原標(biāo)題：代表履職“沒(méi)有一次缺席”

——記漢陰縣人大代表吳大剛

“很多群眾很頭痛很不理解的事情，我們作為人大代表，必須有這個(gè)義務(wù)去把他們的心聲反映出來(lái)，只有這樣我這個(gè)人大代表才當(dāng)?shù)弥盗??！边@是陜西省漢陰縣第十八、十九屆連選連任人大代表、五一村黨支部副書(shū)記吳大剛的履職感言。他讓群眾心聲變成一個(gè)個(gè)議案、建議，彰顯出堅(jiān)不可摧的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，履行代表職責(zé)不虛華。

辦實(shí)在事，促成多件民生實(shí)事落地見(jiàn)效

關(guān)注生活小事，從細(xì)微處入手，是吳大剛一直以來(lái)形成的一種習(xí)慣。微不足道的一件小事促成他的人大代表建議，多年的人大代表工作，他沒(méi)有一次缺席過(guò)。他懷著深厚的民生情懷，經(jīng)常深入田間地頭、企業(yè)、街道收集群眾訴求、意見(jiàn)和建議，用一個(gè)個(gè)建議、議案為群眾發(fā)聲、奔走、吶喊，“民生無(wú)小事”，這是吳大剛的心聲，更是他的工作目標(biāo)。

2020年夏收季節(jié)，吳大剛所在的五一村遇到了一個(gè)難題，因陽(yáng)安鐵路二線(xiàn)和平澗公路項(xiàng)目施工，工地重型機(jī)械和大型工程車(chē)輛通行碾壓導(dǎo)致生產(chǎn)通行的月南路不同程度損壞，給周邊群眾生產(chǎn)生活出行帶來(lái)極大的安全隱患。為了讓村民們能安全出行，吳大剛積極奔走，協(xié)調(diào)各方資源，發(fā)動(dòng)村民全力支持相關(guān)部門(mén)及時(shí)對(duì)破損路面進(jìn)行修復(fù)，把事情辦實(shí)在，讓群眾安心。

一件事情完成，吳大剛又馬不停蹄地奔赴解決下一個(gè)“問(wèn)題”。

村里的一位老人病逝了，家屬起初想在住宅邊上修建墓地，引發(fā)周邊群眾不滿(mǎn)。得到消息的第一時(shí)間，吳大剛就和村委其他干部一道挨家挨戶(hù)了解情況?！凹热荒銈儊?lái)聽(tīng)意見(jiàn)，我們就說(shuō)說(shuō)心里話(huà)。家門(mén)口建墓地，實(shí)在是太荒唐了，每天打開(kāi)窗戶(hù)，看到的是墳地，這心情能好得了嗎？”滿(mǎn)腹牢騷的村民激動(dòng)地說(shuō)道。

他在走訪(fǎng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，農(nóng)村私建大墳、散埋亂葬行為既不符合新時(shí)代綠色文明節(jié)儉的殯葬發(fā)展理念，又與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背道而馳，還是阻礙土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營(yíng)，不利于群眾土地增收的障礙。如何高效合理利用土地，建設(shè)符合規(guī)范、群眾認(rèn)可的農(nóng)村公益性公墓是迫在眉睫的事。

想要建好公墓，吳大剛到外地詳細(xì)學(xué)習(xí)、實(shí)地觀(guān)摩，詳細(xì)了解經(jīng)驗(yàn)做法以及工作推行過(guò)程中會(huì)遇到的難題，取真經(jīng)、學(xué)實(shí)招，掌握第一手資料?；氐酱謇?，他把所有的荒山跑了一遍又一遍?！肮惯x址不得在公路兩側(cè)，應(yīng)該遠(yuǎn)離居民區(qū)，還不能占用基本農(nóng)田……”他和鎮(zhèn)村干部們商量著，“如何選址？建設(shè)資金從哪來(lái)？建成什么樣？”

