原標(biāo)題：全國人大代表鞠秀芹：愛折騰的人

鞠秀芹?全國人大代表、黑龍江省寶清縣鑫淼食用菌種植專業(yè)合作社理事長

全國人大代表鞠秀芹是一個(gè)愛“折騰”的人。她從種植黑木耳開始白手起家，到組建食用菌種植專業(yè)合作社、創(chuàng)立食用菌栽培園區(qū)，在這個(gè)過程中，鞠秀芹逐漸成長為農(nóng)民發(fā)家致富的帶頭人，帶領(lǐng)眾多鄉(xiāng)親擺脫了貧困。

“我天生就是一個(gè)愛‘折騰’的人。不闖出去‘折騰’，農(nóng)村人的窮根斷不了啊。”采訪過程中，鞠秀芹提到最多的兩個(gè)字就是“折騰”。

拔掉“窮根”奔小康

2003年，鞠秀芹開始嘗試種植黑木耳。眼看著事業(yè)有了起色，鞠秀芹便想擴(kuò)大生產(chǎn)，帶領(lǐng)更多的村民致富。2007年，鞠秀芹在寶清縣寶清鎮(zhèn)投資30余萬元，擴(kuò)建廠房200平方米，引進(jìn)專業(yè)設(shè)備，組建鑫淼食用菌種植專業(yè)合作社。合作社的產(chǎn)品銷往北京、深圳、山西、河北等地，年收益達(dá)400多萬元。2019年，該合作社被授予“黑龍江省服務(wù)三農(nóng)金牌合作社”稱號(hào)。

鞠秀芹通過“合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，帶領(lǐng)寶清鎮(zhèn)96個(gè)貧困戶種植食用菌；先后吸納周邊農(nóng)村婦女、殘疾人和靈活就業(yè)人員8000多人次，通過食用菌種植幫助萬金山鄉(xiāng)6戶建檔立卡的貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。2018年，鞠秀芹又在寶清鎮(zhèn)雙泉村創(chuàng)立食用菌栽培園區(qū)，占地面積6.3萬平方米，總投資2000萬元。

2018年，鞠秀芹當(dāng)選為全國人大代表?！叭舜蟠砭褪且獮槿嗣褶k事，為人民服務(wù)?！彼Ｕf。此后，鞠秀芹認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，帶領(lǐng)合作社成員培育新品種、開發(fā)新技術(shù)，不斷做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。“一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興，應(yīng)該找到并發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)來提高發(fā)展質(zhì)量。”鞠秀芹深有感觸地對(duì)記者說，她將帶領(lǐng)合作社致力于新品種研發(fā)和產(chǎn)品更新，并開拓線上銷售渠道，力爭在三年內(nèi)使黑木耳成為寶清縣特色種植的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

為農(nóng)民群眾發(fā)聲

“隨著農(nóng)村改革的深入，以及國家宏觀政策的調(diào)整，黑龍江省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)也正面臨著新的形勢和問題?！弊鳛檗r(nóng)民出身的全國人大代表，鞠秀芹努力擔(dān)起帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富的責(zé)任。2019年全國兩會(huì)上，鞠秀芹帶來了加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)?；?jīng)營的建議。

通過深入調(diào)研，鞠秀芹發(fā)現(xiàn)，近年來，黑龍江省很多地區(qū)把加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)?；?jīng)營作為鄉(xiāng)村振興的主要內(nèi)容，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)?；?jīng)營總體態(tài)勢良好。不過，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式和經(jīng)營主體單一，仍以種糧大戶和家庭農(nóng)場為主，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息不對(duì)稱、土地價(jià)格評(píng)估制度尚不健全，一定程度制約了土地流轉(zhuǎn)的開展。

鞠秀芹建議，應(yīng)盡快出臺(tái)國家與地方相配套的土地流轉(zhuǎn)法律法規(guī)，為規(guī)范承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營發(fā)展提供法律依據(jù)；探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，充分發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心職能，提供信息聯(lián)絡(luò)、收益評(píng)估等服務(wù)，創(chuàng)造公平、公正、公開的流轉(zhuǎn)環(huán)境。

“專業(yè)的人干專業(yè)的事，只有職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍不斷壯大，才能把流轉(zhuǎn)的土地經(jīng)營好?！本闲闱劢ㄗh相關(guān)部門建立培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民真正從土地中走出去、站得穩(wěn)、快致富。同時(shí)，廣泛培養(yǎng)土地流轉(zhuǎn)后托管經(jīng)營所需的專業(yè)人才，大力培育有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人。

“國家的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓我信心倍增?！本闲闱鄹嬖V記者，今年合作社計(jì)劃投資700萬元建設(shè)菌包廠，帶領(lǐng)更多的農(nóng)民致富奔小康?！拔覀冋业讲l(fā)揮自己的優(yōu)勢，一定能切實(shí)帶動(dòng)農(nóng)民增收。新的一年，我還得繼續(xù)折騰下去?！碧岬轿磥?，鞠秀芹信心滿懷。

為更多莊戶人“折騰”

2021年歲末，鞠秀芹到雙鴨山市檢察院調(diào)研農(nóng)藥廢棄包裝物二次處理課題，該院代檢察長仲昭祥介紹了檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作取得的治理成效。

鞠秀芹了解到，近年來，雙鴨山檢察機(jī)關(guān)助力各級(jí)黨委政府在農(nóng)藥廢棄包裝物分類收集、集中轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化處理等領(lǐng)域做好“后半篇文章”。通過制發(fā)公益訴訟檢察建議督促責(zé)任主體依法履職，助力縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)主體設(shè)立數(shù)百個(gè)臨時(shí)收集暫存點(diǎn)，幫助協(xié)調(diào)專業(yè)處置企業(yè)進(jìn)行無害化處理，防止造成二次污染。

“農(nóng)村發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。規(guī)范農(nóng)藥廢棄包裝物二次處理，確保耕地不受污染，有利于更好地保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，開展這項(xiàng)工作很有必要?！瘪雎牂z察官的介紹后，鞠秀芹深有感觸。

“建議有關(guān)部門就農(nóng)藥廢棄物包裝的處理問題制定法規(guī)，明確生產(chǎn)者、經(jīng)營者主體責(zé)任，確立回收預(yù)算機(jī)制，建立較為完善的回收利用體系。同時(shí)，有關(guān)部門允許并鼓勵(lì)一定區(qū)域內(nèi)建立農(nóng)藥廢棄包裝物二次處理站或處理廠，并給予企業(yè)政策和資金支持。”鞠秀芹說，她已經(jīng)把這些內(nèi)容寫入今年兩會(huì)的代表建議中，自己這次要為更多的莊戶人“折騰”。（韓兵?張威林?昱彤）