原本就不大、只有四開間約 100平方米的菜場，還把一部分面積分租給和“菜”毫無關系的商家，有一小塊還空關了幾個月。為此，我提交了代表建議，提出：菜場尤其是國有企業(yè)的菜場要姓“菜”，要在便民上狠下功夫，希望今年本屆人大換屆前完成整改。相關部門對此十分重視，認真辦理我的代表建議，新的菜場已于 2021 年 11月 14 日開業(yè)，反響良好。

要提交高質(zhì)量的建議

代表建議是代表履職的重要內(nèi)容，也是為民辦實事的重要途徑。如何提交一份高質(zhì)量的代表建議，要注意以下幾點。一是要“有理、有利、有節(jié)”。“有理”，就是要有法律依據(jù)和事實依據(jù)，并且有普遍性和可操作性；“有利”，就是有利于解決群眾的問題和有利于促進政府相關部門的工作；“有節(jié)”就是要理解為群眾辦實事也要有一個過程，不能一蹴而就。二是建議要有可操作性。人大監(jiān)督是剛性的，相關部門辦理代表建議也有一定的行政成本。如果可操作性不是很強，普遍性和代表性不是很大，可以通過人大代表來信或社情民意等方式反映。三是要注意了解代表建議提交的具體規(guī)定，例如：代表建議的內(nèi)容必須是本區(qū)政府可以解決的，代表建議不能涉及正在走司法程序中的問題等。四是群眾意見盡量通過正式渠道聽取，所反映的問題要準確，至少做到基本屬實；群眾反映的問題最好留有文字依據(jù)。五是要做到“民有所呼，我有所應”。對群眾的意見要有所交代，要盡快向有關方面反映，得到相關部門的回復后也要盡快向群眾反饋。