歷時(shí)半年，公益性墓地終于建成了，可如何讓村民們將散葬墳?zāi)惯w入又成了難題。“推進(jìn)過(guò)程中，難免遇到一些群眾思想較為頑固，一時(shí)難以轉(zhuǎn)變，這就要求我們做工作時(shí)注意循序漸進(jìn)，不能激化矛盾，要給他們轉(zhuǎn)變觀(guān)念的時(shí)間。”吳大剛說(shuō)道。與此同時(shí)，他還跟鎮(zhèn)政府和村委建議，在“過(guò)渡時(shí)期”，可以實(shí)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)政策，村干部、黨員、村民代表、人大代表等要先帶頭，相信通過(guò)村上暖心的服務(wù)和墓地優(yōu)美的環(huán)境，一定會(huì)讓群眾看到移風(fēng)易俗、建設(shè)公益性公墓的優(yōu)勢(shì)，自覺(jué)成為文明殯葬的帶頭人。慢慢地，一開(kāi)始不認(rèn)可公益性公墓的村民們，看到建成后的公墓環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范有序，就自覺(jué)給家里長(zhǎng)輩做工作，主動(dòng)要求將自家老墳全部遷入公墓。

“如何保障各農(nóng)村公益性公墓建設(shè)落地不走樣？如何杜絕喪葬中的攀比心理？村紅白理事會(huì)如何在治喪程序文明簡(jiǎn)潔方面發(fā)揮作用？……”大大小小的事，吳大剛都一刻不停地奔波在五一村，用實(shí)際行動(dòng)踐行著“多為群眾辦實(shí)事、辦好事”的工作態(tài)度?！爸灰耶?dāng)一天人大代表，我就會(huì)繼續(xù)為群眾排憂(yōu)解難，把事辦到群眾心坎上，把話(huà)說(shuō)到群眾心窩上，對(duì)得起人大代表這個(gè)‘特殊的身份’。”樸實(shí)而又熱心的吳大剛?cè)缡钦f(shuō)。

辦放心事，帶領(lǐng)村民走上脫貧致富路

“這里曾經(jīng)是一片荒山，長(zhǎng)滿(mǎn)了荊棘和雜草，經(jīng)過(guò)一年來(lái)的建設(shè)，昔日荒山變成了旅游景點(diǎn)，這里建成了園區(qū)大門(mén)、售票亭、觀(guān)景亭、美食長(zhǎng)廊、游客中心等11處和硬化廣場(chǎng)6000㎡，智能溫棚兩處，修繕池塘4處，公廁、停車(chē)場(chǎng)、垃圾箱等附屬設(shè)施完備，水電暢通，4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，共栽植牡丹、月季、芍藥、玫瑰、桂花、七葉樹(shù)等觀(guān)賞苗木6.5萬(wàn)株……成為了漢陰休閑游玩首選地”，這是落戶(hù)于五一村的花遇灣牡丹園的解說(shuō)員正在向游客們介紹。

縣人大代表、項(xiàng)目村級(jí)負(fù)責(zé)人吳大剛說(shuō)，“花遇灣牡丹園建設(shè)項(xiàng)目于2020年8月份啟動(dòng)，從簽約到土地交付一周內(nèi)完成，20天內(nèi)完成了64棺遷墳任務(wù)，刷新了漢陰征遷速度。”吳大剛?cè)虆⑴c到入戶(hù)做工作中，情理法多角度宣傳征遷工作。

為了拉近與農(nóng)戶(hù)距離、做好勸導(dǎo)工作，他常常一大早提著一大袋子油條、包子等食品走街入戶(hù)，深入田間地頭宣傳，到村民自家經(jīng)營(yíng)的小店拉家常，結(jié)合城市發(fā)展幫他們算“大賬”，從各戶(hù)實(shí)際出發(fā)算“小賬”，結(jié)合政策宣傳打消他們“等一等”“看一看”的觀(guān)望心態(tài)，是個(gè)好的“宣講員”。

提到吳大剛，有不少村民都會(huì)說(shuō)，“認(rèn)識(shí)呀，熟得很！經(jīng)常到家里來(lái)坐，不管村上有啥大事小事他會(huì)來(lái)告訴我們一聲?！彼莻€(gè)好“調(diào)解員”，能主動(dòng)介入項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾糾紛和爭(zhēng)議焦點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)，曉之以理做好村民思想工作，尋求合理合法的解決方式妥善解決問(wèn)題，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，最終得到了大部分被征地村民支持理解；他是個(gè)好“偵察員”，針對(duì)被征地村民最關(guān)心的征地地類(lèi)、地價(jià)及補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，耐心解釋?zhuān)膭?lì)村民提出合理意見(jiàn)，成功地爭(zhēng)取了更多群眾的理解和支持，能充分掌握征地村民的動(dòng)態(tài)，暢通民意渠道。

現(xiàn)在每天早上7點(diǎn)鐘，在牡丹園的門(mén)口，都能見(jiàn)到附近村民排隊(duì)等著進(jìn)園務(wù)工的場(chǎng)景。“在這兒干活好，不挑年齡，就是拔拔草、翻翻地，活兒不累人，每天能掙近100塊錢(qián)……”一位笑容滿(mǎn)面的老阿姨說(shuō)道。牡丹園自2021年4月份開(kāi)園以來(lái)，累計(jì)接待游客10萬(wàn)人次，長(zhǎng)期聘用管理人員和員工37人，吸引周邊群眾70余人就近務(wù)工，實(shí)現(xiàn)門(mén)票、兒童樂(lè)園、餐飲小吃、盆栽花卉、富硒農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等各類(lèi)收入230余萬(wàn)元。

吳大剛所在的五一村近兩年招商了菊花產(chǎn)業(yè)園、紅楓產(chǎn)業(yè)園、祥之瑞機(jī)制砂廠(chǎng)等一批像牡丹園一樣的企業(yè)，同時(shí)建立了吳大剛代表的個(gè)人工作室。工作室很好地發(fā)揮了黨和政府與人民群眾聯(lián)系溝通的橋梁作用，也成為落戶(hù)企業(yè)和群眾之間溝通協(xié)調(diào)的“潤(rùn)滑劑”，切實(shí)地激發(fā)了村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能，真正地助推了周邊村民致富增收。

辦暖心事，依法履職24小時(shí)不打烊

“漢陰是我家，發(fā)展靠大家”，這十個(gè)字深深地印在吳大剛的心中，村民的喜怒哀樂(lè)時(shí)刻牽動(dòng)著他的心。每次人代會(huì)前，他都深入群眾了解民情、傾聽(tīng)民聲、廣納民意，把人民群眾期盼及時(shí)向大會(huì)反映。擔(dān)任漢陰縣人大代表以來(lái)，他參與提出的議案和建議達(dá)10余條，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，部分建議進(jìn)入了決策層，收到了很好的效果。每次大會(huì)期間，他都與全體代表一道認(rèn)真審議“一府兩院”工作報(bào)告，踴躍發(fā)言，充分展示代表當(dāng)家作主的精神風(fēng)貌。大會(huì)閉會(huì)期間，他積極參加縣、鎮(zhèn)人大組織的各種活動(dòng)。5年來(lái)，吳大剛累計(jì)參加縣、鎮(zhèn)人大代表視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)20余次。

為民服務(wù)，他永遠(yuǎn)在路上。

“醫(yī)保征繳工作開(kāi)始啦，每人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為320元，低保對(duì)象政府給予160元的定額資助。”近日來(lái)，在吳大剛代表個(gè)人工作室里，總是會(huì)聽(tīng)到他不厭其煩地向來(lái)訪(fǎng)選民群眾宣傳醫(yī)保繳納政策。每到節(jié)假日及重大節(jié)日期間，他都到村內(nèi)交通要道、轄區(qū)企業(yè)實(shí)地考察安全生產(chǎn)等情況，并對(duì)廠(chǎng)房、園區(qū)、農(nóng)田屋后、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，不漏掉一處危險(xiǎn)地帶。

作為縣人大代表、村“兩委”班子成員，他擔(dān)起了村上“轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展”的引路人，發(fā)揮帶頭作用，積極謀劃村上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。他說(shuō)，“我們村上接下來(lái)計(jì)劃用三年時(shí)間在雷裕溝建成500畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、200畝林下魔芋和200畝中藥材種植基地?！?/p>

“非常感謝村調(diào)委會(huì)的調(diào)解，替我們化解了糾紛……”雙方當(dāng)事人在和解書(shū)上簽字的場(chǎng)面吳大剛已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。交通事故糾紛、債務(wù)糾紛、老年人贍養(yǎng)糾紛等，他每年要化解不少于30起。漢陰當(dāng)?shù)匾浴包h員聯(lián)系群眾、人大代表聯(lián)系選民、中心戶(hù)長(zhǎng)聯(lián)系居民”為紐帶，以管理網(wǎng)格化、服務(wù)精細(xì)化為路徑，推行“321”基層治理模式來(lái)解決干部聯(lián)系服務(wù)群眾力量薄弱等問(wèn)題。吳大剛就是耕耘在群眾中間的人大代表網(wǎng)格員，做到了小事不出組、大事不出村，被村民戲稱(chēng)為“滅火隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)”。

這就是我們的吳大剛代表，一位平凡但心有大愛(ài)的基層人大代表！